El Comisariado Fronterizo de Ussuriysk del Sur es una institución especial del Ministerio del Interior del Imperio Ruso , que operó en Primorye en 1869-1917. (realmente hasta 1922) y combinando las funciones de control fronterizo con la representación diplomática en Manchuria y Corea del Norte (hasta 1905-1906).
A fines de la década de 1860. Las autoridades de Siberia Oriental se dieron cuenta de la necesidad de un control efectivo sobre el cruce de la frontera del Territorio de Ussuri del Sur por parte de ciudadanos chinos y coreanos. Al mismo tiempo, era necesario agilizar los contactos oficiales de la administración rusa local con las autoridades de las regiones cercanas de Corea y el Imperio Qing .
El 17 (30) de diciembre de 1868, el Gobernador General de Siberia Oriental , M. S. Korsakov , envió una nota muy humilde dirigida a Alejandro II , que, en particular, proponía “establecer en uno de los puntos fronterizos de la Región de Primorsky el posición de un comisionado para gestionar los asuntos fronterizos y con las autoridades chinas para evitar que personas malintencionadas crucen la frontera”. [1] La nota iba acompañada de un borrador de estimación de los gastos anuales para el mantenimiento de la comisaría, cuyo monto, según M. S. Korsakov, no excedía los 4.700 rublos. en el año.
La propuesta de M. S. Korsakov se consideró en el Comité de Ministros en enero de 1869, después de lo cual se sometió a discusión la cuestión del establecimiento de un comisariado en una Reunión Especial de representantes del Ministerio Militar, el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio de Finanzas y el Ministerio del Interior, presidido por el Gran Duque Konstantin Nikolayevich . El 25 de abril (8 de mayo) de 1869, en una reunión, la idea de crear un comisionado fronterizo en la región de Ussuri recibió el apoyo del Ministerio de Relaciones Exteriores. Según el director del Departamento de Asia del Ministerio de Relaciones Exteriores , la comisaría podría compensar la ausencia de oficinas consulares rusas en Manchuria. El Ministerio de Finanzas aprobó la liberación de fondos solicitados por el Gobernador General de Siberia Oriental para la nueva institución. Después de eso, entre las medidas que se implementarán de inmediato, los participantes de la reunión indicaron: "En el Territorio de Ussuri del Sur, establecer un comisionado de fronteras, según el estado presentado por el Gobernador General de Siberia Oriental ...". Se decidió subordinar el comisariado a la jurisdicción del Ministerio del Interior y confiar la redacción de su personal al Departamento Asiático del Ministerio de Asuntos Exteriores. Esta conclusión fue aprobada por Alejandro II el 5 (18) de mayo de 1869 [2] La nueva institución fue creada sobre el modelo de la Comisión Fronteriza de Kyakhta , que existía desde 1851, con un aumento en los costos de mantenimiento “en vista de la ussuri local alto costo” de 3300 a 4700 rublos. en el año. El estado fue propuesto de la siguiente forma:
Comisionado: 1 puesto de funcionario de la clase VI, salario anual de 2000 rublos. (1400 sueldo y 600 comedores) .
Para gastos de oficina del comisario - 1200 rublos. por año
Traductor chino: 1 puesto de funcionario de la clase X, salario anual de 1000 rublos. (600 sueldo y 400 comedores) .
Traductor autónomo del idioma coreano - 1 puesto sin clase, salario anual de 500 rublos. (350 sueldo y 150 comedores) .
El Consejo de Estado , por conclusión del 20 de septiembre (3 de octubre) de 1869, N° 33, determinó:
Establecer en el Territorio del Sur de Ussuri ... la Oficina del Comisionado de Fronteras por los siguientes motivos:
1) La sede de esta administración se asigna en Posyet Bay en el punto que debe indicarse a discreción inmediata del Gobernador General Vost. Siberia.
2) El comisionado de fronteras informa al gobernador militar de la región de Primorsky, y en asuntos diplomáticos ingresa con representaciones directamente al gobernador general.
3) Las funciones del comisario se determinan por instrucción especial del Gobernador General, redactada previo acuerdo con el Ministro de Relaciones Exteriores.
El comisario es designado para un puesto y destituido por el gobernador general, y los traductores adjuntos a él son destituidos por el gobernador militar de la región de Primorsky. [3]
Entre otros, la conclusión fue firmada por Baron M. A. Korf y F. P. Litke . La aprobación de Alejandro II siguió el 12 (25) de noviembre de 1869.
Hasta 1873, el Comisariado Fronterizo de Ussuriysk del Sur estuvo encabezado por el llamado. gerentes - varias personas que no están aprobadas en el puesto. Por orden del Gobernador General Vost. Siberia el 27 de agosto (9 de septiembre) de 1873, el secretario provincial N. G. Matyunin fue nombrado el primer comisario fronterizo de pleno derecho del territorio de Ussuri del Sur , que ascendió al rango de consejero de estado en este puesto . El primer traductor a tiempo completo de la comisión fronteriza fue el oficial Mosin, que hablaba mongol, manchú y chino. El Cuartel General del Comisionado Fronterizo se estableció en el tracto Novokiyevsky . Con interrupciones menores, N. G. Matyunin encabezó la comisión fronteriza hasta 1897. Durante este tiempo, se resolvieron las siguientes tareas importantes:
En 1880, debido a complicaciones en las relaciones ruso-chinas (la llamada crisis de Kuldzha ), la tarifa del comisionado fronterizo se transfirió temporalmente al pueblo. Sin embargo, Nikolskoye fue devuelto más tarde a Novokievskoye. [cuatro]
En 1897, N. G. Matyunin abandonó la región de Ussuri y pasó a servir en el Ministerio de Relaciones Exteriores. El puesto de comisario de fronteras lo ocupó E. T. Smirnov , que tenía 40 años de experiencia de servicio en Turkestán y Primorye. Introdujo el método de reconocimiento y búsqueda en los guardias fronterizos del Territorio de Ussuri del Sur, que fue iniciado por N. G. Matyunin, y también creó una extensa red de inteligencia, que posteriormente se utilizó durante la Guerra Ruso-Japonesa . [5] En 1901-1902, en las condiciones de anarquía que sumieron a Manchuria como resultado del levantamiento de los bóxers y la ocupación militar rusa, E. T. Smirnov asumió la dirección del Hunchun Fudutunism . [6] Como resultado de la Guerra Ruso-Japonesa, Corea quedó bajo el control total de Japón. En este sentido, ha cesado la ejecución de funciones consulares por parte de los comisarios fronterizos en Corea del Norte. Desde 1906, comenzó a operar en Manchuria una red de oficinas consulares de pleno derecho del Ministerio de Relaciones Exteriores del Imperio Ruso. Todo esto condujo a la abolición del componente diplomático de las actividades de la Comisión Fronteriza de Ussuriysk del Sur.
En 1912, el teniente coronel N. D. Kuzmin , que comenzó su servicio en Primorye en 1887, fue nombrado comisario fronterizo del territorio de Ussuri del Sur. En 1894, N. D. Kuzmin llevó a cabo un reconocimiento de varias áreas remotas del territorio de Ussuri. En 1896 fue enviado a disposición de un agente militar ruso en Seúl. En 1897-1899. garantizó la seguridad de la construcción del CER Durante la Guerra Ruso-Japonesa, N. D. Kuzmin completó una serie de tareas secretas para el comando ruso en Manchuria y Corea. Estudió en el Instituto Oriental (Vladivostok), hablaba coreano. Durante los años de la Primera Guerra Mundial, en condiciones de aguda escasez de personal y fondos, continuó la lucha contra el bandolerismo y el contrabando en las regiones fronterizas de la región. Después de la revolución de 1917, voluntariamente siguió desempeñando las funciones de comisionado de fronteras. A principios de octubre de 1918, el Comisionado Regional de Primorsky I. I. Zimmerman , actuando sobre la base de la orden del jefe del Gobierno Provisional de Siberia P. V. Vologodsky , sugirió que N. D. Kuzmin restableciera las actividades de la comisión fronteriza en su totalidad. [7] Debido a circunstancias externas, esta iniciativa no se desarrolló, y en 1922 el Comisariado Fronterizo de Ussuriysk del Sur finalmente cesó sus actividades. [ocho]