El concepto de un giro energético (de él. Energiewende ) se refiere al curso tomado por el gobierno alemán para eliminar gradualmente el uso de combustibles de hidrocarburos fósiles y energía nuclear y cambiar casi por completo a sus fuentes renovables . En el marco de este concepto, para el 2020 se planeó aumentar la participación de la energía eléctrica obtenida de fuentes alternativas al 35%, y para el 2030, 2040 y 2050 al 50, 65 y 80%, respectivamente. [1] . A principios de 2019, la energía limpia ya representa más del 40% [2] de la electricidad generada, la mayor parte de la cual se produce en energía solar y eólica, lo que muestra un desarrollo de esta industria aún más activo de lo previsto.
El término “transición energética” se utilizó por primera vez en 1980 en una publicación del Ecological Institute (Instituto de Ecología Aplicada) de Alemania titulada “La Transición Energética”. Crecimiento y prosperidad sin petróleo ni uranio” (“Energie-Wende. Wachstum und Wohlstand ohne Erdöl und Uran”) [3] . En este documento, probamos la posibilidad de crecimiento económico y suministro de energía sostenible sin el uso de energía nuclear, a través de energías renovables y eficiencia energética. Según el Dr. Patrick Greichen, director del think tank Agora en Berlín, “Llamamos cambio energético a la reestructuración del suministro energético alemán, el rechazo del petróleo, el carbón, el gas y el átomo y la transición a fuentes de energía renovables” [ 4] .
Se pueden identificar los siguientes hitos principales en la formación del concepto de Transición Energética en Alemania:
1983: el Partido Verde ingresa al Bundestag por primera vez, y tiene la oportunidad de influir en la formación del curso de energía.
1991 - Entra en vigor la ley "Sobre el suministro de corriente a la red eléctrica" (gobierno de G. Kohl), que por primera vez prescribe las obligaciones de las grandes empresas eléctricas de recibir electricidad de fuentes renovables (energía hidráulica, energía eólica , energía solar, gas de vertedero, gas depurado o biomasa) y venta a tarifas establecidas. Esto facilita enormemente la conexión de "electricidad verde" [5] .
2000 - Entrada en vigor de la Ley de Energías Renovables ( Erneuerbare-Energien-Gesetz ). Como parte del "Consenso Atómico", el gobierno federal está negociando con cuatro empresas que operan plantas de energía nuclear alemanas para desconectarlas de la red después de que se haya producido cierta cantidad de electricidad. Al mismo tiempo, se está reglamentando un mecanismo para apoyar las energías renovables brindando tarifas preferenciales a las empresas por 20 años. Desde 2000, el EEG ha recibido cuatro enmiendas importantes (EEG 2004, EEG 2009, EEG 2012, 2014).
2010 - El gobierno federal adopta por primera vez un concepto de energía a gran escala. Detalla los objetivos y medidas estratégicos más importantes de la política energética y climática alemana y, por lo tanto, crea las condiciones para una reorganización fundamental del suministro de energía en Alemania hasta 2050 [6]
2011: después del desastre del reactor de Fukushima, el gobierno federal decide una salida acelerada de la energía nuclear, es decir, la terminación de todas las plantas de energía nuclear en Alemania para 2022 y la provisión de un suministro de energía confiable y respetuoso con el medio ambiente.
El exministro de Economía y Energía de Alemania, Sigmar Gabriel , explicó la necesidad de desarrollar el sector de las energías renovables en Alemania: “En primer lugar, como país industrializado, queremos salir de la energía nuclear y aumentar la proporción de fuentes de energía renovables. En segundo lugar, queremos reducir la dependencia de las importaciones internacionales de petróleo y gas. En tercer lugar, la transición energética está en línea con las políticas de protección del clima. Cuarto, conduce al desarrollo de nuevas tecnologías y, por lo tanto, está asociado con sectores innovadores de la economía y la creación de nuevos puestos de trabajo. Y finalmente, Alemania quiere convertirse en un modelo para otros países y demostrar que una política energética sostenible puede tener éxito en un sentido económico” [7] .
Si bien el mayor avance en la implementación del “cambio energético” se logró en la industria eléctrica, inicialmente el programa supuso cambios fundamentales en tres áreas: electricidad, calor y transporte.
Sin embargo, se ha avanzado poco en la conversión del suministro de calor a fuentes renovables, incluso cuando se reemplaza el carbón con gas natural mucho más ecológico. En el sector del transporte, la introducción de vehículos de gas se ha acelerado un poco. Además, en el marco del programa gubernamental “Elektromobilität” , se fijó el objetivo de llevar el número de vehículos eléctricos en Alemania a 1 millón para 2020, pero la mayoría de los expertos reconocen lo inalcanzable de este objetivo.
En general, el sistema de tarifas reguladas a largo plazo desarrollado y probado en Alemania por primera vez ha convertido a Alemania en uno de los líderes mundiales en términos de inversión en fuentes de energía renovables y el número de instalaciones alimentadas por energía eólica, solar o biocombustible [8] .
Numerosas encuestas de opinión pública muestran que la mayoría de los alemanes todavía apoyan la idea de un "cambio energético", pero reaccionan con creciente ansiedad ante el aumento acelerado de los precios de la electricidad. Por lo tanto, se espera que el futuro gobierno no abandone el camino elegido, sino que lo ajuste de manera más o menos significativa [9] .
En Rusia, los planes alemanes en el campo de las energías alternativas se perciben, aunque con interés, pero más bien con escepticismo. La transición a fuentes de energía renovables se ve como una perspectiva muy lejana, y la nueva doctrina energética alemana, como un "experimento curioso". Algunos expertos rusos explican "Energiewende" por la pobreza de Alemania en materias primas de hidrocarburos y la presencia de dinero "extra" en el presupuesto para subsidios a empresas de energía alternativa [10] .
Sin embargo, a estas alturas el desarrollo de las energías renovables se ha convertido en una tendencia en muchos países, tanto de economías desarrolladas como emergentes. Los primeros están ampliando la participación de la "energía verde" para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y reducir la dependencia de los proveedores de energía; estos últimos buscan satisfacer la creciente demanda de energía debido a la aceleración del desarrollo económico.
La transición de los países hacia el desarrollo del sector de las energías alternativas se apoya a nivel internacional en el marco de una serie de instituciones. Con el fin de promover el uso de todas las formas de energía renovable, se fundó en 2010 la Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA) [11] .