El seguro social es un sistema de protección social , cuya tarea es asegurar la implementación del derecho constitucional de los ciudadanos económicamente activos a la seguridad material en la vejez, en caso de enfermedad, invalidez total o parcial, pérdida de un sostén familiar, desempleo [ 1] .
Históricamente se han definido tres formas de organización de los sistemas de seguridad social:
La forma más antigua de protección social es el seguro colectivo. Apareció en Europa en la segunda mitad del siglo XIX, junto con los sindicatos que defendían los derechos de los trabajadores ante los empresarios y el Estado. Un ejemplo típico en este sentido es Inglaterra , donde la seguridad social se llevó a cabo como autoayuda colectiva y autoseguro a través de la creación de cajas de beneficios mutuos, cajas de enfermedad y cajas de desempleo.
El seguro social estatal, introducido en Alemania en 1883 como parte de las reformas sociales llevadas a cabo por Bismarck , fue la primera solución legislativa de la historia al tema de la protección social de la población. Se aprobaron leyes sobre el seguro de enfermedad, luego sobre el seguro de invalidez y vejez. Estos tipos de seguros debían ser realizados por cajas de enfermedad, cajas de empresas y cajas de beneficios mutuos gratuitos. Las primas de los seguros estaban establecidas por ley y pagadas por los patrones y los trabajadores en forma proporcional: un tercio y dos tercios del monto de las cotizaciones, respectivamente.
Una forma mixta de seguro social surgió por primera vez en Suiza . En 1893, se estableció un fondo de seguro de desempleo en el municipio de Berna , administrado por una comisión compuesta por empleadores, representantes de los sindicatos y el municipio. La membresía en la taquilla era voluntaria. Un ciudadano del país podía ingresar allí, y después de nueve meses de pagar las primas del seguro, tenía derecho a la prestación por desempleo por un período de 70 días durante el año.
En 1912, la 3.ª Duma estatal adoptó un paquete de leyes que sentó las bases para el seguro social ruso: "Sobre la aprobación de presencias para el seguro de los trabajadores", "Sobre la aprobación del Consejo para el seguro de los trabajadores", "Sobre la provisión de trabajadores en caso de enfermedad”, “Sobre el seguro de los trabajadores contra accidentes de trabajo”.
1921 - durante la NEP , se hizo necesario volver a la práctica del seguro social - la provisión de pagos a cargo del estado fue reemplazada por pagos de fondos formados por contribuciones. Con el abandono de la póliza NEP, se volvió a simplificar al máximo el sistema de contabilización de riesgos sociales y seguros sociales.
El seguro social es una herramienta para la implementación de la política social estatal .
En la Federación de Rusia, el seguro social se financia con cargo al Fondo de Seguro Social extrapresupuestario de destino estatal , así como a otros fondos de seguro colectivos y privados. De conformidad con la Constitución de la Federación Rusa (artículo 39), se alienta el seguro social voluntario, la creación de formas adicionales de seguridad social y caridad.
Hoy en Rusia, el seguro social se puede expresar en forma de pensiones estatales y beneficios estatales.
El beneficio más común incluido en el complejo de seguro social es el beneficio de incapacidad temporal , recibido sobre la base de un certificado de incapacidad emitido en una institución médica. Al mismo tiempo, se emite un certificado de incapacidad laboral no solo para el propio paciente, sino también para los padres de un niño enfermo.
La prestación de maternidad es un ejemplo típico de seguro social de la mujer y se paga por el importe de un salario completo. Aquí también se puede mencionar la asignación por nacimiento de un hijo, para el cuidado hasta que cumpla un año y medio, o la edad de tres años.
El seguro social también incluye tipos de apoyo material para la población como las prestaciones por desempleo y las prestaciones funerarias .
Los fondos del fondo social estatal se gastan exclusivamente con fines de protección social. Además de pagar los tipos de pensiones y asignaciones anteriores, el dinero se puede usar para pagar vales para instituciones balneológicas con fines de tratamiento de sanatorio y resort, nutrición dietética (médica), mantenimiento parcial de la salud y campamentos infantiles de sanatorio, sanatorios- dispensarios, que están en el balance de las aseguradoras.