| Turquía y la Unión Europea | |||||
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La Unión Aduanera entre la Unión Europea y Turquía es una unión aduanera establecida el 31 de diciembre de 1995 entre la Unión Europea (UE) y Turquía por decisión del Consejo de Asociación UE-Turquía (establecido en virtud de un tratado de 1963 ), adoptada el 6 de marzo , 1995 y entró en vigor.
La Unión excluye cualquier restricción aduanera cuando las mercancías cruzan la frontera de la República de Turquía con los estados de la UE. La unión aduanera en su forma actual no cubre áreas tan importantes de la economía como la agricultura (a la que se aplican preferencias comerciales bilaterales), los servicios o la contratación pública [1] [2] .
En 1996, se estableció un área de libre comercio entre Turquía y la Unión Europea para productos cubiertos por la Comunidad Europea del Carbón y del Acero . La Decisión 1/98 del Consejo de la Asociación regula el comercio de productos agrícolas entre países. Además de proporcionar una regulación aduanera común, la Unión Aduanera estipula que Turquía debe alinear su legislación en varias áreas clave de la economía con el concepto legal Acquis communautaire de la UE, especialmente con respecto a los estándares industriales.
Las principales exportaciones de Turquía a la UE y las importaciones desde la UE son predominantemente industriales: hasta el 95 % de todas las importaciones y exportaciones . El producto interno bruto de Turquía se ha cuadriplicado desde 1996, lo que la convierte en una de las economías de más rápido crecimiento en el mundo. Sin embargo, al mismo tiempo (en el período 1995-2008) , el déficit de comercio exterior de Turquía con los países de la UE aumentó 2 veces, y 6 veces, con países no pertenecientes a la UE del resto del mundo. La unión aduanera se considera un factor importante que conduce a ambos desarrollos. Algunos expertos han señalado un "círculo vicioso" en el que las ganancias de las importaciones se utilizan para comprar materias primas y piezas prefabricadas de Europa, lo que, según ellos, muestra la dependencia de Turquía de las materias primas y los componentes europeos.
Algunos de los comentaristas incluso han argumentado que el tratado de la Unión Aduanera en sí mismo es similar al tratado de rendición otomana posterior a la Primera Guerra Mundial : también otorgó poderes económicos y políticos a una "unión" ( la Entente , en este caso la UE) en la que el signatario (el imperio otomano, hoy Turquía) no era miembro. En particular, los críticos señalaron que Turquía, al adoptar el protocolo de unión aduanera, le dio a la UE el derecho de "manipular" las relaciones económicas exteriores del estado; el país también aceptó por defecto todos los acuerdos entre la UE y cualquier país fuera de la UE (es decir, con todos los demás países del mundo; artículos 16 y 55 del tratado). Turquía, al unirse a la Unión Aduanera, acordó no celebrar ningún acuerdo con ningún país no perteneciente a la UE sin el conocimiento de la organización europea: de lo contrario, la UE tendría derecho a interferir en dichos acuerdos y anularlos (artículo 56).
Se señaló especialmente que, habiendo ingresado en la unión, Turquía acordó obedecer plenamente todas las leyes y decisiones del Tribunal Europeo , en el que no había ni hay un solo juez turco.
Turquía ha abierto su mercado a los productos europeos. Fue extremadamente difícil para los productores nacionales del país, especialmente al principio, competir con Europa debido a la diferencia en la calidad del producto. Y las propias mercancías europeas entraban en el país sin aranceles aduaneros .
Dado que Turquía forma parte de una unión aduanera con la UE, debe ajustar sus aranceles y aranceles de acuerdo con los requisitos de la legislación europea. Sin embargo, los acuerdos de libre comercio (TLC) firmados por la propia UE no se aplican a Turquía, por lo que los socios de TLC de la UE pueden exportar sus productos a Turquía libres de impuestos y mantener los aranceles sobre los productos turcos.
Durante las negociaciones sobre la Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión (TPIP), Turquía planteó el tema de abandonar la Unión Aduanera debido a la recesión económica esperada que comenzará en el país si los productos estadounidenses comienzan a ingresar a la república libres de impuestos. En este caso, los productos turcos también seguirán sujetos a los aranceles estadounidenses. Como resultado, la UE y Turquía están inmersos en negociaciones complejas para modificar el propio acuerdo de unión, con el objetivo de incluir a Turquía en los acuerdos europeos actuales y futuros.
Turquía es miembro asociado de la Comunidad Europea (UE) desde 1964, tras firmar el Acuerdo de Ankara con la CEE en 1963. El 14 de abril de 1987, Turquía solicitó ser miembro de pleno derecho.
La decisión de considerar la solicitud turca se retrasó hasta 1993 porque la Comunidad Europea estaba en proceso de establecer una nueva Unión Europea "más dura". El colapso de la Unión Soviética y la reunificación de Alemania retrasaron aún más la decisión sobre la membresía de Turquía en la UE.
En la cumbre de Helsinki de diciembre de 1999, Turquía recibió el estatus de país candidato. A finales de 2004, la Comisión Europea publicó un informe con recomendaciones positivas al Consejo Europeo, indicando hasta qué punto Turquía cumplía los criterios políticos para la adhesión. En base a esto, el 3 de octubre de 2005, el Consejo Europeo decidió iniciar negociaciones sobre la adhesión de Turquía.
Además, Turquía también es miembro de la Asociación Euromediterránea y, por lo tanto, está interesada en concluir acuerdos de libre comercio con todos los demás socios mediterráneos, con el objetivo final de establecer un Área de Libre Comercio Euromediterránea, que originalmente estaba prevista para 2010.