| Artem Mijailovich Khromov | |
|---|---|
| Comisionado para los Derechos de los Estudiantes en la Federación Rusa | |
| 24 de enero de 2013 (en realidad desde marzo de 2014 ) - 26 de diciembre de 2017 |
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| Predecesor | Posición establecida |
| Sucesor | El puesto está vacante |
| Nacimiento |
2 de noviembre de 1985 (36 años) Moscú , URSS |
| Educación | Universidad estatal de Moscú |
Artyom Mikhailovich Khromov (nacido el 2 de noviembre de 1985, Moscú, URSS) es una figura pública de la oposición rusa, presidente de la organización pública de toda Rusia "Unión de Estudiantes Rusos", el primer Comisionado para los Derechos de los Estudiantes en la Federación Rusa - de 2013 a 2017.
Nacido el 2 de noviembre de 1985 en Moscú [1] . Después de graduarse de la Escuela No. 1203 de Moscú, ingresó a la Facultad de Periodismo de la Universidad Estatal de Moscú, donde se graduó en 2008 [1] . Luego ingresó a la escuela de posgrado de la Academia Rusa de Economía Nacional y Administración Pública bajo la presidencia de la Federación Rusa , donde se graduó en 2011 [1] .
En 2010, Artyom Khromov inició la creación de la organización pública de toda Rusia "Unión de Estudiantes Rusos", cuyas actividades tenían como objetivo proteger los derechos de los estudiantes, luchar contra la corrupción, desarrollar iniciativas legislativas, etc. [2] . Desde 2011, Khromov ha sido el presidente de la organización pública Russian Student Union [1] .
El líder de la Unión de Estudiantes Rusos se hizo ampliamente conocido, habiendo comenzado a buscar la renuncia de los rectores de las universidades. En 2010, apoyó la huelga de estudiantes, graduados y docentes de la Universidad Estatal de Artes Gráficas de Moscú , quienes protestaron contra el despido de docentes, la mercantilización de la educación, etc. [3] Las acciones de protesta terminaron en enero de 2011 con la Federación Ministerio de Educación y Ciencia no renovar el contrato de trabajo con el rector. Un funcionario del ministerio mostró a los manifestantes una copia de la orden de rescisión del contrato de trabajo con él, y en los medios de comunicación fue Artem Khromov quien fue nombrado uno de los "oradores principales" de la acción de protesta. “Este es un precedente: nunca antes se había despedido a un rector porque los estudiantes y los maestros no estaban satisfechos con él”, dijo Artem Khromov [4] .
En 2011, Artyom Khromov logró una investigación pública por parte de las autoridades de la “historia con almas muertas en la Universidad Médica de Investigación Nacional de Rusia”. Pirogov ”, como resultado de lo cual el rector de la universidad fue despedido y los organismos encargados de hacer cumplir la ley comenzaron a controlar la universidad [5] [6] . La historia comenzó con el hecho de que el programador Viktor Simak, al analizar las listas de aspirantes, encontró que una parte importante de los matriculados en el primer año tenían casi los mismos resultados de USE y solicitaron admisión aproximadamente al mismo tiempo [7] . La Unión de Estudiantes de Rusia llevó a cabo una investigación y envió materiales a los organismos encargados de hacer cumplir la ley, en los que se reveló que “los solicitantes de la Universidad Nacional de Investigación Médica de Rusia llevan el nombre. A Pirogov se le ofreció pagar 400 mil rublos por la admisión a plazas financiadas por el estado en la universidad” [8] . Después de eso, Rosobrnadzor realizó una auditoría que reveló que de 709 solicitantes recomendados para matricularse en esta universidad, 536 de ellos no tenían información en la base de datos federal USE [7] . Los organizadores del esquema fraudulento tenían la intención de eliminar a las "almas muertas" de la carrera al final del período de inscripción para colocar en su lugar a los solicitantes que habían dado sobornos [5] . Como resultado, se eliminó el esquema fraudulento, se despidió al rector de la universidad y las fuerzas del orden comenzaron a controlar la universidad. Al mismo tiempo, Komsomolskaya Pravda nombró a la Unión de Estudiantes Rusos encabezada por Khromov como la organización que logró destituir al rector de su cargo [9] .
La Unión de Estudiantes de Rusia ha logrado controles anticorrupción en las universidades. “La Unión de Estudiantes Rusos ha lanzado un foro anticorrupción, con su ayuda, los visitantes podrán aprender cómo y en qué gastan las universidades los fondos del presupuesto”, dijo Artem Khromov, presidente de la unión de estudiantes, a RIA Novosti [10] . Como resultado de las actividades de la organización encabezada por él, muchas universidades revelaron violaciones en la compra de automóviles, propiedades costosas, etc. [11] [12] [13]
Artyom Khromov también participó en un debate público con el liderazgo de las autoridades federales. La Unión de Estudiantes Rusos salió en defensa de los estudiantes a quienes el Ministro de Educación y Ciencia de Rusia, Andrei Fursenko , ordenó expulsar de las universidades porque aprobaron el examen para escolares [14] . Al respecto, en junio de 2011, el representante del servicio de prensa de Rosobrnadzor , Sergei Shatunov , declaró que no sabía de la existencia de la Unión de Estudiantes Rusos [14] . Según Shatunov, “un cierto RCC declara estas tonterías, habla de una completa degradación y completa decadencia de la moralidad en esta unión y en la sociedad en su conjunto, si la apoya” [14] . A su vez, Artyom Khromov afirmó que “el Ministerio de Educación y Ciencia y Rosobrnadzor intentaron liberarse de toda responsabilidad por la negligencia cometida durante los exámenes estatales y pasarla a los estudiantes, maestros, escolares y sus padres” [15] . “Hasta que no se pruebe la culpabilidad de los estudiantes, nadie tiene derecho a expulsarlos. Incluso si el tribunal los declara culpables, el Código de Infracciones Administrativas y el Código Penal de la Federación de Rusia no prevén la expulsión de una institución educativa en tales casos. Por eso, la declaración del Ministro de Educación en la RCC es considerada una demostración de nihilismo jurídico”, dijo el dirigente estudiantil [16] . Como resultado de los procedimientos, la dirección de Rosobrnadzor se disculpó públicamente y donó un rublo a la Unión de Estudiantes Rusos [17] .
En 2011, Artyom Khromov se opuso públicamente a la política del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa, llamando al titular del Ministerio de Educación y Ciencia ruso Andrei Fursenko a un debate público, a lo que este último se negó [18] . La Unión de Estudiantes Rusos realizó dos acciones de protesta contra el Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa. El 1 de septiembre de 2011, un grupo de estudiantes, que protestaban contra la reforma del sistema educativo, soltaron seis cerdos en el edificio del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa y esparcieron folletos [19] . El 17 de noviembre de 2011, en el Día Internacional del Estudiante, Khromov y sus asociados lanzaron tres pollos al edificio del Ministerio de Educación y Ciencia [20] . Según Khromov, esta acción significaba: "'deja de cloquear, es hora de llevar': llevar la educación a las masas, la responsabilidad y las iniciativas legislativas" [20] . El 25 de mayo de 2011, la Unión de Estudiantes Rusos inició una recolección de firmas en toda Rusia bajo una petición que exigía la renuncia del Ministro de Educación y Ciencia de la Federación Rusa [21] .
En mayo de 2012, el Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa estaba encabezado por Dmitry Livanov .
Sin embargo, en la primera entrevista, el nuevo titular del Ministerio de Educación y Ciencia, Dmitry Livanov, afirmó que estaba a favor de una reducción radical de los puestos presupuestarios [22] . A su vez, Artyom Khromov criticó duramente al ministro: “Me opongo categóricamente a la iniciativa del ministro Dmitry Livanov, quien propuso reducir a la mitad el número de plazas financiadas por el estado en las universidades. La declaración del ministro contradice las obligaciones sociales asumidas por el Estado” [23] . Como resultado de las críticas públicas, el Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia revisó los planes y explicó que no planean reducir el número de plazas presupuestarias en las instituciones educativas.
Pronto, Artyom Khromov anunció violaciones masivas durante las campañas de admisión en las universidades. “Los sitios web de las universidades no publican una lista por nombre y los resultados de los exámenes estatales de los solicitantes. Nuestra investigación mostró que muchas universidades pueden retrasar la publicación de datos para falsificar los resultados de la campaña de admisión ”, dijo a RIA Novosti Artem Khromov, presidente de la RCC [24] .
La Unión de Estudiantes Rusos propuso iniciar una lucha contra las "oficinas sharashkin, donde no se brinda educación de calidad ni siquiera por dinero". Sin embargo, el líder de la organización criticó los resultados del seguimiento cerrado de la eficacia de las universidades, que fue publicado por los Sindicatos de Estudiantes Rusos. De acuerdo con el monitoreo, las universidades más grandes del país fueron reconocidas como "ineficientes": la Universidad Estatal Rusa de Humanidades, la Universidad Estatal Rusa de Ingeniería Civil, la Universidad Estatal de Administración, el Instituto de Aviación de Moscú, la Universidad Pedagógica Estatal de Moscú, el Instituto Arquitectónico de Moscú y otros [25] . Artyom Khromov anunció la necesidad de revisar los criterios de eficiencia y garantizar los derechos de los estudiantes universitarios [26] .
La Unión de Estudiantes Rusos inició varias acciones de protesta contra la reorganización de las universidades. En octubre de 2012, Khromov vino a apoyar la protesta de los estudiantes de la Universidad Técnica Estatal de Tambov , que se oponían a la fusión de su universidad con la Universidad Estatal de Tambov . El ministro Dmitry Livanov dijo entonces que los estudiantes estaban siendo manipulados . Pero Khromov prometió que haría todo lo posible para salvar la Universidad Estatal de Tambov . En última instancia, la unificación de las universidades no se llevó a cabo. Las asociaciones de universidades en algunos casos provocaron descontento no solo entre la administración de las universidades, sino también entre los docentes, así como protestas estudiantiles. En diciembre de 2012, los estudiantes de la RGTEU se declararon en huelga para protestar contra la fusión de su universidad con la Universidad Económica Rusa . Sin embargo, casi inmediatamente después de que terminara la huelga, ambas universidades se fusionaron [28] . La huelga se reanudó, pero pronto el rector del RSTEU Sergey Baburin “permitió” que los estudiantes la detuvieran. En estas condiciones, Khromov actuó como intermediario, proponiendo sostener una reunión con el Ministro de Educación y Ciencia de Rusia, Dmitry Livanov, quien, tras la reunión, dio garantías de que ninguno de los estudiantes sería expulsado, y el costo de la educación no aumentaría [29] . Mientras tanto, el rector interino despidió a un maestro que participó en la huelga por comportamiento inmoral [30] . Además, Artem Khromov se opuso a la adhesión de la Universidad Estatal de Administración a la RANEPA . “La iniciativa despertó el descontento de estudiantes y docentes que están indignados porque, en primer lugar, no se ha desarrollado un programa de desarrollo para la recién formada universidad, y en segundo lugar, se elaboró el proyecto de reorganización de la universidad sin tomar en cuenta las opiniones de docentes y estudiantes. ”, dijo Khromov. Según él, los estudiantes y profesores temen que la reorganización de la SUM lleve a reducciones de personal, así como a un aumento de las tasas de matrícula. Como resultado de las acciones de protesta, la decisión de unir las universidades fue cancelada [31] .
En el verano de 2012, el Ministerio de Educación y Ciencia realizó una selección de la mitad de los miembros de su Consejo Público mediante votación por Internet en el sitio web de la estación de radio de oposición Ekho Moskvy . Artyom Khromov fue elegido para la nueva composición del Consejo Público. El consejo comenzó a trabajar el 30 de agosto de 2012 [32] . De 2012 a 2016, Khromov fue miembro del Consejo Público del Ministerio de Educación y Ciencia. Khromov se convirtió en el jefe de la comisión para la protección de los estudiantes del Consejo de Asuntos de la Juventud establecido en enero de 2013 bajo el Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia [33] . De hecho, Khromov es el jefe de la comisión para la protección de los derechos de los estudiantes del Consejo dependiente del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia [34] .
En 2012, el Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia tomó la iniciativa de introducir el cargo de defensor del pueblo estudiantil en el país: el comisionado para los derechos de los estudiantes en la Federación Rusa [35] .
Del 24 al 27 de diciembre de 2012, se llevó a cabo una votación por Internet, como resultado de lo cual se eligió a Artem Khromov como Defensor del Pueblo, quien recibió el 32% (18,2 mil) de los votos, sin pasar por alto al jefe del Consejo Coordinador Estudiantil del Comercio de toda Rusia. Sindicato de Educación, que forma parte de la FNPR , Vladimir Marchenko, por el que votaron 17,6 mil personas [36] . En las elecciones, la candidatura de Khromov fue apoyada por destacados líderes de la oposición: Dmitry Gudkov , Ilya Ponomarev , Sergey Udaltsov y Konstantin Yankauskas [37] . En total, 10 personas postularon para el cargo de Comisionado.
Artyom Khromov fue aprobado en su cargo en enero de 2013, no pudo asumir sus funciones hasta mediados de marzo del año siguiente [38] . En su opinión, el retraso en el nombramiento se debe a sus opiniones políticas. “El Ministerio de Educación tuvo que nombrarme, aunque los funcionarios estaban en contra”, dijo Artyom Khromov después de las elecciones [39] .
Después de ganar las elecciones, Artyom Khromov nombró sus primeros pasos en el cargo de Comisionado para los Derechos de los Estudiantes:
Basado en los resultados de su trabajo durante tres años, Khromov publicó un informe en forma de infografía en su sitio web . Este documento establece que en total Khromov recibió 68.635 apelaciones de ciudadanos [41] .
En 2016, Artyom Khromov participó en la reelección del defensor del pueblo estudiantil [42] . El 31 de marzo de 2016, se resumieron los resultados de la votación en la elección del defensor del estudiante, según los resultados de los cuales Artem Khromov fue declarado ganador [43] . Esta vez, no todos los estudiantes participaron en la votación, sino solo los electores de las universidades. En total, los electores de aproximadamente el 60% de las universidades rusas participaron en la votación: Khromov fue apoyado por 200 personas, y su rival más cercana, Ekaterina Sidorenko (Consejo de Coordinación Estudiantil del Sindicato de Trabajadores de la Educación, parte de FNPR ) - 170 personas [44] . Después de resumir los resultados de la votación, el Consejo Coordinador Estudiantil del Sindicato de Trabajadores de la Educación Pública se negó a reconocer a Khromov como defensor del pueblo estudiantil debido a las violaciones cometidas durante la votación [44] . A su vez, Artyom Khromov publicó datos de que ganó, “a pesar de la presión administrativa (cartas a los rectores con una solicitud urgente de apoyar a tal o cual candidato, etc.), sobre las demandas de los provocadores de enviar capturas de pantalla de los votos de los votantes, sobre la costumbre -hizo artículos con acusaciones de recibir dinero del Departamento de Estado, comprar los votos de los líderes estudiantiles por 500 rublos (!) etc.”. [45] . También acusó a sus competidores de recibir llamadas telefónicas de las autoridades pidiéndoles que no votaran por Artyom Khromov en apoyo de su oponente [46] .
Como Defensor del Pueblo Estudiantil, Artyom Khromov logró:
Además, como Defensor del Pueblo Estudiantil Artyom Khromov:
El 26 de diciembre de 2017, Khromov se retiró antes de lo previsto por desacuerdo con la política de las autoridades. Como justificación manifestó: “Debido a circunstancias externas que no me permiten cumplir con eficacia las funciones de defensor del estudiante, he decidido renunciar anticipadamente... Me mantengo cercano a la política” [72] .
Bajo Khromov, aparecen puestos de defensores de los derechos de los estudiantes en varias universidades rusas y en regiones rusas. Los defensores del pueblo regionales son designados por el propio Khromov. Por ejemplo, en diciembre de 2016, Khromov, por su orden, nombró a un comisionado de derechos estudiantiles en la región de Saratov [73] , y en enero de 2017, su colega fue designado en la región de Sverdlovsk [74] .
Los ombudsman universitarios a veces son nombrados por Khromov, pero otras veces son elegidos por los estudiantes. El 18 de septiembre de 2016, se llevaron a cabo elecciones de comisionados universitarios para los derechos de los estudiantes en universidades rusas. En total, la elección de defensores del pueblo estaba prevista para 2016 en 295 universidades rusas [75] . Sin embargo, sólo se llevaron a cabo en 44 universidades [76] . Los organizadores fueron el Comisionado para los Derechos de los Estudiantes de la Federación Rusa , el Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa , la Agencia Federal para Asuntos de la Juventud , el Consejo de Vicerrectores para el Trabajo Educativo de las Organizaciones Educativas de Educación Superior en Rusia y el Centro de Estudiantes Rusos dependiente del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa [77] . La votación tuvo lugar en línea [77] .
En 2016, el Fiscal General Adjunto de la Federación Rusa envió una carta al Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa, en la que indicaba que el Comisionado para los Derechos de los Estudiantes no es un cargo público y no está dotado de poderes estatales (a diferencia de los Comisionados de Derechos Humanos, Infancia y Empresarios) [ 34] .
A su vez, Artyom Khromov declaró públicamente en repetidas ocasiones que el puesto de Comisionado nunca estuvo en la lista de personal del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia y que se consideraba solo un trabajo público, y que nunca recibió un salario por desempeñar las funciones de Comisionado. por los Derechos de los Estudiantes [34] . En 2013, Artyom Khromov declaró: “No me convertiré en un empleado de las autoridades y no tendré un cargo en el ministerio <...> Se me otorgarán nuevos poderes que me permitirán participar mejor en las actividades de derechos humanos” [ 40] . Y en 2017, dijo que “mi puesto siempre ha sido público, por lo que no recibí un salario en el ministerio”, dijo Khromov [78] .
Artem Khromov fue criticado repetidamente por representantes del partido Rusia Unida, el movimiento público Jóvenes Guardias de Rusia Unida y organizaciones sindicales progubernamentales.
Un diputado de la Duma Regional de Tyumen , responsable de trabajar con la juventud en la rama regional de Rusia Unida , Pavel Belyavsky, dijo en 2015 que es poco probable que el defensor del pueblo estudiantil se convierta en un líder en el entorno estudiantil [79] . Según Belyavsky, el ombudsman debería ser elegido por la mayoría de los estudiantes, mientras que la candidatura de Khromov fue apoyada por solo unas 18 mil personas entre varios millones de estudiantes de universidades rusas [79] . Además, los defensores del pueblo de los estudiantes universitarios tampoco son elegidos por los propios estudiantes, sino que son designados por orden de Khromov [79] .
En septiembre de 2016, el periodista Seyran Davtyan acusó al defensor del pueblo estudiantil de violar las normas éticas del comportamiento del defensor del pueblo, de tender a la vanidad, y señaló que el sitio web del Defensor del Estudiante en la Federación Rusa se parece más a la página personal de Artem Khromov [80 ] . El motivo fueron las duras críticas del defensor del pueblo estudiantil contra el rector de la Universidad Humanitaria de Sindicatos de San Petersburgo , quien llamó “loco” al estudiante universitario, quien previamente había publicado un post en el que “la cara de un estudiante Bashkir fue reemplazada por uno eslavo ” y “¿Puedo morir? Sacar mi autoestima del fondo de la Mariana ” [81] . A su vez, Artem Khromov dijo que "si el rector no se disculpa con el estudiante, entonces buscaré su renuncia" [80] .
En 2017, el presidente del Consejo de Coordinación de Estudiantes del Sindicato de toda Rusia para la Educación, en cooperación con el partido Rusia Unida, Vladimir Marchenko, quien perdió las elecciones ante Artem Khromov, señaló lo siguiente [34] : “La mayoría de los los temas planteados por Khromov no eran problemas de los estudiantes, sino simplemente buenas noticias. Khromov, en lugar de ayudar a los estudiantes, construyó una "carrera política". Al mismo tiempo, todos los problemas principales fueron resueltos por el Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia, y los problemas menores fueron resueltos por los consejos estudiantiles y los sindicatos”.
Artem Khromov ha estado activo en actividades de oposición y derechos humanos durante muchos años: organizó eventos de protesta y participó en acciones no autorizadas [82] [83] [84] [85] [86] [87] [88] [89] [90 ] [91] [ 92] . Durante la acción de protesta "Marcha de los millones" , Artem Khromov encabezó una columna de estudiantes y profesores [93] . También participó en mítines de oposición en la Plaza Bolotnaya y en la Avenida Académico Sajarov en Moscú, en los que, según diversas estimaciones, participaron entre 100.000 y 150.000 personas. Participó en una marcha fúnebre en memoria del político opositor Boris Nemtsov , quien fue asesinado en el puente Bolshoi Moskvoretsky cerca de los muros del Kremlin de Moscú .
Artem Khromov brindó protección legal a los estudiantes que participaron en acciones políticas de oposición y fueron perseguidos por motivos políticos [94] [95] [96] [97] [98] [99] [100] [101] [102] [103] [ 104] .
Las actividades de oposición de Artem Khromov llevaron a su detención en eventos callejeros ya la presión política sobre él.