En el trabajo del gobierno de los Estados Unidos , según lo define la ley de derechos de autor de los Estados Unidos , los empleados publican documentos como parte de sus responsabilidades laborales. Según la Sección 105 de la Ley de derechos de autor, [1] dichas obras no son elegibles para la protección de derechos de autor.
Esta ley se aplica únicamente a los derechos de autor nacionales de EE. UU., que es una característica de la ley federal de EE. UU. El gobierno de los EE. UU. afirma que dichas obras pueden tener derechos de autor en otros países. [2] [3]
Las publicaciones del gobierno de EE. UU. no significan automáticamente que una obra sea de dominio público. Por ejemplo, las publicaciones gubernamentales pueden contener trabajos protegidos por derechos de autor de contratistas o beneficiarios; material protegido por derechos de autor escrito por el gobierno de EE. UU. o información protegida por derechos de autor de otras fuentes. [cuatro]
La primera ley federal de derechos de autor para publicaciones gubernamentales se aprobó en 1895. [5] La sección 52 de esta ley establecía que las copias de "publicaciones gubernamentales" no podían tener derechos de autor.
Hasta 1895, los tribunales estadounidenses no consideraron un solo reclamo de derechos de autor en nombre del propio gobierno. Los tribunales, sin embargo, han determinado que los materiales del gobierno no están sujetos a derechos de autor como una cuestión de política pública. [5] Sin embargo, otros materiales preparados para el gobierno estatal por sus empleados, como memorandos, resúmenes, anotaciones, materiales de taquígrafos judiciales, etc., tienen derechos de autor en nombre del estado. [5]
La Ley de derechos de autor de 1909 fue la primera ley de derechos de autor que abarcó las publicaciones gubernamentales. La Sección 7 de la Ley (posteriormente codificada como Sección 8 del Capítulo 17 del USC) disponía que "los derechos de autor no se extienden a ninguna publicación del Gobierno de los Estados Unidos...
Hasta la aprobación de la ley de 1895, ninguna ley regulaba los derechos de autor de las obras del gobierno estadounidense. Las decisiones judiciales establecieron que un empleado del gobierno federal no tenía derecho a reclamar derechos de autor sobre una obra producida por el gobierno. [5] Otras decisiones indicaron que los particulares no podían tener derechos de autor sobre libros que consistieran en textos de obras de tribunales federales o estatales. Esto se aplica a las decisiones, estatutos, reglas de procedimiento judicial, etc., es decir, decretos y reglamentos gubernamentales. [5] Se negaron los derechos de autor por motivos de política pública: el material, como las leyes y los reglamentos y decisiones gubernamentales, debe estar disponible libremente para el público y ser conocido por el público más amplio posible, por lo tanto, no debe haber restricciones en la reproducción y distribución de dichos documentos. . [5]
La cuestión de los derechos de autor en las obras del gobierno de los EE. UU. surgió de los siguientes hechos: En el siglo XIX, gran parte de la impresión pública para el estado la realizaban editoriales privadas bajo contrato. El editor no correrá con los gastos de impresión y publicación sin tener derecho a ello. Para que un estado otorgue derechos exclusivos a un editor, varios estados han adoptado estatutos que estipulan que los secretarios judiciales u otros funcionarios gubernamentales que preparan material oficial protegido por derechos de autor deben garantizar los derechos de autor a los editores en nombre del estado. Dichos derechos de autor a favor del estado han sido confirmados por los tribunales. [5]
La Ley de Prensa de 1895 tenía por objeto centralizar la impresión de los materiales de la Oficina de Imprenta del Gobierno y contenía la primera prohibición legal de los derechos de autor en las publicaciones gubernamentales. [5] La sección 52 de esta ley, que aún está en vigor, prevé la venta de una placa electroformada de una placa en la que esté impresa cualquier publicación gubernamental, con la condición de que ninguna edición impresa en esta placa electroformada y ninguna otra publicación gubernamental estarán protegidos por derechos de autor.
La Sección 7 de la Ley de derechos de autor de 1909 (más tarde codificada como Sección 8 del Capítulo 17 USC) establece que las publicaciones del gobierno de los Estados Unidos de material con derechos de autor también tienen derechos de autor. [5]
Las secciones de derechos de autor que rigen el trabajo para el gobierno de EE. UU. se promulgaron en 1976 como parte de la Ley de derechos de autor de 1976 . [6]
Obras derivadas que consisten predominantemente en obras gubernamentalesLa Sección 403 de la Ley de 1976 introdujo una nueva disposición con respecto a los documentos que consisten predominantemente en uno o más documentos gubernamentales. En efecto, dichos trabajos perderán la protección de los derechos de autor si se requiere un aviso de derechos de autor . El trabajo identifica aquellas áreas del trabajo que no fueron para el gobierno de los EE. UU. y, por lo tanto, están protegidas por derechos de autor. Cuando se ha publicado o vuelto a publicar una obra del gobierno para la venta, a menudo se ha seguido la práctica de incluir ilustraciones, etc., e incluir un aviso general de derechos de autor en nombre del editor comercial.
La Ley de Implementación del Convenio de Berna de 1988 modificó la ley para que el uso de un aviso de derechos de autor sea opcional en las copias de obras publicadas después del 1 de marzo de 1989. Después de la aprobación de esta ley, no es necesario un aviso de derechos de autor para garantizar la protección de los derechos de autor.
A diferencia del trabajo del gobierno de EE. UU., los trabajos producidos por contratistas del gobierno están protegidos y restringidos por la ley de derechos de autor de EE. UU. Las reglas de derechos de autor dependen de los términos del contrato y del tipo de trabajo realizado. Los términos del contrato varían. Los contratos entre la NASA y las fuerzas armadas pueden diferir significativamente de los contratos de agencias civiles. [7]
El gobierno federal puede tener los derechos de autor que le pasan. [1] La ley de derechos de autor para las obras del gobierno de EE. UU. no incluye las obras creadas por él, pero sí incluye a quienes las poseen. Por ejemplo, en 1837, el gobierno federal compró los manuscritos del ex presidente estadounidense James Madison a su viuda Dolly Madison por 30.000 dólares. [8] Si esto se interpreta como la adquisición de derechos de autor sobre las obras, entonces este sería un ejemplo de tal transferencia. [9]
Es posible que los trabajos de algunas agencias independientes, corporaciones y subsidiarias federales no se consideren trabajos del gobierno y, por lo tanto, pueden estar protegidos por derechos de autor. Por ejemplo, materiales producidos por el Servicio Postal de los Estados Unidos . Por lo tanto, todos los sellos postales a partir del 1 de enero de 1978 o posteriores están sujetos a derechos de autor.
La falta de protección de derechos de autor para las obras del gobierno de los Estados Unidos no se aplica a las obras de los gobiernos subnacionales de los Estados Unidos. Así, las obras creadas por órganos de autogobierno estatal, territorial y local pueden estar sujetas a derechos de autor. Muchos Estados han colocado obras en el dominio público al renunciar a algunos o todos sus derechos bajo la ley de derechos de autor. En particular, las constituciones y leyes de California y Florida son de dominio público.
Ciertos trabajos, como logotipos y emblemas gubernamentales sin derechos de autor , están protegidos por otras leyes que tienen un efecto similar a las leyes de marcas registradas . Por ejemplo, la autoría del logo de la Agencia Central de Inteligencia está regulada por una ley de la CIA de 1949 (50 US C. § 403m ).
En los Estados Unidos, la oficina de derechos de autor considera que las "actas de gobierno", tales como órdenes judiciales y administrativas, estatutos, órdenes ejecutivas y documentos legales formales similares, no se pueden copiar por razones de política pública. Esto se aplica a todos los trabajos, ya sean trabajos del gobierno federal, estatal o local. [diez]