Las elecciones al Consejo Legislativo Palestino - el parlamento de la Autoridad Palestina de la segunda convocatoria se llevaron a cabo el 25 de enero de 2006 en Cisjordania , Franja de Gaza y Jerusalén Este (dentro de las fronteras del 4 de junio de 1967 ).
Se eligieron 132 diputados al PLC: 66 - según el sistema proporcional (según listas partidarias) con barrera del 2%, 66 - según el sistema mayoritario en 16 circunscripciones uninominales y plurinominales (incluyendo 6 escaños por cuotas). para candidatos cristianos).
| lista | numero de votos | % | lugares |
|---|---|---|---|
| "Cambio y Reforma" (Hamas) | 440 409 | 44.45 | 29 |
| "Movimiento Fatah" | 410 554 | 41.43 | 28 |
| "Mártir Abu Ali Mustafa" ( FPLP ) | 42 101 | 4.25 | 3 |
| "Alternativa (bloque DFOP, PNP, FIDA e independientes)" | 28 973 | 2.92 | 2 |
| "Palestina Independiente (Mustafa al-Barghouti e Independientes)" | 26 909 | 2.72 | 2 |
| "Tercera Vía" | 23 862 | 2.41 | 2 |
| "Libertad y Justicia Social" | 7 127 | 0.72 | |
| "Libertad e Independencia" | 4 398 | 0.44 | |
| "Mártir Abu al-Abbas" | 3011 | 0.30 | |
| "Coalición Nacional por la Justicia y la Democracia (VAAD)" | 1806 | 0.18 | |
| "Justicia palestina" | 1 723 | 0.17 |
Fuente: sitio web de PA CEC [1]
| "Cambio y Reforma" ( Hamas ) | 228 asientos |
| movimiento Fatah | 45 lugares |
| "Mártir Abu Ali Mustafa" ( FPLP ) | 3 lugares |
| "Alternativa (bloque DFOP , PNP , FIDA e independientes)" | 2 lugares |
| "Palestina Independiente (Mustafa al-Barghouti y los Independientes)" ( PNI ) | 2 lugares |
| "Tercera Vía" | 2 lugares |
| Candidatos independientes | 4 lugares |
(6 escaños, incluidos 2 - cuota cristiana, 39 candidatos)
12. Imil Musa Basil Dzharjui (Fatah - chr.) - 4
552
(4 escaños, 32 candidatos)
(3 escaños, 17 candidatos)
(1er lugar, 9 candidatos)
(6 escaños, 30 candidatos)
(2 escaños, 10 candidatos)
(7 escaños, 11 candidatos)
(5 escaños, incluido 1 - cuota cristiana, 34 candidatos)
8. Muheib Salameh Abdallah Salamey (Mahib Avvad) (Fatah - hora) - 22,834
Jericó(1er lugar, 5 candidatos)
(4 escaños, incluidos 2 - cuota cristiana, 32 candidatos)
6. Fuad Karim Saliba Kukali (Abu Qusay) (Fatah - hora) - 8 636
7. Fayiz Anton Ilyas al-Saqa (Fatah - hora) - 8 340
(9 escaños, 46 candidatos)
(5 escaños, 27 candidatos)
(8 escaños, incluida 1 cuota cristiana, 49 candidatos)
(3 escaños, 18 candidatos)
(5 escaños, 43 candidatos)
(3 escaños, 12 candidatos)
Total por condado:
En las elecciones al Consejo Legislativo Palestino de la segunda convocatoria, los candidatos del movimiento islamista radical Hamas actuaron como la lista de "Cambio y Reforma" (قائمة التغيير والإصلاح) - porque no podían hacer campaña en Jerusalén Este bajo su propio nombre. La lista la encabezaban Ismail Abdul Salam Ahmed Haniya , Mohammed Mahmoud Hassan Abu-Tir, Jamila Abdallah Taha al-Shanti. Otro líder de Hamas, Mahmoud al-Zahar , fue el número 9 en la lista [5]
En la mañana del 26 de enero, sin esperar a que se anunciaran los resultados oficiales, el gobierno palestino en representación de Fatah renunció.
La Comisión Electoral Central de la Autonomía Palestina anunció los resultados oficiales de las elecciones. El movimiento Hamas recibió 74 escaños en el parlamento de 132 escaños, mientras que el partido gobernante Fatah , solo 45. En una votación de distrito de varios miembros, en la que se eligió a la mitad de los diputados, Hamas recibió las tres cuartas partes de los votos. Al votar en las listas de todos los partidos, Hamas también superó ligeramente al partido gobernante.
Los partidarios extremistas de Hamas en Ramallah, sin esperar el anuncio de los resultados de las elecciones, expulsaron a los partidarios de Fatah del edificio del parlamento y izaron una bandera islámica verde sobre él.
Los observadores señalan que Hamas debe su victoria a la cohesión de sus filas ya una campaña electoral cuidadosamente pensada. En primer lugar, los representantes de Hamás, que llevan un año sirviendo en los consejos locales, han demostrado su capacidad para resolver problemas sociales. En segundo lugar, Hamás se ha comprometido a luchar contra la corrupción, que a los ojos de muchos palestinos está asociada con el partido gobernante, Fatah. En tercer lugar, Hamas trató de cambiar su imagen de radicalismo militante y mostrarse como una fuerza política constructiva que, por un lado, aboga por la lucha armada contra Israel y, por otro lado, no excluye la posibilidad de negociar con él.
En cuanto a Fatah, este partido afrontaba las elecciones dividido por un conflicto interno entre la "vieja guardia" -líderes que regresaron a Palestina en 1993 desde Túnez con Yasser Arafat- y líderes jóvenes, nativos de Gaza y Cisjordania, encabezados por Marwan Barghouti . .
Tras la victoria, el principal objetivo de los líderes de Hamas era demostrar que no son terroristas, sino la autoridad legítima de la autonomía. Sus rivales, el partido Fatah, se niegan categóricamente a entrar en el gobierno de unidad nacional y pretenden convertirse en una oposición constructiva a los islamistas.
Uno de los principales temas relacionados con la victoria de Hamás fue el destino de las fuerzas de seguridad palestinas. De acuerdo con la legislación vigente, están controlados por el Ministro del Interior. La preservación de esta posición no conviene ni al presidente de la autonomía, Mahmoud Abbas, ni a los propios líderes y empleados de los servicios secretos palestinos, que están enemistados con Hamas desde hace muchos años y apoyan principalmente a Fatah.
El 28 de enero, Mahmoud Abbas , en una reunión de emergencia de los líderes de las fuerzas de seguridad palestinas, en un intento por frenar el creciente pánico, dijo que sigue siendo el comandante en jefe de las fuerzas de seguridad palestinas.
Los servicios de seguridad controlados por Fatah tienen más de 50.000 empleados; el ala de combate de Hamas, las Brigadas Izz al-Din al-Qassam, son solo unos pocos miles. El jefe del politburó de Hamas, Khaled Mashaal, ya ha propuesto una reforma de los servicios de seguridad, durante la cual las "Brigadas Izz al-Din al-Qassam" se incluirán en las estructuras de poder existentes.
El 16 de febrero, Hamás nominó a Ismail Haniyeh como primer ministro, número uno en la lista electoral del movimiento en las elecciones parlamentarias.
El 21 de febrero de 2006 , el presidente de la ANP, Mahmoud Abbas , instruyó a Haniya para formar un nuevo gobierno.
El 25 de febrero, Ismail Haniyeh le dijo al Washington Post en una entrevista que Hamás revisaría sus acuerdos con Israel y se ceñiría únicamente a aquellos acuerdos que "están en interés del pueblo palestino", aquellos acuerdos que garantizan el establecimiento de un estado palestino dentro de las fronteras de 1967, con Jerusalén como capital , así como los acuerdos que prevén la liberación de prisioneros palestinos.
Veintiocho diputados y ministros electos del movimiento Hamas están detenidos en la prisión de Ofer construida hace varios años para extremistas palestinos cerca de Jerusalén .
El 9 de febrero de 2006 , el presidente ruso, Vladimir Putin , anunció su intención de invitar a los líderes del grupo Hamas a Moscú para mantener conversaciones. Afirmó que Rusia "nunca ha reconocido a Hamas como una organización terrorista" y pidió que se reconozca que "Hamas llegó al poder en la Autoridad Palestina como resultado de elecciones democráticas y legítimas, y la elección del pueblo palestino debe ser respetada". La oferta a los líderes de Hamás de visitar Moscú provocó una reacción mixta en el mundo.
Estados Unidos , que junto con Rusia , la Unión Europea y la ONU , es miembro del llamado Cuarteto de Medio Oriente, envió una solicitud a Rusia para aclarar las intenciones rusas respecto a estas negociaciones, ya que en la última reunión del Cuarteto el 30 de enero de 2006, la parte rusa no informó nada sobre sus planes. Ya el 10 de febrero, en una conversación telefónica entre la Secretaria de Estado de EE. UU., Condoleezza Rice, y el Ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergei Lavrov, el Secretario de Estado instó a Sergei Lavrov a dejar en claro a Hamas que debe detener el terror contra Israel.
En Israel , la iniciativa de Vladimir Putin causó indignación y se convirtió en el tema principal de los medios. El Ministerio de Relaciones Exteriores de Israel dijo que Moscú en realidad se opuso a la posición del Cuarteto, que formuló las condiciones previas para iniciar un diálogo con Hamas: su reconocimiento del Estado de Israel y todos los acuerdos palestino-israelíes, así como el rechazo del terrorismo. Ninguna de estas condiciones se ha cumplido todavía. Israel está dejando en claro que la posición declarada de Rusia puede conducir no a un aumento, sino a una fuerte disminución de su papel de mediador en el acuerdo de Medio Oriente.
Uno de los líderes del partido Kadima , el ministro de Transporte de Israel, Meir Shitrit , dijo que "Putin... extiende su mano a un grupo de asesinos... Esto es un cuchillo en la espalda de Israel": "El propósito de la invitación es legalizar un grupo terrorista a escala mundial".
Casi todos los partidos judíos en Israel comparten una actitud negativa hacia la iniciativa de Putin. Incluso el líder del partido de izquierda radical Meretz-Yahad, Yossi Beilin , exigió al Ministerio de Asuntos Exteriores que convocara al embajador ruso para una aclaración.
El 13 de febrero, la ministra de Relaciones Exteriores de Israel, Tzipi Livni , dijo en una entrevista con la radio israelí: "La posición de Rusia es actualmente inaceptable para la comunidad internacional". Sin embargo , el 28 de febrero y. sobre. El primer ministro israelí, Ehud Olmert, dijo que conoce a Vladimir Putin como "un amigo de Israel que no actuaría en contra de los intereses del estado judío".
Francia ha salido con el visto bueno a la propuesta de VV Putin . El 14 de febrero, la invitación de Hamas a Moscú fue respaldada por el primer ministro francés, Dominique de Villepin : "La comunidad internacional debe tener en cuenta la elección democrática hecha por el pueblo palestino y tratar de entrar en la lógica de un diálogo pacífico con Hamas tan pronto como sea posible". posible."
El 15 de febrero, el Ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergei Lavrov, pidió a sus socios del Cuarteto de Medio Oriente que reconocieran la necesidad de involucrar a Hamas en el proceso político, pero enfatizó que al no aceptar tomar un rumbo hacia la reconciliación con Israel, el grupo no podría contar con el reconocimiento internacional.
El 28 de febrero, la ministra de Relaciones Exteriores de Austria (en ese momento jefa de la UE), Ursula Plassnik, dijo: “Le dijimos francamente a nuestro colega ruso que nos mantenemos firmes en las posiciones declaradas por el Cuarteto. Hasta el momento, la Unión Europea no planea contactos con Hamás. Estas condiciones deben ser cumplidas por todos los miembros del Cuarteto, incluida Rusia”.
El 3 de marzo, el subsecretario de Estado de Estados Unidos para Asuntos de Oriente Medio, David Welch, instó a "no entablar ningún contacto con este movimiento, ya que, en nuestra opinión, ahora es necesario actuar a través del aislamiento y la presión".
Una delegación de Hamas encabezada por el presidente del Politburó, Khaled Mashaal , llegó a Moscú el 3 de marzo de 2006. Ya en el aeropuerto, Khaled Mashaal advirtió que Hamas no cumpliría con la principal demanda de Rusia y Occidente: reconocer a Israel.
Para Hamas, el mero hecho de visitar Moscú y mantener conversaciones fue inicialmente mucho más importante que lograr cualquier resultado. La parte rusa también pareció entender esto, por lo que el Ministro de Relaciones Exteriores Sergei Lavrov se convirtió en el representante ruso de más alto rango en la reunión. Llamó a Hamás a reformarse, pasar a la lucha política y abandonar por completo el uso de la fuerza. Khaled Mashal insistió en que la delegación fuera recibida por Vladimir Putin, pero el Kremlin decidió aceptar a Hamas solo si había algún avance en las conversaciones.
Incluso antes de las conversaciones, la parte rusa abandonó la entrega prevista a Palestina de helicópteros de transporte militar para los principales líderes palestinos y 50 vehículos blindados de transporte de personal para los servicios especiales palestinos, diciendo que primero se debe obtener el consentimiento de Israel. Al mismo tiempo, Rusia proporcionará a Hamás 10 millones de dólares en asistencia financiera.
El 11 de abril se presentó a PACE un informe sobre la situación en Oriente Medio . Francia, sin embargo, negó visas de entrada a una delegación palestina del PLC invitada a Estrasburgo por el Consejo de Europa. El proyecto de resolución de PACE exige que los palestinos reconozcan al Estado de Israel y declaren su apoyo al proceso de paz en Oriente Medio previsto en los Acuerdos de Oslo y condenen los actos terroristas. Se pidió a Israel que detuviera las hostilidades y las ejecuciones extrajudiciales de miembros de organizaciones extremistas militantes palestinas, dejara de construir asentamientos judíos en los territorios palestinos ocupados y reconsiderara su posición sobre la construcción de un muro de separación entre Israel y la ANP, teniendo en cuenta la decisión del Corte Internacional de Justicia sobre este asunto.
A principios de abril, Estados Unidos y la Unión Europea anunciaron el cese de la asistencia financiera a Palestina (que ascendía a varios miles de millones de dólares al año), porque Hamás no abandonó los métodos terroristas de lucha y no reconoció el derecho de Israel a existir. Israel, por su parte, ha congelado su transferencia mensual de 50 millones de dólares a Palestina y ha anunciado su intención de cortar el contacto con todos los funcionarios extranjeros que tengan relaciones con funcionarios palestinos.
El secretario general de la ONU, Kofi Annan , dejó claro a principios de abril que los contactos de la ONU con la ANP serían limitados hasta que el gobierno de Hamás renuncie al terrorismo y reconozca a Israel.
El Tesoro de los Estados Unidos ha prohibido a las empresas y personas estadounidenses realizar cualquier transacción financiera con Palestina.
A pesar de ello, Hamás se negó a aceptar la iniciativa de la Liga Árabe, que instaba al gobierno palestino a hacer las paces con Israel si volvía a las fronteras de 1967. El ministro de Relaciones Exteriores de la ANP, Mahmoud al-Zahar, dijo que la conclusión de la paz con Israel va en contra de los objetivos de Hamas.
Mientras tanto, en busca de nuevas fuentes de asistencia financiera, el presidente del politburó de Hamas, Khaled Mashaal , visitó Irán y Yemen (en Yemen se reunió con el jeque Abd al-Majid al-Zindan, a quien Estados Unidos llama el financista de al- Qaeda).
El 11 de abril, el canciller ruso, Sergei Lavrov, dijo que el boicot financiero a la ANP fue un error: "Necesitamos buscar formas que permitan brindar asistencia a los palestinos de manera transparente y verificable con el propósito de la subsistencia de los territorios palestinos, con el fin de mantener la infraestructura en un estado normal y prevenir una catástrofe humanitaria".
El 4 de mayo, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia anunció que el gobierno había decidido brindar asistencia financiera urgente a la Autoridad Nacional Palestina por un monto de $ 10 millones, dada la "situación socioeconómica y humanitaria cada vez más grave en los territorios palestinos". El Ministerio de Relaciones Exteriores dijo en un comunicado que la asistencia financiera se brindó "teniendo en cuenta los enfoques acordados en el Cuarteto de Medio Oriente". Los fondos deben gastarse exclusivamente en satisfacer las necesidades sociales y humanitarias de la población palestina.
El 19 de abril, las autoridades jordanas anunciaron la cancelación de una visita a Amán del ministro de Asuntos Exteriores palestino, Mahmoud Zahar, en relación con el descubrimiento en Jordania de un gran almacén de armas pertenecientes al movimiento Hamas (pequeñas armas automáticas y municiones para las mismas, así como como explosivos y lanzacohetes). Jordania ha acusado al gobierno palestino de planear un golpe islamista en Jordania. Aquí fueron detenidos varios activistas del movimiento Hamas, de cuyo testimonio se desprende que los militantes estaban planeando una serie de atentados terroristas en la capital jordana. Hamas negó estas acusaciones y las calificó de provocativas.
El 21 de abril, las autoridades francesas denegaron el visado de entrada al ministro de Planificación palestino, Samir Abu Eisheh, que quería visitar París para asistir a un foro internacional sobre el diálogo europeo-árabe. El representante oficial del Ministerio de Relaciones Exteriores de Francia dijo que la negativa se basa en la decisión de la Unión Europea de suspender los contactos políticos con el gobierno palestino hasta que cumpla con los requisitos internacionales, en particular, hasta que renuncie a la violencia y reconozca al Estado de Israel. Al mismo tiempo, Francia, negándose a contactar con el gobierno palestino, considera posible continuar los contactos con el presidente de la ANP, Mahmoud Abbas, que no está asociado con Hamas.