Turquía es un jugador bastante importante en el mercado mundial. A partir de 2017, la exportación de bienes ascendió a 157 mil millones de dólares a precios corrientes, lo que permitió a Turquía ocupar el puesto 31 en el mundo en términos de volúmenes de exportación [1] . Sin embargo, las exportaciones de Turquía son significativamente más bajas que las importaciones, que se estimaron en $ 234 mil millones en 2017. En consecuencia, la balanza comercial fue negativa en $ 77 mil millones.
Como se muestra en el Cuadro 1, la balanza comercial de Turquía es persistentemente negativa, a pesar de que durante la última década, las exportaciones turcas de bienes han crecido en un promedio de 5,2 puntos porcentuales, aumentando casi 1,5 veces en 2017. El crecimiento de las exportaciones estuvo acompañado por un aumento de las importaciones con una dinámica casi idéntica: en la última década, las importaciones han crecido 1,4 veces. En la economía turca, como en muchas economías emergentes, las exportaciones juegan un papel importante como fuente importante de ingresos. La relación de exportaciones a PIB en 2017 alcanzó un nivel de 17,4%. A modo de comparación, el mismo parámetro para los EE. UU. es solo alrededor del 7,7 % durante el mismo período de tiempo [1] .
Cuadro 1. Comercio exterior de bienes de Turquía de 2007 a 2017
(miles de millones de dólares estadounidenses a precios corrientes) [1]
| Año | Exportar | Importar | Balance |
|---|---|---|---|
| 2007 | 107.2 | 170.0 | -62.7 |
| 2008 | 132.0 | 201.9 | -69,9 |
| 2009 | 102.1 | 140.9 | -38.7 |
| 2010 | 113.8 | 185.5 | -71.6 |
| 2011 | 134.9 | 240.8 | -105.9 |
| 2012 | 152.4 | 236.5 | -84.0 |
| 2013 | 151.8 | 251.6 | -99.8 |
| 2014 | 157.6 | 242.1 | -84.5 |
| 2015 | 143.8 | 207.2 | -63,3 |
| 2016 | 142.5 | 198.6 | -56,0 |
| 2017 | 156.9 | 233.8 | -76,8 |
| 2021 | 225.3 | 271.4 | -46,1 |
En 2009, el comercio exterior de Turquía disminuyó bajo la presión de la crisis financiera mundial. Las importaciones y exportaciones en dólares cayeron un tercio. Recién en 2011 las exportaciones comenzaron a recuperarse de la crisis. Sin embargo, las importaciones se recuperaron antes que las exportaciones, por lo que en 2011 hubo un saldo negativo de comercio exterior que superó los $100 mil millones. Desde 2012, las exportaciones de Turquía han fluctuado alrededor de $ 150 mil millones, lo que refleja la situación general del país. Según algunos expertos, esta situación fue provocada por la inercia del gobierno, incapaz de implementar las reformas necesarias: la seguridad social en el país era generosa, al mismo tiempo, el mercado laboral mostraba una fuerte inflexibilidad [2] .
Según los datos de 2017, la exportación de productos turcos se dirigió principalmente a países europeos. Los mayores importadores fueron Alemania y el Reino Unido: el 10 % y el 6 % de las exportaciones, respectivamente.
Los principales rubros de exportación son: textiles (19%), vehículos (15%) y equipos mecánicos (15%). [4] Turquía ha sido conocida por sus textiles durante siglos: Mark Polo hizo referencias a las alfombras turcas [5] Sin cambiar sus tradiciones, Turquía sigue estando entre los líderes en la producción de ropa [1] . Los mayores consumidores de ropa turca son Moldavia y Kirguistán, que en 2016 importaron de Turquía más de la mitad de toda la ropa importada a su país. Algo menos de la mitad fueron importados por Dinamarca y Estonia [6] .
Además, la estructura de exportaciones incluye productos de la industria química [7] , artículos eléctricos [8] , barcos, equipos marinos [9] .
En las tablas 1.1 y 1.2, la escala de colores destaca los cambios en los valores de cada producto en relación con cada uno de los años desde el valor más bajo para el producto (color rojo) hasta el valor más alto (color verde). Como puede verse en ambos cuadros, desde la crisis económica de 2008, tanto las exportaciones como las importaciones han disminuido significativamente.
Turquía importa principalmente maquinaria y equipo (26 %), vehículos (13 %) y metales (12 %) [4] . En el flujo de bienes importados, los productos de China y Alemania ocupan un lugar importante, como se muestra en la Fig. 3. La participación predominante de China y Alemania se explica por el hecho de que estos son los mayores proveedores de maquinaria y productos electrónicos del mundo. Más del 36% de las importaciones de Turquía provienen de la Unión Europea, también ayudadas por la eliminación de aranceles en virtud del acuerdo de libre comercio .
La exportación de servicios en Turquía se desarrolló a un ritmo rápido hasta 2014. Uno de los principales rubros de ingresos del país es el turismo, que ocupa el 10,4% (para el período de 2014) del PIB total. Debido a la crisis política, los ataques terroristas y un entorno generalmente desfavorable, el flujo de turistas después de 2014 disminuyó significativamente, lo que afectó la exportación general de servicios (Fig. 3). Durante los próximos dos años, las exportaciones de servicios disminuyeron un 27,5%, de $ 52 mil millones a $ 37 mil millones. Sin embargo, en 2017, el volumen de exportaciones de servicios dejó de caer y comenzó a crecer, lo que puede deberse a la depreciación de la lira turca, que hizo que los servicios turcos fueran más atractivos en el mercado mundial [12] .
El sector de servicios turco se centra principalmente en el segmento recreativo . Las principales categorías en la exportación de servicios son los viajes y el transporte, como se muestra en la Fig. 4. A juzgar por los datos de 2012, los rusos fueron uno de los principales consumidores de los servicios de viajes turcos: el 8,4 % del total, ubicándose entre los tres primeros entre Alemania (13,7 %) y el Reino Unido (6,5 %) [ 13] . Por lo tanto, la prohibición de vuelos a Turquía impuesta por Rusia en 2016 [14] no podía sino tener consecuencias significativas para la exportación de servicios de Turquía.
Las importaciones turcas de servicios también disminuyeron después de 2014, pero no tan significativamente como las exportaciones en el mismo período: de $ 24,8 mil millones a $ 21,8 mil millones. A diferencia del comercio exterior de bienes, el sector de servicios mantiene un superávit comercial significativo y estable, que en 2014 ascendió a 23.500 millones de dólares [12]
Como puede verse en la fig. 5, los principales servicios que Turquía importa difieren poco de la estructura de las exportaciones de este país: transporte y viajes. Sin embargo, en esta lista, una parte significativa la ocupan los servicios financieros, que incluyen servicios para la provisión de seguros y pensiones. Esta situación refleja la desconfianza de los ciudadanos en el sistema bancario nacional, lo que no sorprende en vista de la crisis financiera iniciada en 2017.
Con la construcción de oleoductos desde Rusia y Azerbaiyán (gasoductos y oleoductos), Turquía comenzó a adquirir un papel como país de tránsito de mercancías. Además, Turquía busca el tránsito de productos de petróleo y gas de otros países.
Turquía es miembro de la OMC desde 1995 y fue uno de los primeros en firmar el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio en 1951. Turquía está vinculada a la Unión Europea por el Acuerdo de Unión Aduanera de la Unión Europea , que se firmó en 1995. Estas obligaciones mutuas, entre otras, permiten que muchas mercancías se importen a Turquía sin aranceles y que no se impongan aranceles a las exportaciones turcas [15] .
El principal organismo estatal de control y ejecución en el sistema de regulación económica exterior es el Ministerio de Economía de Turquía. Con la asistencia del Ministerio de Economía, se asigna un papel activo a los sindicatos de exportadores, uniendo a los exportadores de diversos productos según el principio de la industria de productos básicos. Se ha creado una única "Unión de Exportadores" con centro en Ankara, cuyas decisiones son obligatorias para todos los exportadores. Así, algunas de las funciones de gestión de las exportaciones son delegadas por las autoridades a los propios exportadores [16] .
Turquía aplica el Arancel Externo Común y sus aranceles de Nación Más Favorecida (NMF) para productos no agrícolas son bastante bajos, con un promedio de alrededor del 5%. Pero para los productos agrícolas, las barreras arancelarias son altas. Según el acuerdo con la OMC, más del 66% de los productos agrícolas quedaron fuera de regulación. Para ellos, Turquía puede cobrar aranceles arbitrariamente altos [15] . De hecho, la Tabla 2 muestra que los aranceles sobre los productos agrícolas son casi 10 veces más altos.
Cuadro 2. Tasas arancelarias de nación más favorecida para productos agrícolas y no agrícolas, % . [17]
| Nombre | Año | Total | Productos agrícolas | Bienes manufacturados |
|---|---|---|---|---|
| Tarifas RNB | 2017 | 10.9 | 43.1 | 5.8 |
| Tipos medios ponderados NMF | 2016 | 5.4 | 30.4 | 3.6 |
Los aranceles aduaneros incluyen el impuesto al valor agregado (IVA) que se aplica a la mayoría de los bienes y servicios importados y nacionales. El importador es responsable de pagar el IVA. El IVA se calcula a precios CIF más la tasa del arancel y cualquier otra tarifa aplicable recaudada antes de que las mercancías salgan de la aduana. El IVA para la mayoría de los productos agrícolas (alimentos básicos) oscila entre el 1 % y el 8 %, y puede llegar hasta el 18 % para algunos productos procesados. Están exentos de derechos de importación los bienes de capital, determinadas materias primas, las importaciones realizadas por organismos gubernamentales y empresas estatales y los productos de inversión con certificados de incentivo. Turquía depende de los impuestos internos sobre bienes y servicios para aumentar los ingresos del gobierno en lugar de impuestos comerciales como los derechos de aduana. El IVA turco y el Impuesto de Consumo Especial, en principio, no distinguen entre bienes importados y nacionales. Juntos, el IVA y el impuesto especial al consumo proporcionan más de la mitad de los ingresos del gobierno [15] .