Agencia de Desarrollo de Inversiones de la República de Tartaristán

La Agencia de Desarrollo de Inversiones de la República de Tatarstán  (AIR RT, Tat. Tatarstan Respublikasynyn Investment Usesh Agentlygy , English  Tatarstan Investment Development Agency , TIDA ) es el órgano ejecutivo del poder estatal de la República de Tatarstán , el departamento responsable de atraer inversiones y apoyar proyectos de inversión en la región. Establecida en junio de 2011, la AIR está al mismo nivel que los ministerios republicanos y depende directamente del presidente de la República de Tatarstán [1] [2] . La Agencia participa en la formación de un clima de inversión favorable en la República de Tatarstán y es responsable de aumentar el atractivo de inversión de la región, y también tiene la autoridad para organizar proyectos de asociación público-privada [3] .

Historia

• 31 de diciembre de 2007 — El presidente de la República de Tartaristán, M. Sh. Shaimiev, mediante su decreto establece el Comité para el Desarrollo de las Pequeñas y Medianas Empresas de la República de Tartaristán;
• 01/06/2011 - El presidente de la República de Tartaristán R.N. Minnikhanov, mediante su decreto, transformó el Comité para el Desarrollo de las Pequeñas y Medianas Empresas de la República de Tartaristán en la Agencia de Desarrollo de Inversiones de la República de Tartaristán [4] .
• 19/07/2011 - AIR RT se une a la Asociación Mundial de Agencias de Promoción de Inversiones (WAIPA), una organización no gubernamental internacional establecida en 1995 por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo [4] . En 2013, el TIDA fue aceptado en el Comité Directivo de WAIPA y recibió el estatus de Director de WAIPA para Europa del Este [4] [5] .
• 14/04/2014 — El "Club de Inversores de la República de Tatarstán" fue creado bajo la Agencia de Desarrollo de Inversiones de la República de Tatarstán [6] .
• 15/12/2015 — La Agencia de Desarrollo de Inversiones de la República de Tatarstán lanza el Portal de Inversiones de la República de Tatarstán invest.tatarstan.ru. El trabajo para su constante modernización a futuro se realiza en conjunto con el Ministerio de Economía y el Ministerio de Informatización y Comunicaciones de la República [7] .
• 23/03/2016 - AIR RT se convierte en miembro de la organización sin fines de lucro "Asociación Nacional de Agencias de Inversión y Desarrollo", establecida en 2006 para unir los esfuerzos de las instituciones de desarrollo regional (agencias de inversión y corporaciones de desarrollo) de la Federación Rusa.
• 05/05/2016 - El Gabinete de Ministros de la República de Tatarstán crea una organización autónoma sin fines de lucro "Dirección de Programas Internacionales" subordinada a la Agencia para el Desarrollo de Inversiones de la República de Tatarstán con el fin de celebrar internacional, toda Rusia , eventos interregionales y republicanos, actividades de congresos y exposiciones en el campo de la atracción de inversiones [8] .
• 22 de diciembre de 2016 — Se abre el Centro de Presentación Unificado de la República de Tatarstán sobre la base de la Agencia de Desarrollo de Inversiones de la República de Tatarstán.
• El 27 de diciembre de 2016, el Gabinete de Ministros de la República de Tatarstán establece la organización JSC "Proyectos de Tatarstán" subordinada a la Agencia de Desarrollo de Inversiones de la República de Tatarstán, centrada en el desarrollo en el campo de la Asociación Público-Privada [9] .
• El 14 de noviembre de 2017, se anunció la creación de la "Oficina de Convenciones" de la República de Tatarstán, un formato especial para el trabajo de la Agencia de Promoción de Inversiones de la República de Tatarstán. La tarea principal de la oficina es ayudar a los socios e inversores potenciales con las actividades de exhibición y conferencias en Kazán, para garantizar la llegada de los invitados que visitan Tatarstán como parte del turismo de negocios.
• 26/04/2018 — Con la participación de la Agencia de Desarrollo de Inversiones de Tatarstán, se desarrolló y lanzó el primer proyecto deportivo en Rusia en el formato de asociación público-privada [10] .

Funciones de la agencia

Las áreas de responsabilidad de AIR son la atracción de inversiones extranjeras directas en el capital fijo de proyectos en la República de Tatarstán. Inicialmente, la agencia también apoyó a las pequeñas y medianas empresas [11] , actuó como una incubadora de empresas , distribuyó subsidios y subvenciones sobre una base competitiva [12] [13] . Para el 2021, la AID se ha enfocado en trabajar solo con grandes inversionistas. Como parte del apoyo a proyectos de inversión, AIR se dedica a la investigación de mercado, ayuda a desarrollar una estrategia de entrada al mercado, selecciona proveedores y contratistas, participa en el desarrollo de un marco legal y documental, acompaña a los inversores y se comunica con las autoridades gubernamentales, y brinda apoyo legal [ 4] . Desde 2011, AIR, en colaboración con la consultora internacional PwC , publica la "Guía del inversor" [14] [15] .

Desde 2014, un organismo asesor ha estado operando bajo la agencia: el Club de Inversores de Tatarstán, sus miembros se reúnen regularmente para discutir el clima de inversión con los líderes de la república y los ministerios sectoriales [4] . Los grandes inversores de la región se convierten automáticamente en miembros del club. La agencia, a su vez, acompaña al inversionista en todas las etapas del proyecto, incluso brindándole apoyo informativo. Los miembros del club también participan en eventos especializados organizados por el AIR [16] [17] .

Guía

De 2011 a 2014, la agencia estuvo dirigida por Linar Yakupov [18] .

En octubre de 2014, la agencia estaba encabezada por Taliya Minullina , quien anteriormente trabajó en la oficina del presidente de la República de Tartaristán [19] .

Estructura organizativa

La Agencia incluye tanto sus propias divisiones estructurales como organizaciones subordinadas externas.

Subdivisiones estructurales de AIR

El jefe de la agencia de desarrollo de inversiones reporta a los diputados (ver tabla), quienes son responsables de ciertas áreas de trabajo. Los empleados de línea y los gerentes de proyectos trabajan bajo su supervisión, a quienes se les asignan proyectos de inversión de ciertas regiones, por ejemplo, países árabes, Turquía , China , países de la CEI (principalmente Kazajstán y Azerbaiyán ). En el marco de grandes proyectos de inversión, la AIR conforma mesas de trabajo interdepartamentales con la participación de representantes de los ministerios sectoriales [11] .

Luego de la reorganización de la agencia en mayo de 2020, las responsabilidades de los subjefes de la AI se distribuyen de la siguiente manera:

• El diputado primero supervisa el departamento de protocolo, gestión de documentos electrónicos y recursos ciudadanos, el Club de Inversionistas y el consejo público dependiente de la AID, es responsable de coordinar el trabajo para atraer inversiones y el trabajo anticorrupción.
• El segundo diputado lidera el examen de modelos financieros, apoyo a proyectos, supervisa temas de asociaciones público-privadas y municipales-privadas y el desarrollo de iniciativas legislativas.
• El tercer diputado es responsable de la promoción de inversiones de la región, el trabajo con los periodistas, las actividades de exhibición, la investigación de mercados para posibles inversores y el llenado del portal único de inversiones de la república. También en el tercer adjunto están las tareas de digitalización de procesos de negocio en el AIR [20] .

Órganos subordinados

En 2016, se estableció una subsidiaria de AIR: ANO "Dirección de Programas Internacionales" . La empresa organiza congresos y exposiciones especializadas relacionadas con la atracción de inversiones a la república. Así, desde 2016, la empresa organiza anualmente la cumbre Rusia-Mundo Islámico: KazanSummit [22] [ 23] . El director de la ANO es Adel Nagumanov, fundador y líder permanente desde 2011 de la Kazan Expo IEC [24] .

En 2017, siguiendo el ejemplo de otros países, ANO lanzó la dirección del Convention Bureau (Congress Bureau) [25] para desarrollar el turismo de negocios con el fin de atraer a la región importantes eventos de congresos, exposiciones y negocios de toda Rusia e internacionales (ya que sus participantes son inversores potenciales) [26] [27] . En 2020, la república se unió a la Asociación Internacional de Congresos y Conferencias (ICCA) , que supervisa el trabajo de todas las oficinas de convenciones del mundo [28] [29] . Durante los tres años siguientes, en cuanto al número de oficinas de eventos empresariales organizadas, Kazán ocupó el tercer lugar después de Moscú y San Petersburgo [30] .

El AIR está subordinado a la Corporación de Exportación de la República de Tatarstán . La empresa se estableció mediante la transformación de la Empresa Unitaria Estatal "Agencia para el Desarrollo de la Cooperación Internacional bajo el Gabinete de Ministros de la República de Tatarstán". Su tarea principal es promover los bienes republicanos a otras regiones de Rusia ya países extranjeros [31] .

La agencia también propuso la creación de la empresa "Proyectos de Tatarstán" para estimular los procesos de inversión en la república; se asignaron 10 millones de rublos para su trabajo en 2017 del presupuesto regional [32] .

Actividades de la agencia

La Agencia coordina y prevé todo el ciclo de actividades para atraer inversiones a la república. Durante el período de su trabajo, llevó a cabo muchos eventos privados y generales destinados a mejorar la eficiencia de las inversiones de la República de Tatarstán.

Uno de los graves problemas que enfrentaban los inversionistas en la república era la baja calidad y la larga duración de los servicios de registro de empresas [33] . La Agencia implementó un proyecto integral para remediar esta situación, que incluyó medidas para desarrollar un sistema de Centros de Servicios Multifuncionales (MFC), informar y capacitar a los empresarios, el personal de MFC y la inspección fiscal, crear un marco regulatorio que acelere el proceso de registro de nuevos entidades en la República de Tartaristán [33] . La propia Agencia, al tratar con inversores extranjeros, actúa como una “ventanilla única”, ocultando a los extranjeros las dificultades y detalles de la distribución de competencias entre el Ministerio de Economía y el Ministerio de Industria y Comercio de la República de Tayikistán [34] [4] .

La Agencia participa en el desarrollo de programas focalizados para atraer inversiones en industrias específicas - como ejemplo, podemos nombrar el trabajo conjunto con el Comité Estatal de Turismo de la República en la búsqueda de inversionistas para proyectos destinados a incluirse en el programa objetivo federal "Desarrollo de turismo interno y receptor en la Federación de Rusia (2011-2018). )”, iniciado en 2015 [35] .

Trabajando directamente con los inversores, la Agencia toma una posición activa, incluida la creación de grupos de trabajo para abordar cuestiones y problemas específicos de los inversores, y también proporciona interacción interdepartamental hasta reuniones con la dirección de la república [7] .

Junto con las agencias gubernamentales, la Agencia construye la interacción de los inversionistas con los bancos y la comunidad de expertos [7] , y también los asiste en la preparación de documentos y estudios de mercado [4] .

La Agencia actúa como coordinadora para la obtención de subvenciones y subvenciones por parte de empresas innovadoras que operan en el territorio de Tatarstán [36] .

Eventos

La Agencia organiza numerosos eventos tanto de presentación como de formación. Por eso, al menos dos veces al año, organiza seminarios sobre el desarrollo de actividades de inversión para representantes de los gobiernos locales [7] , los empleados municipales consultan sobre la atracción de inversiones [7] .

La Agencia organiza anualmente la Cumbre Económica Internacional de Rusia y los países de la Organización de Cooperación Islámica KAZANSUMMIT, así como el foro de inversión INVEST IN TATARSTAN [7] .

Resultados del trabajo

Según los resultados del trabajo de la Agencia de Desarrollo de Inversiones para 2013, las inversiones en la economía de la república aumentaron un 10,6% en el contexto de una caída del 1,4% en promedio en Rusia, gracias a lo cual Tatarstán ingresó entre los 5 principales sujetos rusos. en términos de inversión en activos fijos [37] . En 2012-2015 se generaron 1.435 puestos de trabajo con la participación del IDA. Entre 2015 y 2017, AIR trabajó con más de 700 inversores potenciales. Según datos de 2017, la agencia acompañó 17 grandes proyectos, de los cuales 11 se encontraban en etapa de implementación [11] . A fines de 2019, el IDA reportó un crecimiento récord en inversiones en la región: en solo 9 meses del año, su volumen alcanzó los $1.600 millones, 4 veces más que en 2018 [38] .

Premios y reconocimientos

• En octubre de 2018, el trabajo de AIR fue reconocido con el premio de la ONU por estimular la inversión en sectores de la economía que aportan beneficios sociales y económicos y ayudan a alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible . AIR se convirtió en la primera agencia rusa en recibir este premio de la ONU [39] .
• En abril de 2019, en el marco del “Annual Investment Forum” ( Reunión Anual de Inversiones ) en los Emiratos Árabes Unidos , AIR fue galardonada con el “AIM Investment Award” por los logros en la representación de la región a nivel internacional y la atracción exitosa de inversión extranjera directa. en 2018 [40] .
• La estrategia de desarrollo de inversiones de la república, en cuya creación e implementación está directamente involucrada la IDA, fue destacada por fDI Magazine en 2020  : Tatarstán ocupó el octavo lugar en el ranking de las mejores regiones europeas del futuro 20/21 en cuanto a la estrategia de atracción de inversión extranjera directa (Mid-Sized European Regions of the Future 2020/21 - FDI Strategy) [41] .
• En 2020, AIR también recibió el prestigioso premio de negocios internacionales Stevie Awards en la categoría de organizaciones gubernamentales y sin fines de lucro [42] [43] .

Calificaciones y críticas

Tanto el propio Tatarstán [44] como la agencia han ocupado repetidamente posiciones de liderazgo en varias clasificaciones de la eficacia del trabajo con los inversores y el atractivo de la inversión. [4] [45] . Así, en 2015, la Agencia ingresó entre los tres primeros en términos de efectividad de las instituciones de desarrollo regional en la calificación Nacional de la agencia Expert RA [7] .

Sin embargo, junto con valoraciones positivas de las actividades de la agencia, también hay valoraciones negativas.

En 2012, surgió un escándalo en torno a las actividades de la agencia, relacionado con la eliminación desmotivada y no basada en la ley de varios cientos de emprendedores sociales de la competencia para la distribución de subvenciones a la vez. Unos 400 de ellos escribieron una carta de protesta al presidente de la República de Tatarstán, Rustam Minikhanov, y ordenó la creación de una comisión de conciliación que se suponía iba a resolver el incidente [46] [47] .

En el campo de PPP en 2016, la república bajó en la calificación Nacional del 2 inmediato al 10° lugar. “De verdad, me da vergüenza”, dijo la jefa de la agencia, Taliya Minulina, sobre el trabajo de la agencia que ella dirige en este sentido [48] .

En 2019, hubo acusaciones en la prensa sobre la Agencia para la Inversión y el Desarrollo de la República de Tatarstán en la malversación de fondos y la transferencia de contratos a conocidos personales del jefe de la Agencia, así como en violación de la ley de competencia [49 ] . Sobre este último tema, la oficina del fiscal de la República de Tatarstán envió dos veces denuncias al servicio antimonopolio republicano [49] .

En la primavera de 2020 hubo críticas en la prensa por el hecho de que la Agencia, en el contexto de la crisis del coronavirus, logró aumentar su plantilla en un tercio y el responsable de la agencia tuvo la oportunidad de nombrar a un tercero. diputado. Por la misma decisión, se incrementó en más de cinco veces la dotación del fondo de nómina para la agencia [50] .

Notas

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3. ↑ Fadeeva Alisa Yurievna. El papel del portal de inversión regional en el aumento del atractivo de inversión de la región  // Gerente. - 2016. - Edición. 2 (60) . — ISSN 2218-5003 . Archivado desde el original el 29 de marzo de 2022.
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Enlaces

• tida.tatarstan.ru - sitio web oficial de la Agencia de Desarrollo de Inversiones de la República de Tatarstán
• Portal de inversión de la República de Tartaristán