Acuerdo internacional de Shanghai

El Acuerdo Internacional de Shanghái ( Acuerdo Internacional de Shanghái , chino上海公共租界)  es el territorio de Shanghái , que estuvo bajo administración internacional desde 1842 hasta 1943.

Originalmente fue uno de los cinco " puertos de tratados " abiertos por China al comercio exterior bajo los términos del Tratado de Nanjing , que el Imperio Qing se vio obligado a firmar después de perder la Primera Guerra del Opio en 1842. El puerto estaba bajo control británico. Pronto los Asentamientos estadounidense y francés se ubicaron cerca, y en 1854 se creó un Consejo Municipal conjunto para gobernar los tres Asentamientos. En 1862, la Concesión Francesa de Shanghái decidió que era mejor existir de forma independiente, y los Asentamientos Británicos y Estadounidenses se fusionaron formalmente al año siguiente para formar el Asentamiento Internacional de Shanghái.

A fines de 1918, el Acuerdo incluía colonos de 17 países: Gran Bretaña, EE. UU., Japón, Rusia, Italia, Bélgica, Países Bajos, Alemania, Austria-Hungría, Dinamarca, Suecia, Noruega, España, Portugal, Perú, México y Suiza [1] .

A diferencia de posesiones británicas como Hong Kong o Weihaiwei , el Acuerdo Internacional de Shanghái siguió siendo territorio chino soberano y, por ejemplo, cuando Gran Bretaña entró en guerra con Alemania en 1939 , los ciudadanos alemanes continuaron libremente sus actividades en su territorio.

El Acuerdo Internacional fue ocupado por tropas japonesas en diciembre de 1941, luego del ataque japonés a Pearl Harbor . Dado que el Imperio de Japón transfirió oficialmente el Acuerdo al gobierno títere chino , para evitar que el gobierno de Chiang Kai-shek concluyera una paz por separado con Japón, los gobiernos de Estados Unidos y Gran Bretaña firmaron acuerdos con él a principios de 1943 renunciando a los privilegios para sus asignaturas. Por lo tanto, el Acuerdo Internacional de Shanghái fue liquidado oficialmente.

Historia

Los primeros extranjeros que se instalaron en Shanghái fueron súbditos del Imperio Británico . En 1843, al final de la Primera Guerra del Opio, Shanghai fue declarada "puerto abierto" y se nombró allí un cónsul británico. Cuando llegó, el Taotai chino de Shanghai se negó a proporcionar un edificio para el consulado, y un comerciante chino pro-británico de Guangzhou ofreció su propia casa como local . Un año después, se construyó un edificio de consulado dentro de los límites oficiales del asentamiento, al sur de Suzhouhe . Posteriormente, Francia y Estados Unidos también firmaron tratados con el Imperio Qing otorgando a sus súbditos derechos extraterritoriales en China similares a los de los británicos, pero al principio acordaron que el asentamiento extranjero en Shanghai operaba bajo la jurisdicción consular británica.

En 1844, el diplomático estadounidense Caleb Cushing negoció el Tratado de Wangxia con el gobierno Qing , que otorgó a los estadounidenses los mismos derechos en los " puertos del tratado " que a los británicos. Los artículos del tratado convirtieron a Shanghai en una zona extraterritorial, aunque no la quitaron de la jurisdicción china. No fue hasta 1845 que los británicos siguieron los pasos de los estadounidenses y firmaron un acuerdo que permitía a los súbditos británicos alquilar terrenos en Shanghái por tiempo indefinido. La presencia del cargo de cónsul estadounidense no creó problemas para los británicos, ya que él nunca ocupó personalmente este cargo. Dado que los comerciantes estadounidenses en China tenían prohibido comerciar con opio , llevaron a cabo tales actividades a través de empresas británicas. En 1848, se formó la Concesión Francesa de Shanghái en el territorio entre la frontera sur del Asentamiento Británico y la frontera norte de la ciudad amurallada china , subordinada al cónsul francés.

El 11 de julio de 1854, un grupo de empresarios occidentales, a pesar de las protestas de los trabajadores consulares, se reunieron para la primera reunión (luego anual) del Consejo Municipal de Shanghái y desarrollaron Reglas para el Tratamiento de la Tierra, que sentaron las bases de la autodeterminación. gobierno. El propósito de la primera reunión fue ayudar a construir carreteras y eliminar la doble tributación al trasladar valores de una concesión a otra.

Durante el levantamiento de Taiping , cuando las concesiones extranjeras fueron cortadas del mar (por un lado, por las tropas gubernamentales manchúes, por el otro, por los rebeldes de la " Sociedad de las Espadas Pequeñas "), los súbditos extranjeros que vivían en el territorio de concesiones extranjeras se negaron a pagar impuestos al gobierno chino, a excepción de las tarifas por el uso de la tierra y el mar (formalmente, sobre la base de que el edificio de la aduana de Shanghai fue incendiado durante las hostilidades). También declararon el derecho a la ausencia de tropas chinas en el territorio de las concesiones; anteriormente, solo a los extranjeros se les permitía establecerse aquí, pero ahora una corriente de chinos que huyeron de los Taipings llegó allí, y la residencia de los chinos en el territorio de Las concesiones extranjeras se legalizaron gradualmente. En 1863, la concesión estadounidense se fusionó formalmente con la británica para formar el Acuerdo Internacional de Shanghái; más al sur, se formó una concesión francesa, mientras que el territorio de Chinatown y la tierra alrededor de las concesiones permanecieron bajo la jurisdicción del gobierno chino. Posteriormente, tal división a veces condujo al absurdo burocrático (por ejemplo, para conducir por la ciudad en automóvil, se requería tener tres licencias de conducir).

A fines de la década de 1860, el Consejo Municipal de Shanghai (nombre chino 工部局, "departamento de obras", del nombre tradicional en inglés de los órganos ejecutivos locales "Junta de obras") se hizo cargo de los asuntos de la vida diaria. Legalmente, el poder en el Acuerdo pertenecía al cónsul británico, pero en la práctica sus decisiones entraron en vigor solo después de la aprobación del Consejo, que incluía representantes de varios países occidentales, incluidos británicos, estadounidenses, daneses y alemanes; la mayoría de los escaños del Consejo estaban ocupados por súbditos del Imperio Británico, también encabezaban todos los departamentos. La única excepción fue la Orquesta Municipal dirigida por un italiano. Hasta 1928, los chinos tenían prohibido ser elegidos para el Consejo, incluso los residentes permanentes del Acuerdo.

El Acuerdo Internacional tenía su propio servicio de bomberos, policía y, a veces, sus propias tropas ; después de los disturbios de la concesión británica de Hankow en 1927 , llegó un batallón del ejército británico (conocido como la " Fuerza de Defensa de Shanghái ") y un contingente de la Marina de los EE. UU. para reforzar las defensas de Shanghái. A mediados de la década de 1880, el Consejo controlaba todos los negocios de la ciudad, incluido el comercio de opio y la prostitución (prohibidos en 1918 y 1920 respectivamente).

A fines del siglo XIX, el Imperio japonés comenzó una expansión activa. En 1915, el número de súbditos japoneses en Shanghái superó el número de súbditos británicos y, a principios de la década de 1930, los japoneses constituían el 80% de los extranjeros en Shanghái. Los japoneses se establecieron principalmente en el área de Hongqiao , que se había convertido en un asentamiento japonés no oficial; la Policía del Consulado de Japón y los miembros japoneses de la Policía Municipal de Shanghai mantuvieron el orden allí, aunque oficialmente este "Pequeño Tokio" no formaba parte del Acuerdo Internacional.

En 1932 había 1.040.780 chinos en el Acuerdo Internacional. En 1937, tras el estallido de la Guerra Sino-Japonesa , otras 400.000 personas se refugiaron en el Asentamiento. El 8 de diciembre de 1941, después de que Japón entrara en la Segunda Guerra Mundial , sus tropas entraron en el territorio del Acuerdo Internacional. Las unidades francesas y estadounidenses capitularon sin disparar un tiro, la cañonera fluvial británica Peterel se negó a rendirse y fue destruida. Los cónsules y altos directivos perdieron sus puestos, pero el personal europeo de nivel inferior continuó trabajando en sus lugares en la administración hasta febrero de 1943, cuando todos los europeos en Shanghái fueron internados.

En febrero de 1943, el Reino Unido y los Estados Unidos firmaron acuerdos con el gobierno chino para devolver el Acuerdo a la jurisdicción china. Sin embargo, esto sucedió solo en el papel, ya que Shanghái estaba bajo ocupación japonesa. En julio de 1943, los japoneses transformaron el Consejo Municipal de Shanghái en el Gobierno de la ciudad de Shanghái, subordinado al gobierno títere chino projaponés .

Al final de la guerra y la retirada de las tropas japonesas, se creó en la ciudad una Comisión de Liquidación para dirimir los detalles del traslado. A fines de 1945, la mayoría de los ciudadanos extranjeros que no participaron en la Guerra Civil China o que no estaban involucrados en negocios en Shanghai lo abandonaron. Después de la expulsión del Kuomintang de Shanghai en 1949, toda la ciudad se unió en una sola estructura de gobierno.

Estructura de la circulación monetaria

El esquema de circulación monetaria en China en el siglo XIX era bastante complejo. No había un sistema monetario único. Diferentes partes de China usaban diferentes monedas, pero se usaban mucho los dólares españoles de plata , que durante varios siglos llegaron desde México en galeones de Manila . Hasta la década de 1840, fueron acuñados en la Ciudad de México , por lo que, luego de la formación de un México independiente, comenzaron a ser reemplazados por dólares mexicanos .

Shanghái reflejó de forma concentrada la complejidad de la economía que existía en la costa china. Los chinos realizaban cálculos en plata, que no siempre se correspondían con las monedas que estaban en circulación. La medida principal del peso de la plata era el liang , que existía en varias versiones: había un liang aduanero (para el comercio exterior), un liang de algodón (para el comercio de algodón), etc. Shanghai tenía su propio liang , que tenía un peso similar a la aduana liang y por lo tanto popular entre los empresarios extranjeros. En China circulaban varias monedas, desde qian de cobre hasta dólares mexicanos de plata. Los bancos coloniales europeos y norteamericanos también emitieron papel moneda (el "Chartered Bank of India, Australia and China" en un momento emitió billetes denominados en dólares mexicanos en Shanghai). La moneda extranjera no circulaba oficialmente en Shanghai (con la excepción del yen en "Little Tokyo").

En 1899, el yuan chino se introdujo como unidad monetaria en China , que era oficialmente igual a 7 qian 2 fen . Los billetes estaban denominados en dólares o en yuanes. Después de que el partido Kuomintang unificara el país, el 6 de abril de 1933, se emitió una ley sobre la unificación del sistema monetario, y el primer yuan republicano comenzó a acuñarse en Shanghái, y solo luego se entregó a Nanjing .

Servicio postal

El servicio postal en Shanghai ya existía durante el Imperio Ming , pero cuando se convirtió en un puerto tratado , otros estados comenzaron a reenviar su correo a través de sus propios consulados. Los británicos inicialmente utilizaron sellos postales británicos regulares sobreimpresos en moneda local, pero a partir de 1868 cambiaron a sellos de Hong Kong denominados en dólares. En Shanghái en 1865, el Acuerdo Internacional comenzó a emitir sus propios sellos postales denominados en liang de Shanghái .

Todo el servicio postal del Acuerdo estaba controlado por la Oficina de Correos de Shanghai, sin embargo, el correo que pasaba por el "puerto del tratado" tenía que pasar por la Oficina de Correos de Qing. En 1922, las oficinas postales de Shanghái y China se fusionaron en una sola oficina postal china. Japón se negó a utilizar este servicio, y durante mucho tiempo todo el correo imperial se entregaba a Shanghái en valijas que gozaban de inmunidad diplomática .

Notas

1. ↑ William C. Johnstone , "Relaciones internacionales: el estado de las concesiones y acuerdos extranjeros en los puertos del Tratado de China", The American Political Science Review, n.° 5, octubre de 2010. 1937, pág. 942.