La Unión Postal Austro-Alemana ( alemán: Deutsch-Österreichischer Postverein , literalmente "Asociación Postal Alemán-Austríaca") es la unión de los sistemas postales del Imperio austríaco y los estados alemanes antes de su unificación en un imperio . El sindicato fue creado el 1 de julio de 1850. Los requisitos administrativos ya habían sido establecidos por la Unión Aduanera Alemana ( en alemán: Zollverein ), establecida en 1834. El 18 de octubre de 1847, por sugerencia de Prusia y Austria, los representantes se reunieron en la Conferencia Postal Alemana en Dresde .. Solo el 6 de abril de 1850, Prusia y Austria, que se retrasaron por la situación política actual, concluyeron un acuerdo sobre el establecimiento de la Unión Postal Germano-Austríaca en Berlín .
Baviera imprimió sus primeros sellos postales en 1849. Desde 1835, aquí se abrió el primer ferrocarril, en 1849 ya se colocaron 6.000 km de vías férreas. El progreso siguió su curso. La reactivación económica de casi todas las ramas de la economía requería una oficina de correos bien establecida, lo que no se podía lograr con la existencia de pequeños estados. Existía la necesidad de una región económica compacta.
La Unión Aduanera Alemana ( alemán: Zollverein ), fundada en 1834, ya había proporcionado los requisitos administrativos necesarios. Hasta 1840, 23 estados, que representaban más del 80% de la población, se unieron bajo el liderazgo de Prusia, aboliendo las barreras aduaneras y comerciales. Austria quería socavar la unión aduanera alemana con derechos de protección. Por último, pero no menos importante , con la adhesión de Hannover , la Unión Aduanera se comprometió con la Revolución Industrial . Una región económica unificada requería la creación de un sistema postal unificado, por lo que el establecimiento de la Unión Postal Germano-Austríaca desempeñó un papel importante.
La variedad de sistemas postales existentes cubría todos los aspectos de la legislación postal, el monopolio postal, las restricciones postales, las relaciones de garantía, los privilegios especiales de los sistemas postales y las sanciones. Por supuesto, afectó las tarifas para todo tipo de correo, la libertad de correo, las relaciones de tránsito, la entrega y el manejo del correo. El resumen en formato tabular de la legislación vigente sobre el monopolio postal y las restricciones postales en los distintos estados alemanes, que se preparó para la conferencia, constaba de 7 páginas impresas en formato de media hoja. En cuanto a las tarifas, hubo diferencias en las formulaciones tarifarias, en las tasas uniformes y también en las categorías tarifarias. En algunos estados, la tarifa para el envío de cartas constaba de dos categorías, en otros estados, treinta categorías, según la distancia y el peso. Además, había una variedad de millas medidas, monedas y escalas.
Debido a estas condiciones que dificultaban el envío, la idea de un sistema postal alemán unificado surgió temprano. El 18 de octubre de 1847, después de varios esfuerzos inútiles, los representantes de las administraciones postales alemanas, a sugerencia de Prusia y Austria, se reunieron en la Conferencia Postal Alemana en Dresde para discutir la situación postal en los estados alemanes y elaborar las condiciones para la Creación de la Unión Postal Alemana. Las negociaciones, en 37 reuniones a las que asistieron todos los representantes de todas las administraciones postales de Alemania, continuaron hasta el 3 de febrero de 1848.
Se consideró que la tarea más urgente era la simplificación del cobro del franqueo. Bavaria propuso una tasa de 6 kreuzers por letra, Austria quería una tasa de tres etapas y Prusia incluso una tasa de cinco etapas. La oferta de Bavaria parecía la más atractiva, pero se creía que no podía cubrir los costos del servicio postal o el uso barato del ferrocarril.
Se consideró la introducción de una moneda postal dedicada como moneda de la unión postal, pero no se adoptó. La unidad de medida iba a ser un Posttaler ( tálero postal ), equivalente a la 12ª parte de plata fina del marco de Colonia [1] y consistente en 100 kreuzers.
Después de que la situación política retrasara inicialmente la implementación de esta idea, Prusia y Austria, sin embargo, reanudaron las negociaciones y el 6 de abril de 1850 en Berlín concluyeron un acuerdo sobre el establecimiento de la Unión Postal Germano-Austríaca.
Originalmente, se suponía que la unión entraría en vigor el 1 de mayo de 1850, pero la fecha tuvo que trasladarse al 1 de julio de 1850. Además de los dos estados fundadores, el Gobierno Real de Baviera, el Gobierno Real de Sajonia, el Gobierno del Gran Ducado de Mecklemburgo-Schwerin, el Gobierno del Gran Ducado de Mecklemburgo-Strelitz y la Oficina General de Correos de Schleswig-Holstein ya se han unido. El objeto del tratado era "die Feststellung gleichmäßiger Bestimmungen für die Taxierung und postalische Behandlung der Brief- und Fahrpost-Sendungen, sowie für die Regulierung der Transit-Verhältnisse nicht nur für die beiderseitigen Landesgebiete, sondern womöglich für das gesamte Deutsche Bundesgebiet " manipulación postal de cartas y mercancías transportadas, así como la regulación de las relaciones de tránsito, no sólo para ambos estados, sino, si es posible, para todo el territorio federal de Alemania”).
Sólo la unión postal era un único territorio postal para el envío de correspondencia. Las cartas , los impresos ( en alemán: Kreuzbandsendungen ), las muestras y los ejemplares, y los periódicos por correo estaban sujetos a tasas postales colectivas en el intercambio postal (mutuo) del sindicato. En cuanto a cartas, muestras y muestrarios, su valor correspondía al peso del envío y la distancia del lugar de expedición al lugar de destino, medida en línea recta. Cada administración postal recibiría el pago de las cartas enviadas desde sus oficinas postales en un intercambio postal mutuo. De hecho, el tratado preveía la libertad de reenvío, pero no que debería ser libre. La recepción de la remuneración por las cartas en tránsito, que se debía a las administraciones postales individuales, estaba regulada específicamente por el tratado. Para la libertad de cobrar tarifas postales, se proporcionó un reglamento. En el artículo 7 del tratado aparece por primera vez la expresión it. "Wechselverkehr der Postvereinsstaaten" (intercambio postal mutuo de los estados de la unión postal).
Henrich von Stefan escribió:
La tarifa por el envío de cartas se extendió a todo el territorio de la unión. Se preveía una excepción: "Para la entrega de cartas entre dos lugares para los que actualmente existe un franqueo inferior, este franqueo podrá aplicarse en el futuro previo acuerdo con las administraciones postales interesadas". Con respecto a indicar la tarifa en kreuzers, se cobraban kreuzers o moneda imperial , según la moneda del estado en cuestión. Esta regulación se mantuvo incluso después de la introducción de una nueva unidad monetaria: el 2 de octubre de 1858, Austria introdujo [[Kreuzer (unidad monetaria) | Alemán Neukreuzer ]] (nuevo kreuzer).
En el caso de las encomiendas, la declaración de valor sólo era necesaria cuando se enviaban objetos de valor. La compensación por un paquete ordinario perdido se fijó en 10 groschen de plata o 30 kreuzers por libra. El franqueo era de 2 pfennig la libra, y el mínimo era el franqueo para enviar una carta. En caso de transferencia mutua de correo transportado, la tarifa postal se calculó en función de las distancias entre las fronteras postales, así como entre los puntos de partida y destino. Para la tarificación de los envíos postales se organizaban puntos de partida fronterizos, hacia los cuales y desde los cuales se realizaba mutuamente el cálculo y recepción del franqueo. Por lo tanto, había al menos dos distancias. El número de millas tuvo que reducirse a distancias promedio para calcular el costo de enviar envíos en tránsito en varias rutas de tránsito.
Para cada pieza de correo transportada, la tarifa postal se calculó por peso, la tarifa postal por valor se cobró solo si el envío tenía un valor declarado. Para cada ruta tarifada, se consideró como franqueo de peso mínimo el franqueo para el envío de cartas. Para todos los franqueos para los cuales se calculó un franqueo mayor debido a la aplicación de la tasa de peso, se cobró: por cada libra por cada 5 millas ½ kreuzer o 2 Silberpfennig o el valor correspondiente en la moneda del país. Pero para las cartas pesadas había que cobrar el franqueo correspondiente de acuerdo con la tarifa de la carta o del correo transportado. El envío de correo sin franquear o totalmente franqueado al destino era opcional. El importe del franqueo se calcula específicamente teniendo en cuenta las normas tarifarias antes mencionadas para la ruta de entrega de cada administración individual. Las devoluciones y el reenvío de artículos postales están sujetos a una tarifa por la ruta de entrega de ida y vuelta.
Para la transferencia de objetos de valor, se cobró: por una distancia de hasta 50 millas por cada 100 florines - 2 kreuzers y por cada 100 táleros - 1 silvergrosz, más de 50 millas por cada 100 florines - 4 kreuzers y por cada 100 táleros - 2 groses de plata, con la nota de que por menor valor se cobrará como por cien enteros. El destinatario podría declarar el costo del franqueo él mismo. La devolución se realizó según el valor declarado. Para otros paquetes, se devolvió un máximo de 10 groschen de plata resp. 30 kreuzers por libra de peso. “El presente tratado entrará en vigor el 1 de julio de 1850. Es válido hasta fines de 1860, y luego sujeto a un año de aviso".
La primera conferencia tuvo lugar en 1851 en Berlín; allí, el 5 de diciembre de 1851, se firmó un tratado de unión postal revisado entre Austria, Prusia, Baviera, Sajonia, Hanover, Württemberg, Baden, Holstein, Luxemburgo, Braunschweig, Mecklenburg-Schwerin, Mecklenburg-Strelitz, Oldenburg, Lübeck, Hamburgo y la administración postal de Thurn-i-Taxis. La Unión Postal Alemana ( « Deutsche Posterein» en alemán ), como se la llamó a partir de entonces, no preveía el correo transportable.
Disposiciones notables de este tratado:
En 1855 se celebró otra conferencia en Viena. En esta conferencia se acordaron las reglas del sindicato. Estaba prohibido enviar artículos cuyo transporte fuera peligroso. Esta adición regulaba las tarifas de tránsito, la entrega del correo postal e indicaba cómo tratar las cartas sin sellos o las cartas con sellos insuficientes. También reguló las garantías para correo certificado , encomiendas, artículos asegurados y más.