Comisión Electoral Central de la República Kirguisa

La Comisión Electoral Central de la República de Kirguistán , oficialmente la Comisión Central de Elecciones y Referéndums de la República de Kirguistán ( Kyrgyz respublikasynyn shailoo jana referendum ötköruu boyuncha borborduk komissasy ) es un organismo estatal permanente de la República de Kirguistán que garantiza la preparación y realización de elecciones y referéndums en el país y encabeza el sistema de comisiones electorales [1] .

Las comisiones electorales desarrollan sus actividades sobre los principios de legalidad, publicidad, publicidad, independencia, colegialidad, justicia [2] .

Historia

El 21 de septiembre de 1994, el presidente de Kirguistán , Askar Akaev, emitió un decreto por el que se establecía la Comisión Central de Elecciones y Referéndums de la República Kirguisa (Comisión Electoral Central). Antes de eso, el 18 de diciembre de 1993, el Jogorku Kenesh adoptó la Ley "Sobre la Comisión Central de Elecciones y Referéndums de la República Kirguisa" [3] .

Desde entonces, la Comisión Electoral Central ha celebrado 26 elecciones (hasta 2016), incluidas 6 presidenciales, 6 parlamentarias, 9 referéndums y 5 elecciones a keneshes locales [3] .

La Comisión Electoral Central firmó memorandos de cooperación con la CCA de Rusia , la República de Kazajstán , la República de Corea , Mongolia , la República de Letonia , la Comisión Electoral de India y muchos otros. La Comisión Electoral Central de la República Kirguisa envía sus delegaciones a los países socios, participa como observador internacional en las elecciones de presidentes, diputados del parlamento, así como en las elecciones municipales [3] .

Desde 2006, la Comisión Electoral Central de Kirguistán es miembro de la Asociación de Organizadores Electorales Europeos (ACEE). La CEC también es miembro de la Asociación de Organismos Electorales Asiáticos (EAEA), con sede en Nueva Delhi ( India ). En octubre de 2013, la CEC se unió a la Asociación Mundial de Organizadores Electorales (A-WEB), con sede en Incheon ( República de Corea ) y se convirtió en miembro de la Junta Ejecutiva de esta asociación [3] .

Disposiciones generales

• La Comisión Electoral Central es una entidad legal, tiene su propio presupuesto, un fondo especial, un membrete oficial y un sello con el emblema estatal de la República Kirguisa .
• La Comisión Electoral Central está ubicada en un edificio administrativo separado.
• La Comisión Electoral Central en sus actividades se rige por la Constitución de la República Kirguisa (en lo sucesivo, la Constitución), esta Ley constitucional y otras leyes reglamentarias de la República Kirguisa.
• Los órganos estatales y los órganos de los gobiernos autónomos locales, así como sus funcionarios, están obligados a asistir a la Junta Electoral Central en el ejercicio de sus atribuciones: proporcionar los equipos necesarios, vehículos, locales telefónicos, incluidos los locales para el almacenamiento de equipos tecnológicos (stands, urnas, urnas, etc.), documentos electorales previo a su traslado a una comisión electoral superior o archivo, así como asegurar su protección; proporcionar la información y los materiales necesarios, dar respuesta a las apelaciones de la Comisión Electoral Central relacionadas con la preparación y realización de elecciones, referéndums, sin demora, si es necesario, en estudio adicional del tema relevante o verificación - dentro de los tres días, y en día de la votación o el día siguiente al día de la votación, inmediatamente.
• Los partidos políticos , los candidatos y otras organizaciones sin fines de lucro, otras entidades legales están obligadas a proporcionar a la Comisión Electoral Central la información y los materiales necesarios relacionados con la preparación y realización de las elecciones [1] .

Orden de formación y estado

• La composición de la Comisión Electoral Central se forma por un período de cinco años y está integrada por doce miembros de la comisión.
• El Jogorku Kenesh de la República Kirguisa (en adelante, el Jogorku Kenesh) elige a los miembros de la Comisión Electoral Central: la mitad de los miembros, a propuesta del Presidente de la República Kirguisa (en adelante, el Presidente), el segundo la mitad de los miembros por iniciativa propia, teniendo en cuenta la representación de no más del 70% de personas del mismo sexo; relevarlos de sus cargos en los casos previstos por esta Ley constitucional.
• El rechazo por parte del Jogorku Kenesh de un candidato para el cargo de miembro de la Comisión Electoral Central debe estar justificado. El sujeto de la presentación tiene derecho a presentar el mismo candidato o uno diferente.
• En caso de vacancia de un miembro de la Junta Electoral Central, la sustitución se realiza a propuesta de la misma entidad de la que resultó elegido el miembro de la Junta Electoral Central, con terminación anticipada de cuyos poderes se produjo la vacante.
• Los poderes de la composición actual de la Comisión Electoral Central comienzan desde el día de su primera reunión y terminan después de la primera reunión competente de la nueva composición de la Comisión Electoral Central.
• Si el mandato de los miembros de la Comisión Electoral Central expira durante el período de la campaña electoral para la elección del Presidente y los diputados de Jogorku Kenesh, campaña de referéndum, su mandato se prorrogará hasta el final de esta elección. campaña, campaña de referéndum.
• Las actividades de la composición de la Comisión Electoral Central antes de la expiración de sus poderes no pueden suspenderse en relación con la terminación de poderes o la disolución de Jogorku Kenesh, así como la terminación o terminación anticipada de los poderes del Presidente [1 ] .

Tareas

1. Garantizar la observancia en el territorio de la República Kirguisa de los derechos electorales y el derecho a participar en un referéndum de los ciudadanos de la República Kirguisa;

1. Garantizar la aplicación uniforme de la legislación electoral;
2. Velar por el cumplimiento de la igualdad de condiciones jurídicas de los candidatos, partidos políticos;
3. Organización de un sistema unificado para mantener registros de votantes y participantes del referéndum;
4. Organización de la preparación y realización de elecciones de presidente , diputados de Zhogorku Kenesh , diputados de keneshes locales , jefes de órganos ejecutivos de autogobierno local y referéndums;
5. Desarrollo del sistema electoral, información a los participantes del proceso electoral y capacitación de los miembros de las comisiones electorales y de las personas en la reserva de las comisiones electorales [1] .

Poderes

Comisión Electoral Central:

1. Lleva a cabo el control sobre la implementación de la legislación electoral;
2. Dictar resoluciones, instrucciones, reglamentos, otros actos dentro de los límites de sus atribuciones y controlar su ejecución;
3. Crea y organiza un sistema unificado de mantenimiento de registros de votantes y participantes del referéndum;
4. Considera y aprueba los esquemas y deslindes de las mesas y distritos electorales a propuesta de las juntas electorales territoriales con la participación de los gobiernos locales. Al mismo tiempo, los esquemas y límites de las mesas electorales se forman por un período de 5 años, los esquemas y límites de los distritos electorales se forman por un período de 10 años. Los esquemas y límites de los colegios electorales y distritos electorales pueden ser modificados por la Comisión Electoral Central a propuesta de las comisiones electorales territoriales y los órganos de autogobierno local;
5. Publica en los medios de comunicación las circunscripciones y colegios electorales aprobados, con indicación de sus límites y domicilios, a más tardar cinco días naturales contados a partir de la fecha de su aprobación;
6. Conforma y aprueba la composición de las comisiones electorales territoriales y publica su composición en los medios de comunicación;
7. Crea y mantiene una reserva para las comisiones electorales inferiores correspondientes;
8. Coordina las actividades de las comisiones electorales de nivel inferior, incluida la formación, mantenimiento, actualización y actualización de la lista de votantes, participantes del referéndum;
9. Proporciona a las comisiones electorales inferiores asistencia jurídica, organizativa, metodológica y técnica;
10. Realiza capacitaciones, incluso en formato electrónico, para miembros de las comisiones electorales territoriales, de distrito y otros participantes en el proceso electoral;
11. Organiza la preparación y celebración de elecciones, referéndums en los casos y en la forma que determine la legislación electoral;
12. Desarrolla y aprueba una estimación preliminar de costos para la preparación y celebración de elecciones y referéndums;
13. Lleva a cabo medidas para organizar la financiación de la preparación y realización de elecciones, referéndums, distribuye fondos asignados del presupuesto para apoyo financiero para la preparación y realización de elecciones, referéndums, controla el uso específico de estos fondos;
14. Forma un fondo especial y determina el procedimiento para su uso;
15. Establece formularios de información financiera para comisiones electorales inferiores, candidatos y partidos políticos;
16. Establece las formas, grado de seguridad, procedimiento de producción y aprueba el texto de los documentos electorales;
17. Asegura la producción de documentos electorales y su entrega a las comisiones electorales inferiores;
18. Establece los plazos, procedimiento para el almacenamiento y traslado al archivo de los documentos electorales;
19. Desarrolla y aprueba estándares para equipos tecnológicos (stands, palcos, cabinas de votación, etc.) y supervisa su cumplimiento;
20. Brinda soporte técnico para las elecciones utilizando lectores automáticos, dispositivos compactos para la identificación de votantes;
21. Registra candidatos para el cargo de presidente, listas de candidatos a diputados del Jogorku Kenesh, sus representantes y grupos de iniciativa, les emite certificados de la forma establecida;
22. Crea las condiciones para la implementación del voto secreto de las personas con discapacidad;
23. Realiza la acreditación de observadores internacionales, medios de comunicación extranjeros y locales;
24. Coordina las actividades de los órganos estatales y los órganos de autogobierno local en la preparación y realización de elecciones y referéndums;
25. Informa a los votantes, participantes del referéndum sobre el curso de la campaña electoral, la campaña del referéndum, la legislación electoral y las actividades de las comisiones electorales;
26. Determina los resultados de los referéndums, elecciones de Presidente, diputados del Jogorku Kenesh en los casos y en la forma que establezca la legislación electoral, y realiza su publicación oficial en los medios de comunicación;
27. Aprueba las decisiones de las comisiones electorales territoriales sobre los resultados de las elecciones de diputados de keneshes locales, jefes de los órganos ejecutivos de los gobiernos autónomos locales en los casos y en la forma que establezca la legislación electoral, y realiza su publicación oficial en los medios de comunicación,
28. Aprueba las decisiones de las comisiones electorales territoriales sobre la terminación anticipada de los poderes de un diputado de un kenesh local, sobre la transferencia de un mandato vacante de un diputado de un kenesh local, sobre la salida de la lista registrada de candidatos a diputados de un kenesh local;
29. Registra un candidato electo a presidente, candidatos electos a diputados del Jogorku Kenesh y presenta una insignia y un certificado de la forma establecida;
30. Considera quejas contra decisiones, acciones (inacción) de las comisiones electorales y miembros de las comisiones electorales, realiza inspecciones y toma decisiones razonadas sobre ellas dentro de los plazos establecidos por la legislación electoral;
31. Realiza una interacción constante con las comisiones electorales inferiores en los temas de consideración de denuncias, cumplimiento de los plazos y procedimiento para la consideración de denuncias, y mantiene un registro de denuncias, que se publica en el sitio web oficial de la Comisión Electoral Central.
32. Publica en su sitio web oficial información sobre los resultados de la votación a medida que están disponibles.
33. Examina la práctica de preparar y celebrar elecciones, referéndums y presenta propuestas al Jogorku Kenesh para mejorar la legislación electoral;
34. Organiza periódicamente una evaluación independiente del nivel de confianza pública en el sistema electoral, cuyos resultados son de publicación obligatoria en los medios de comunicación. El procedimiento para evaluar el nivel de confianza está determinado por la ley;
35. Desarrolla programas de capacitación e información y realiza capacitaciones periódicas para los miembros de las comisiones electorales, la reserva y también realiza capacitaciones para otros participantes en el proceso electoral;
36. Elige y destituye anticipadamente al presidente y dos vicepresidentes de la Comisión Electoral Central;
37. Ejerce las demás facultades de conformidad con la ley.

La Comisión Electoral Central tiene derecho a:

1. Requerir de los organismos estatales relevantes, organismos de autogobierno local, instituciones y empresas estatales y municipales información sobre el registro y registro de ciudadanos de la República Kirguisa;
2. Imponer sanciones administrativas en los casos y en la forma que determine la ley;
3. Solicitar a los organismos encargados de hacer cumplir la ley una propuesta para realizar un control apropiado y suprimir las violaciones de esta Ley constitucional y la legislación electoral;
4. Cancelar la inscripción de un candidato, de una lista de candidatos, de un grupo de iniciativa en los casos y en la forma que prescriba la legislación electoral;
5. Cancelar las decisiones de las comisiones electorales en caso de violación de la legislación electoral;
6. Revocar la acreditación de los observadores internacionales y de los medios de comunicación;
7. Contratar a trabajadores que no son de plantilla (especialistas) en virtud de acuerdos laborales en la realización de trabajos relacionados con la preparación y celebración de elecciones, referéndums, cuyo pago está determinado por la estimación de costos de la Comisión Electoral Central;
8. Llevar a cabo la cooperación internacional.

La Comisión Electoral Central por el incumplimiento o cumplimiento indebido de sus atribuciones es responsable de conformidad con la ley [1] .

Composición de la CCA

A partir de febrero de 2022 [4] :

• Presidente de la CCA de la República Kirguisa - Nurzhan Karmabekovna Shaildabekova;
• Vicepresidente de la CCA de la República Kirguisa - Tynchtyk Urayimovich Shainazarov;
• Vicepresidente de la CCA de la República Kirguisa - Nurlan Chokoevich Koychukeev;
• Miembro de la CCA de la República Kirguisa - Abdyzhapar Gapyrovich Bekmatov;
• Miembro de la CCA de la República Kirguisa - Iskander Torobaevich Gaipkulov;
• Miembro de la CCA de la República Kirguisa - Anar Sartbaevna Dubanbaeva;
• Miembro de la CCA de la República Kirguisa - Akbalyk Kalievna Zhumalieva;
• Miembro de la CCA de la República Kirguisa - Aidana Sadykovna Zhupueva;
• Miembro de la CCA de la República Kirguisa - Uzarbek Kazievich Zhylkybaev;
• Miembro de la CCA de la República Kirguisa - Kairat Adamkalievich Mamatov;
• Miembro de la CCA de la República Kirguisa - Mars Damirovich Naspekov;
• Miembro de la CCA de la República Kirguisa - Akylbek Zhusupovich Eshimov;

Notas

1. ↑ 1 2 3 4 5 Se firmó la Ley constitucional "Sobre la Comisión Central de Elecciones y Referéndums de la República Kirguisa" . www.presidente.kg _ Recuperado: 9 julio 2021. (indefinido)
2. ↑ Descripción de la CCA de Kirguistán en la página oficial de Facebook
3. ↑ 1 2 3 4 Tuigunaaly Abdraimov, presidente de la Comisión Electoral Central de la República Kirguisa: “Las elecciones no son una diversión ruidosa, sino un trabajo pausado” , Gezitter  (3 de febrero de 2016).
4. ↑ Composición del CEC-CEC de la República Kirguisa . shailoo.gov.kg _ Recuperado: 9 julio 2021. (indefinido)

Literatura

• Baburkin S.A. Elecciones presidenciales de 2011 en la República Kirguisa: aspectos organizativos y legales  // Boletín Pedagógico de Yaroslavl. - 2012. - Vol. 1 , número. 1 . — Pág. 123–125 . — ISSN 1813-145X .
• Artemova O. E. Estatuto constitucional y legal de los órganos electorales centrales de los países de Asia Central - miembros de la CEI  // Ciencias Jurídicas. - 2017. - Emisión. 3 . — S. 85–88 . — ISSN 2220-5500 .
• Mamatkulov A. T. Sobre el tema de un procedimiento especial para responsabilizar penalmente a los miembros de las comisiones electorales de la República Kirguisa y la Federación Rusa  // Hombre: crimen y castigo. - 2018. - T. 26 , núm. 3 . — S. 312–315 . — ISSN 1999-9917 .

Enlaces

• Sitio web de la Comisión Electoral Central de Kirguistán

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