Comité Ejecutivo Central de toda Rusia

Comité Ejecutivo Central de toda Rusia
Tipo de
Tipo de Comité Ejecutivo
Estado  RSFSR
Historia
fecha de fundación 25 de noviembre de 1917
Fecha de abolición 15 de julio de 1938
Predecesor Consejo Provisional de la República Rusa
Sucesor Soviet Supremo de la RSFSR
administración
Presidente Mikhail Kalinin (último), VKP(b)
del 30 de marzo de 1919
al 15 de julio de 1938

El Comité Ejecutivo Central de toda Rusia ( VTsIK ) es el más alto, junto con el Congreso de los Soviets de toda Rusia , órgano legislativo, administrativo y de control del poder estatal de la República Soviética de Rusia y la RSFSR hasta 1938 .

Fue elegido por el Congreso de los Soviets de toda Rusia y actuó en los períodos entre congresos, desde 1918 para implementar las decisiones del congreso, formó el Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR [1] .

Después de la muerte del primer presidente del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia, Ya. M. Sverdlov , que tenía una gran autoridad en el partido, la cuestión de un candidato para el puesto de presidente se consideró en el Pleno del Comité Central de la RCP (b) el 25 de marzo de 1919 . Se propusieron F. E. Dzerzhinsky , M. I. Kalinin , N. N. Krestinsky , A. G. Beloborodov , V. I. Nevsky y el representante del comité ejecutivo regional de la Región Occidental y el frente, Ivanov . 7 votaron a favor de la candidatura de Kalinin, 4 votaron en contra, 2 se abstuvieron .

Antes de la formación de la URSS , el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia también incluía representantes de la República Socialista Soviética de Ucrania y la República Socialista Soviética de Bielorrusia , que fueron elegidos en los congresos republicanos de los soviets. El Comité Ejecutivo Central de toda Rusia, elegido por el IX Congreso de los Soviets de toda Rusia, incluía, además de representantes de Ucrania y Bielorrusia, delegados de las repúblicas de Transcaucasia [3] . Desde noviembre de 1917, entre sesiones del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia, sus funciones fueron realizadas por el Presidium, el órgano operativo del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia. Se llevaron a cabo un total de 33 sesiones del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia, con una duración de 1 a 15 días [4] . El aparato del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia consistía en el Presidium, la Oficina y unos 20 departamentos [5] .

El Comité Ejecutivo Central de toda Rusia fue abolido en 1938 en relación con la adopción de la nueva constitución de la RSFSR .

Características generales

Las características del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia se caracterizan por su ideólogo más importante V. I. Lenin , señalando que "permite combinar los beneficios del parlamentarismo con los beneficios de la democracia directa y directa, es decir, combinar en la persona de los representantes electos del pueblo tanto la función legislativa como la aplicación de las leyes” [6] .

Durante la formación del aparato estatal de la RSFSR, no hubo una división clara en la competencia de las autoridades estatales. Una razón importante de esto fue el hecho de que "la teoría del estado soviético, negando el principio burgués de la división del poder, reconoció la necesidad de una división técnica del trabajo entre las autoridades individuales de la República Soviética Rusa" [7] .

La división de poderes fue formulada solo por el VIII Congreso de los soviets de toda Rusia en el Decreto "Sobre la construcción soviética" [8] . La publicación de los actos legislativos, según el documento, fue realizada por: el Congreso de los Soviets de toda Rusia, el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia, el Presidium del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia y el Consejo de Comisarios del Pueblo . Por otra resolución del Congreso de los Soviets, las leyes del Consejo de Trabajo y Defensa (STO) fueron reconocidas como obligatorias para los departamentos, órganos regionales y locales [9] .

La multiplicidad de actos legislativos y, en ocasiones, la duplicidad de funciones fue provocada por las condiciones de la guerra civil y la intervención extranjera, ya que esta situación requería una mayor eficiencia en la toma de decisiones y la emisión de actos legislativos. Al mismo tiempo, la presencia de una serie de órganos legislativos no introdujo conflictos en la base legislativa de la RSFSR debido a la responsabilidad claramente formulada del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia ante el Congreso de los Soviets de toda Rusia, el Presidium de el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia ante el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia, el Consejo de Comisarios del Pueblo ante el Congreso de los Soviets de toda Rusia, el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia y el Presidium del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia [10 ] .

En mayo de 1925, el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia elaboró ​​la Constitución de la RSFSR (aprobada por el XII Congreso de los Soviets de toda Rusia en mayo de 1925), formando una comisión constitucional formada por D. I. Kursky , N. V. Krylenko , V. A. Avanesov , A. S. Enukidze , P. I. Stuchka y otros. La Constitución finalmente aprobó el sistema de órganos centrales y locales de poder estatal y administración de la RSFSR: Congresos de los Soviets de toda Rusia, el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia, su Presidium, el Consejo de Comisarios del Pueblo, Comisariados del Pueblo.

De 1925 a 1937, el aparato del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia tenía la siguiente estructura:

Bajo el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia y el Presidium del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia, había una serie de organismos republicanos (en la prensa: comisiones, comités, departamentos). Algunos desempeñaron directamente las funciones del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia, otros se centraron en detalles específicos: las tareas de construcción nacional entre los pueblos que componen la RSFSR; construcción cultural; elevar el nivel de vida de los trabajadores; para la solución de determinados problemas económicos nacionales específicos (según el SU, 1922, N° 69, inciso 902.).

En 1922, se formó el Tribunal Supremo de la RSFSR, cuya composición fue designada por el Presidium del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia. Con la creación en junio de 1933 de la Fiscalía de la RSFSR, el fiscal de la RSFSR también quedó subordinado al Comité Ejecutivo Central de toda Rusia, además del Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR, el Comisario del Pueblo de Justicia y el fiscal de la URSS (según SZ, 1934, No. 1, art. 2.).

Según S. S. Voitikov , después de la elección de M. I. Kalinin para el cargo de presidente del Presidium del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia, el puesto se volvió puramente decorativo y el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia se convirtió en un organismo formal sin poder real. [11] .

Según la nueva Constitución de la RSFSR ( 1937 ), el Soviet Supremo de la RSFSR se convirtió en el órgano supremo del poder estatal en la RSFSR .

Composición

Elegido el 27 de octubre (9 de noviembre) de 1917 en el Segundo Congreso de los Sóviets de Diputados Obreros y Soldados, el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia estaba formado por 101 personas. Entre ellos había 62 bolcheviques, 29 socialistas revolucionarios de izquierda, 6 mencheviques internacionalistas, 3 socialistas ucranianos y 1 socialista revolucionario maximalista.

En noviembre de 1917, se unieron el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia y el Comité Ejecutivo del Congreso de los Sóviets de Diputados Campesinos. El Comité Ejecutivo Central de toda Rusia unido incluía a 108 miembros del Comité Ejecutivo campesino: 82 SR de izquierda, 16 bolcheviques, 3 SR maximalistas, 1 internacionalista menchevique, 1 anarquista y 5 "otros". Como resultado, había más socialrevolucionarios de izquierda en el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia que bolcheviques. Sin embargo, según una decisión tomada en junio, 80 representantes del ejército, 20 representantes de la marina y 50 representantes de los sindicatos fueron incorporados al Comité Ejecutivo Central de toda Rusia. Así, a partir del 25 de noviembre, los bolcheviques volvieron a constituir la mayoría del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia.

En enero de 1918, el Tercer Congreso de los Sóviets de Obreros, Soldados, Campesinos y Cosacos de toda Rusia eligió el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia de 326 personas, entre las que se encontraban 169 bolcheviques, 132 socialrevolucionarios de izquierda, 5 socialistas revolucionarios maximalistas, 5 de derecha. Socialistas Revolucionarios, 4 anarquistas, 4 mencheviques internacionalistas, 2 mencheviques ( F. Dan y Yu. Martov ). [12]

El 14 de junio de 1918, los socialrevolucionarios de derecha y los mencheviques fueron expulsados ​​de la siguiente composición del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia como contrarrevolucionarios.

Tras los resultados del Quinto Congreso de los Sóviets de Diputados Obreros, Soldados, Campesinos y Cosacos de toda Rusia, se decidió expulsar a los SR de izquierda del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia.

En las composiciones posteriores del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia, a veces se permitió una representación única de otros partidos (hasta que los restos del sistema multipartidista finalmente fueron eliminados en el país).

Actividad legislativa

El Comité Ejecutivo Central de toda Rusia desarrolló activamente proyectos de ley y emitió una gran cantidad de actos legislativos.

Por ejemplo, los siguientes documentos fueron desarrollados y adoptados por el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia:

y etc.

Presidentes del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia

Secretarios del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia

Presidium del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia

Se formó en una reunión del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia el 2 de noviembre de 1917 como una autoridad operativa permanente. Con la transición del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia a un orden de trabajo sesional, en realidad se convirtió en un órgano de poder supremo en el período entre sesiones. La posición constitucional en el Presidium del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia se fijó el 9 de diciembre de 1919 mediante el decreto "Sobre la construcción soviética" del VII Congreso de los soviets. Según él, el Presidium dirigió las reuniones del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia, preparó materiales para ellas, presentó proyectos de decretos para la consideración del pleno del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia y supervisó la implementación de sus decisiones. El 29 de diciembre de 1920, mediante el Decreto "Sobre la construcción soviética" del VIII Congreso de los soviets, al Presidium del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia se le otorgó además el derecho de cancelar las decisiones del Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR, emitir decisiones en nombre del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia y resolver cuestiones de división administrativa y económica.

Según la Constitución de la RSFSR de 1925, el Presidium del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia era el órgano legislativo, administrativo y de control más alto de la RSFSR en el período entre sesiones del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia. El Comité Ejecutivo Central de toda Rusia de la próxima convocatoria fue elegido. Liquidado el 3 de diciembre de 1938.

Membresía del partido

Inicialmente, en el I Congreso de los Soviets de Diputados Obreros y Soldados de toda Rusia, el Presidium del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia incluía representantes de varios partidos [22] . Después del levantamiento de octubre en Petrogrado, los socialistas revolucionarios de derecha y los mencheviques se negaron a participar en el trabajo del Presidium, en su lugar, representantes de los socialistas revolucionarios de izquierda, así como los bolcheviques, que abrieron el Segundo Congreso de los Soviets [ 23] , se unió a él . Después de los acontecimientos del 6 y 7 de julio de 1918, el Partido Socialista Revolucionario de Izquierda fue ilegalizado y sus representantes fueron excluidos de los soviets.

Oficina del Presidium

Inicialmente, el aparato del Presidium del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia consistía en departamentos, la mayoría de los cuales no tenían disposiciones claras y legalmente formalizadas. La estructura del aparato del Presidium en 1917-1921 incluía las siguientes unidades:

El 13 de junio de 1921, el aparato fue reorganizado por un decreto del Presidium del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia. Consistía en:

En el futuro, la estructura del aparato cambió varias veces. En el momento de la disolución, tenía la siguiente forma:

Véase también

Notas

  1. ↑ Constitución de la RSFSR de 1918 , art. 35: "El Comité Ejecutivo Central de los Soviets de toda Rusia forma el Consejo de Comisarios del Pueblo para la gestión general de los asuntos de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia y los departamentos ( Comisariados del Pueblo ) para la gestión de las ramas individuales del gobierno".
  2. ↑ Acta de la reunión del pleno del Comité Central del PCR (b) 25/03/1919 // Noticias del Comité Central del PCUS - 1989 No. 12 - P.133.
  3. ↑ "Congresos de los soviets de la RSFSR en resoluciones y decretos". M., 1939, página 203.
  4. ↑ 03468 (enlace no disponible) . Consultado el 21 de agosto de 2007. Archivado desde el original el 3 de septiembre de 2019. 
  5. ↑ “Se eligió el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia de la primera convocatoria” Copia de archivo fechada el 19 de diciembre de 2014 en Wayback Machine “En una reunión del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia el 22 de junio (5 de julio) de 1917, su Se aprobó la estructura interna. El aparato del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia incluía el Presidium, la Oficina y unos 20 departamentos.
  6. ↑ VI Lenin. Obras Completas, tomo 34, pp.304-305.
  7. ↑ P. Stuchka. La doctrina del estado y la Constitución de la RSFSR. P., 1922, págs. 197-198.
  8. ↑ Resolución del VIII Congreso de los Soviets de toda Rusia del 23 de diciembre de 1920 "Sobre la construcción soviética" . Consultado el 12 de febrero de 2011. Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016.
  9. ↑ Congresos de los soviets de la URSS, unión y repúblicas socialistas soviéticas autónomas. Se sentó. doc. 1917-1937 T. 1. M., Gosjurizdat, 1959, págs. 141-142, 147-148.
  10. ↑ Constituciones soviéticas. Directorio. M., Gospolitizdat, 1963, págs. 138-140.
  11. ↑ Voitikov S.S. De la historia del "parlamento" ruso de la era de la dictadura de Lenin  // New Historical Bulletin: Journal. - 2012. - Nº 32 . - S. 37-48 . — ISSN 2072-9286 .
  12. ↑ Loginov V. T. "Presidente del Consejo de Comisarios del Pueblo" Copia de archivo del 2 de abril de 2016 en Wayback Machine // Loginov V. T. Unknown Lenin
  13. ↑ Decreto del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia, Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR de fecha 10/11/1917 "Sobre la destrucción de propiedades y rangos civiles" Biblioteca jurídica en Lawru.Info (enlace inaccesible) . Consultado el 3 de mayo de 2015. Archivado desde el original el 29 de junio de 2015. 
  14. ↑ Decreto del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia del 14 de diciembre de 1917 "Sobre la nacionalización de los bancos" Biblioteca de leyes en Lawru.Info (enlace inaccesible) . Consultado el 3 de mayo de 2015. Archivado desde el original el 22 de julio de 2017. 
  15. ↑ Decreto del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia, Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR del 18 de diciembre de 1917 "Sobre el matrimonio civil, los hijos y el mantenimiento de libros de actas de estado" Biblioteca jurídica en Lawru.Info (enlace inaccesible) . Consultado el 3 de mayo de 2015. Archivado desde el original el 6 de marzo de 2016. 
  16. ↑ Decreto del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia del 19 de diciembre de 1917 Biblioteca de leyes "Sobre el divorcio" en Lawru.Info (enlace inaccesible) . Consultado el 3 de mayo de 2015. Archivado desde el original el 5 de marzo de 2016. 
  17. ↑ Decreto del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia del 22 de diciembre de 1917 "Sobre el seguro en caso de enfermedad" Biblioteca de leyes en Lawru.Info (enlace inaccesible) . Consultado el 3 de mayo de 2015. Archivado desde el original el 6 de marzo de 2016. 
  18. ↑ Decreto del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia del 29 de diciembre de 1917 "Sobre la editorial estatal" Biblioteca de leyes en Lawru.Info (enlace inaccesible) . Consultado el 3 de mayo de 2015. Archivado desde el original el 16 de septiembre de 2016. 
  19. ↑ Decreto del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia "Sobre el reconocimiento de todos los intentos de apropiación de las funciones del poder estatal como acción contrarrevolucionaria" . Fecha de acceso: 3 de mayo de 2015. Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016.
  20. ↑ Decreto del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia del 06/01/1918 sobre la disolución de la Asamblea Constituyente
  21. ↑ Decreto del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia "Sobre la abolición de los derechos de propiedad privada sobre bienes inmuebles en las ciudades" . Fecha de acceso: 3 de mayo de 2015. Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016.
  22. ↑ “Se eligió el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia de la primera convocatoria” Copia de archivo fechada el 19 de diciembre de 2014 en Wayback Machine , Institución Presupuestaria del Estado Federal “Biblioteca Presidencial B. N. Yeltsin”: “El Presidium del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia era el órgano de gobierno general y se suponía que estaba formado por 9 personas que representaban a las tres grandes facciones del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia: mencheviques, socialrevolucionarios y bolcheviques.
  23. ↑ “Historia de Rusia”, 2013, autores: A. S. Orlov , V. A. Georgiev , N. G. Georgieva, T. A. Sivokhina, “Capítulo 31. La Revolución de Octubre. II Congreso de los Soviets”, página 337, ISBN 978-5-392-07761-8 : “El Congreso eligió una nueva composición del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia (VTsIK). Incluía a los bolcheviques y los SR de izquierda. Los mencheviques y los eseristas de derecha se negaron a participar en el trabajo del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia.

Enlaces

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