Ayuntamiento

Ayuntamiento (en la antigua transcripción ayuntamiento , español  Ayuntamiento ) es un organismo municipal en España [1] .

Desarrollado a partir de las instituciones de los romanos y fortalecido durante las guerras con los moros, el ayuntamiento pronto adquirió una influencia significativa en la vida pública. Debido al fracasado levantamiento de Juan de Padilla en 1521 ya la crueldad despiadada de Carlos V , que suprimió todas las ventajas estamentales, la libertad de las ciudades se perdió durante los siguientes tres siglos. A pesar de esto, su recuerdo no se desvaneció entre la gente. Una prueba instructiva de esto es la comedia de Calderón  , Alcade de Salamei.

El levantamiento de 1808 también se basó predominantemente en el ayuntamiento. Sobre esta base , las Cortes , reunidas en Cádiz en 1812 , restauraron el antiguo sistema en sus términos básicos, aplicándolo mediante numerosas innovaciones democráticas a las necesidades de la época. Tras la restauración de Fernando VII , se destruye la independencia del ayuntamiento, pero las Cortes lo restablecen por ley de 3 de febrero de 1823. Luego, tras la invasión francesa, los ayuntamientos perdieron por segunda vez su independencia, que fue nuevamente confirmada por la constitución de 1837. Según esta ley, los ayuntamientos y su presidente ( alcad ) son elegidos por elecciones indirectas de las comunidades; el gobierno puede suspender temporalmente las actividades del ayuntamiento, pero está obligado posteriormente a obtener la aprobación de las Cortes, que son las únicas que tienen derecho a disolver el ayuntamiento. La competencia de este último incluye: compilar listas de votantes y jurados, organizar la guardia nacional, la policía, distribuir y recaudar impuestos y administrar la comunidad de bienes.

En 1840, las Cortes aprobaron un proyecto de nueva ley siguiendo el modelo francés. Bajo esta ley, los ayuntamientos fueron privados de su influencia política y sus actividades fueron limitadas únicamente dentro de los límites de los intereses urbanos. En cuanto al derecho de voto, se otorgaba únicamente a las personas que pagaban un salario fiscal alto. Sin embargo, esta ley no se hizo cumplir debido a un levantamiento que condujo al exilio de la reina regente María Cristina .

En el período de 1840 a 1843 volvió a entrar en vigor la ley de 1823. Tras la subsiguiente contrarrevolución, las Cortes aprobaron en 1845 la ley de 1840, modificada por influencia francesa. Esta última estuvo vigente hasta la Revolución de Septiembre de 1868, que renovó nuevamente la ley de 1823 y la modificó en la ley municipal de 1870. Según la nueva disposición, los miembros del ayuntamiento (concejales) son elegidos por la circunscripción por sufragio general y directo, mientras que el alcalde y sus diputados (tenientes)  son concejales'ami . Como "unidades económicas y administrativas", los ayuntamientos están completamente excluidos de la esfera política, sólo el cargo de alcada tiene carácter político, e incluso las listas de electores son elaboradas por los ayuntamientos. El poder administrativo de este último queda dentro de los límites establecidos por la ley del 3 de febrero de 1823. La gestión de los bienes comunales y de las instituciones de beneficencia, así como la recaudación de impuestos, se limita a la participación y control de las autoridades provinciales. Además, bajo la autoridad del ayuntamiento no hay otra fuerza armada que la guardia policial. En caso de violación de la ley por el ayuntamiento, el gobernador de la provincia y el gobierno tienen derecho a suspender su acción, pero la última palabra decisiva debe ser pronunciada por el poder judicial. Se modifica la ley general municipal a petición de los fueros en las provincias habitadas por vascos , y, en menor medida, en Navarra .

Cuando, con la subida al trono de Alfonso XII en diciembre de 1874, el partido reaccionario de los conservadores liberales (el ministerio de Cánovas ) pasó al frente de la junta , no tardó en derogar de nuevo la ley de 1870 sobre ayuntamiento. Tal medida se tomó bajo la forma de subordinación directa al gobierno de las autoridades municipales. La elección de alcaldes se permitió solo de forma limitada y en áreas más pequeñas del estado. Los gobernadores, especialmente durante la campaña electoral, clausuraron arbitrariamente el ayuntamiento. El Ministerio de Sagasta (desde febrero de 1881) en 1882 propuso a las Cortes un proyecto de reforma del ayuntamiento. Este proyecto respondía a las demandas de reforma largamente esperadas en la sociedad española, en el sentido de un retorno a una mayor independencia del gobierno de la ciudad.

Notas

1. ↑ Ayuntamiento // Diccionario Enciclopédico de Brockhaus y Efron  : en 86 tomos (82 tomos y 4 adicionales). - San Petersburgo. , 1890-1907.

Literatura

• Ayuntamiento // Diccionario Enciclopédico de Brockhaus y Efron  : en 86 tomos (82 tomos y 4 adicionales). - San Petersburgo. , 1890-1907.

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