Ministerio de Educación Pública del Imperio Ruso

El Ministerio de Educación Pública (MNP)  es la institución estatal central en el Imperio Ruso , que dirigía las instituciones de educación pública y ciencia. Existió en 1802-1817 y 1824-1917.

En 1817-1824 formó parte del Ministerio de Asuntos Espirituales y Educación Pública en forma de departamento .

Historia del Ministerio en 1802-1863

La primera institución en gestionar la educación en el Imperio Ruso fue la Comisión para el Establecimiento de Escuelas Públicas , formada en 1782 y veinte años después pasó a formar parte del Ministerio de Educación Pública, formada por el manifiesto del emperador Alejandro I del 8 de septiembre  (20) ,  1802 "Sobre el establecimiento de ministerios" con el fin de "educación de la juventud y divulgación de las ciencias" [1] . Los siguientes fueron asignados a su jurisdicción por el manifiesto:

imprentas privadas y estatales, publicaciones de declaraciones y todo tipo de periódicos, bibliotecas públicas, colecciones de rarezas , estudios naturales, museos y escuelas de todo tipo

El ministerio supervisó la redacción de estatutos y reglas para las universidades imperiales, instituciones de educación secundaria e inferior; estuvo a cargo de la designación y reubicación del personal docente; se dedica al suministro de libros y material didáctico a las instituciones educativas. A partir de 1803, la Academia Imperial de Ciencias estuvo bajo la jurisdicción del ministerio .

Según el Manifiesto "Sobre la división de los asuntos estatales en departamentos especiales" del 25 de julio ( 6 de agosto )  de 1810 , la gestión de todas las academias e instituciones educativas, excepto las militares y espirituales, fue transferida al MNP. El manifiesto sobre el "Establecimiento General de Ministerios" de fecha 25 de junio ( 7 de julio )  de 1811 , designó el ámbito del MNP de la siguiente manera:

§ 11. El Ministerio de Educación Pública está a cargo de todas las sociedades científicas, academias, universidades, todas las instituciones de educación general, excluyendo las teológicas, militares y aquellas escuelas que se establezcan especialmente para la educación de la juventud en una parte separada del gobierno, tales como: el Cuerpo de Minería y otros por ello instituciones similares, que estando en un departamento especial, conservan no obstante la necesaria conexión y comunicación con el Ministro de Educación en asuntos generales. [2]

Las principales tareas del MNE en los primeros años de su existencia fueron la creación de un sistema de distritos educativos : la apertura de nuevas universidades y su transformación en órganos rectores del sistema educativo, así como la redacción y aprobación de los estatutos de instituciones educativas sobre la base de la autonomía en materia de administración interna y judicial. El 5  (17) de noviembre de  1804 se aprobó la “Carta de Instituciones Educativas Subordinadas a las Universidades”, según la cual se creó una red de instituciones educativas locales de carácter multiclase. Junto con ellos, se abrieron una serie de instituciones educativas privilegiadas, liceos .

En los años 1804-1826, el MNP llevó a cabo la censura de publicaciones impresas a través de comités especiales de censura creados en las universidades. En 1826, se creó una Dirección Principal de Censura especial para este propósito (ver más abajo).

En 1817, el Ministerio de Educación Pública se fusionó con las Direcciones Principales de Asuntos Espirituales de las Confesiones Ortodoxas y Extranjeras en un solo Ministerio de Asuntos Espirituales y Educación Pública , cuya creación y existencia están estrechamente relacionadas con las actividades del ministro, Príncipe A. N. Golitsyn . Tras la disolución de este ministerio en 1824, la gestión del clero ortodoxo pasó al Sínodo , pero los asuntos de las confesiones extranjeras quedaron bajo la jurisdicción del MNP hasta 1832, cuando pasaron al Ministerio del Interior .

En 1834, al MNP se le encomendó el deber de recopilar y publicar fuentes de la historia nacional, para lo cual se formó una Comisión Arqueográfica especial bajo su mando (ver más abajo).

Historia del Ministerio en 1863-1904

En 1863 se reorganizó el Ministerio de Educación Pública, fijado por el “Establecimiento del Ministerio de Educación Pública” adoptado el 18  (30) de junio de  1863 . Según él, el aparato central del ministerio estaba compuesto por el Consejo de Ministros , el Departamento de Educación Pública y el Comité Académico .

El Ministerio estaba a cargo de la Academia Imperial de Ciencias de San Petersburgo , el Observatorio Principal Nikolaev , la Biblioteca Pública Imperial , el Museo Rumyantsev .

Durante las reformas de Alejandro II, el Ministerio de Educación Pública elaboró ​​la Carta Universitaria el 18 de junio  (30) de  1863 y la Carta de los gimnasios el 19 de noviembre ( 1 de diciembre )  de 1864 , que se distinguieron por una orientación liberal. Algo más tarde, también se preparó la Carta de las Escuelas el 15  (27) de mayo de  1872 . Estos documentos normativos crearon una nueva base legislativa para las actividades de las instituciones educativas. Con el fin de mejorar la gestión de las instituciones educativas en 1864, el ministerio formó consejos escolares provinciales y distritales, y en 1869 se crearon los cargos de inspectores de escuelas públicas.

En 1874 y 1875, las publicaciones departamentales del MNP se convirtieron en los periódicos " San Petersburgo Vedomosti " y "St. Petersburger Zeitung", que anteriormente eran académicos.

En 1881, la mayoría de las instituciones educativas que dependían del Ministerio de Finanzas , así como varias instituciones educativas en Finlandia, Transcaucasia, etc., fueron transferidas al Ministerio de Educación Pública.

En la década de 1880, la política estatal en el campo de la educación superior se ajustó en la dirección de endurecer el control, lo que se reflejó en la nueva Carta Universitaria el 23 de agosto ( 4 de septiembre )  de 1884 .

Historia del Ministerio en 1904-1917

El 31 de mayo ( 13 de junio )  de 1904 se llevó a cabo otra reorganización del Ministerio de Educación Pública. Sus instituciones centrales ahora incluían el Consejo de Ministros , el Departamento de Educación Pública , el Departamento de Asuntos Generales , el Comité Académico , así como la Oficina de Cajas de Pensiones de Maestros Populares y Maestras , el departamento de asesoría legal, la Comisión Permanente de Lecturas Públicas y otras instituciones.

El rápido crecimiento en el número de instituciones educativas requirió una actividad vigorosa del ministerio. Se dieron varios pasos reformistas en el ministerio del conde P. N. Ignatiev . Para hacer frente a la gestión del sistema de educación superior en marzo de 1916, se crearon en el MNP el Consejo de Instituciones de Educación Superior y el Consejo Interdepartamental de Educación Profesional .

En octubre de 1917, el MNP dejó de existir, sus funciones fueron transferidas al Comisariado del Pueblo para la Educación de la RSFSR .

Principales divisiones del ministerio

La junta principal de escuelas (1802-1863)

Inicialmente, según el manifiesto "Sobre el Establecimiento de Ministerios", se convocó la comisión de escuelas . El 24 de enero ( 5 de febrero )  de 1803 se nombró la Junta Principal de Escuelas . Consistía en fideicomisarios de universidades y distritos educativos , así como miembros especialmente designados por el emperador; Fue presidido por el Ministro de Educación Nacional. Se formó la oficina de la Junta Principal de Escuelas y la oficina de la Junta Principal de Escuelas, que era responsable de administrar los ingresos de la Junta Principal. En 1807, sobre la base de una de las expediciones de la oficina y la oficina, se formó un comité económico. En 1817, en el decreto sobre el establecimiento del Ministerio de Asuntos Espirituales y Educación Pública, se especificaron los temas de las ocupaciones gubernamentales, de los cuales los más importantes son: 1) nuevas resoluciones sobre diversos temas de las instituciones educativas; 2) el establecimiento de instituciones educativas y sociedades científicas, y 3) el suministro de manuales educativos. En 1856 se produce la transformación del Tablero Principal; a los miembros de la junta principal se les asignó un salario y se les obligó a revisar los informes de las instituciones educativas y visitarlas [3] .

Después de la concentración de las funciones administrativas principales en el Departamento de Educación Pública en 1835 , la Junta Principal sirvió como un consejo bajo el ministro, resolviendo los casos previamente considerados en el departamento, y desde el 18  (30) de junio de  1863 pasó a llamarse Consejo de el Ministro de Educación Pública .

Consejo del Ministro de Educación Pública (1863-1917)

Reemplazó a la Junta Principal de Escuelas . De acuerdo con el "Establecimiento del Ministerio de Educación Pública" (1863), estaba a cargo de considerar cuestiones generales del desarrollo de la educación y la ciencia en Rusia [4] .

Departamento de Educación Pública (1803-1917)

Creado el 7  (19) de enero de  1803 . Era el máximo órgano consultivo del MNP, estaba dotado principalmente de funciones administrativas y administrativas. A partir de septiembre de 1831 se concentró en el departamento el trabajo estadístico, y a partir de junio de 1835, los asuntos económicos del MNP, la gestión del archivo y librería, así como la Revista del Ministerio de Educación Pública .

Según el “Establecimiento del Ministerio de Educación Pública” (1863), el departamento estaba a cargo de: el personal de las instituciones educativas, inspección, contabilidad, asuntos económicos y judiciales. Desde 1883, se abrió un departamento especial en el departamento, que se ocupaba de las escuelas industriales.

Algunas de las cuestiones fueron posteriormente transferidas al recién creado Departamento de Asuntos Generales del MNP .

Departamento de Asuntos Generales (1904-1917)

Creado en 1904. Se ocupó de los asuntos de personal, elaborando estimaciones financieras, cuestiones estadísticas y otros.

Comité Científico (1817-1831, 1856-1917)

Creado como parte del Ministerio de Asuntos Espirituales y Educación Pública el 27 de marzo ( 8 de abril )  de 1817 . Estuvo a cargo de temas educativos generales y revisó borradores de libros de texto. Disuelto el 10  (22) de septiembre de  1831 . Recién creada el 5  (17) de mayo de  1856 .

De acuerdo con el “Establecimiento del Ministerio de Educación Pública” (1863), el Comité Académico estaba a cargo de revisar los planes de estudio, evaluar el contenido de los libros de texto, redactar estatutos de sociedades científicas e informes de personas que tenían asignaciones especiales para el MNP. Un departamento especial bajo el comité estaba a cargo de revisar los libros recomendados para lectura pública.

En 1884, se formó un departamento de educación técnica y profesional bajo el comité. En 1900 , se formó un departamento especial para la educación vocacional de mujeres como parte de este último.

Oficina del Ministro de Educación Pública (1825–1917)

Comenzó a trabajar el 20 de enero ( 1 de febrero )  de 1825 . La oficina manejaba archivos secretos, la correspondencia privada del ministro, traducida de idiomas extranjeros y trabajos de secretaría similares.

Dirección General de Censura (1828-1863)

Estaba a cargo de la censura en el Imperio Ruso. Formado de acuerdo con la "Carta sobre la censura" de 1828. Existió desde el 22 de abril ( 4 de mayo )  de 1828 hasta el 10  (22) de marzo de  1863 . Disuelto por traslado de temas de censura al Ministerio del Interior .

Consejo de Instituciones de Educación Superior (1916-1917)

Fue creado en marzo de 1916 para la elaboración y discusión preliminar de proyectos de ley, normas, instructivos, actos generales en el ministerio con el fin de unificar la gestión de las instituciones de educación superior subordinadas. Participó en la evacuación de escuelas superiores, el estudio de la situación financiera de universidades e institutos, la apertura de nuevas universidades, el desarrollo de reglas de admisión, etc.

Consejo de Educación Profesional (1916-1917)

Fue creado bajo el Ministerio de Educación Pública el 11  (24) de marzo de  1916 , con el fin de coordinar la gestión de las instituciones de educación superior de las distintas subordinaciones departamentales. El Consejo era la autoridad final para resolver problemas de educación superior especializada como emitir un estatuto sobre escuelas superiores especiales, planificar su desarrollo, coordinar sus actividades y armonizar los sistemas de educación superior especial y general. Se suponía que el control sobre el estado de la educación en el campo lo llevarían a cabo los consejos provinciales de educación vocacional, subordinados al imperial. Sin embargo, el consejo prácticamente no tuvo tiempo para comenzar a trabajar, se reunió para reuniones solo dos veces.

Los principales comités y comisiones que existieron bajo el ministerio

Comité para la organización de instituciones educativas (1826-1850)

Comité Interdepartamental, actuando bajo la dirección del Ministro de Educación Pública. Su tarea principal era revisar los estatutos de las instituciones educativas.

Comisión Arqueográfica (1834-1837)

Establecido por decreto de Nicolás I del 24 de diciembre de 1834 ( 5 de enero de 1835 ) para la publicación de materiales recopilados por la expedición arqueográfica de P. M. Stroev . De acuerdo con las "Reglas" más altas aprobadas del 18 de febrero ( 2 de marzo )  de 1837 , se convirtió en una institución estatal de funcionamiento independiente.

Comisión de Ordenación de Archivos (1871, 1873-1885)

Establecido por iniciativa de N. V. Kalachov para preparar la cuestión de los principios de reorganización de archivos en el país y discutir los problemas de organización de archivos en Rusia y las reglas para almacenar documentos en ellos. En 1871 actuó como comisión del II Congreso Arqueológico, desde 1873 existió como comisión interdepartamental, establecida de acuerdo con la decisión del Comité de Ministros del 27 de febrero ( 11 de marzo )  de 1873 . Sus actividades cesaron con la muerte de su presidente, N. V. Kalachov.

Comisión Permanente de Lecturas Públicas (1872-1917)

Comisión para el Intercambio Internacional de Publicaciones de Artes y Ciencias (1877-1917)

Creado el 22 de abril ( 4 de mayo )  de 1877 .

Ministros de Educación Pública y Gerentes de Ministerio

1. Conde Zavadovsky, Pyotr Vasilyevich ( 2 de septiembre  [14] de  1802  - 11 de abril  [23] de  1810 )
2. Conde Razumovsky, Alexei Kirillovich ( 11 de abril  [23] de  1810  - 10 de agosto  [22] de  1816 )
3. Príncipe Golitsyn, Alexander Nikolaevich ( 10  [22] de agosto de  1816  - 15  [27] de mayo de  1824 )
4. Shishkov, Alexander Semyonovich ( 15 de mayo  [27] de  1824  - 25 de abril [ 7 de mayo ]  de 1828 )
5. Príncipe Lieven, Karl Andreevich ( 25 de abril [ 7 de mayo ]  de 1828  - 18 de marzo  [30] de  1833 )
6. Conde Uvarov, Sergei Semyonovich ( 21 de marzo [ 3 de abril ]  1833  - 20 de octubre [ 2 de noviembre ]  1849 )
7. Príncipe Shirinsky-Shikhmatov, Platon Alexandrovich ( 20 de octubre [ 2 de noviembre ]  , 1849  - 7 de abril  [19],  1853 )
8. Norov, Avraam Sergeevich ( 7 de abril  [19] de  1853  - 23 de marzo [ 4 de abril ]  de 1858 )
9. Kovalevsky, Evgraf Petrovich ( 23 de marzo [ 4 de abril ]  1858  - 28 de junio [ 10 de julio ]  1861 )
10. Conde Putyatin, Evfimy Vasilyevich ( 28 de junio [ 10 de julio ]  1861  - 25 de diciembre de 1861 [ 6 de enero de 1862 ])
11. Golovnin, Alexander Vasilyevich ( 25 de diciembre de 1861 [ 6 de enero de 1862 ] - 14  [26] de abril de  1866 )
12. Conde Tolstoi, Dmitry Andreevich ( 14 de abril  [26] de  1866  - 24 de abril [ 6 de mayo ]  de 1880 )
13. Saburov, Andrei Aleksandrovich ( 24 de abril [ 6 de mayo ]  de 1880  - 24 de marzo [ 5 de abril ]  de 1881 )
14. Baron Nikolai, Alexander Pavlovich ( 24 de marzo [ 5 de abril ]  de 1881  - 16 de marzo  [28] de  1882 )
15. Conde Delyanov, Ivan Davydovich ( 16 de marzo  [28] de  1882  - 29 de diciembre de 1897 [ 10 de enero de 1898 ])
16. Bogolepov, Nikolai Pavlovich ( 12 de febrero  [24] de  1898  - 2 de marzo  [15] de  1901 )
17. Vannovsky, Pyotr Semyonovich ( 24 de marzo [ 6 de abril ]  de 1901  - 11 de abril  [24] de  1902 )
18. Zenger, Grigory Eduardovich ( 11 de abril  [24] de  1902  - 23 de enero [ 5 de febrero ]  de 1904 )
19. Glazov, Vladimir Gavrilovich ( 10 de abril  [23] de  1904  - 18 de octubre  [31] de  1905 )
20. Conde Tolstoi, Ivan Ivanovich ( 18 de octubre  [31] de  1905  - 24 de abril [ 7 de mayo ]  de 1906 )
21. Kaufman, Pyotr Mikhailovich ( 24 de abril [ 7 de mayo ]  de 1906  - 1 de enero  [14] de  1908 )
22. Schwartz, Alexander Nikolaevich ( 1 de enero  [14] de  1908  - 25 de septiembre [ 8 de octubre ]  de 1910 )
23. Kasso, Lev Aristidovich (Jefe del Ministerio desde el 25 de septiembre ( 8 de octubre )  de 1910 , Ministro desde el 2 de febrero  [15] de  1911 hasta el 26 de noviembre [ 9 de diciembre ]  de 1914 )
24. Conde Ignatiev, Pavel Nikolaevich ( 9 de enero  [22] de  1915  - 27 de diciembre de 1916 [ 9 de enero de 1917 ])
25. Kulchitsky, Nikolai Konstantinovich ( 27 de diciembre de 1916 [ 9 de enero de 1917 ] - 28 de febrero [ 13 de marzo ]  de 1917 )

Miembros del Gobierno Provisional

1. Manuilov, Alexander Apollonovich ( 2  [15] de marzo de  1917  - 4  [17] de junio de  1917 )
2. Oldenburg, Sergei Fedorovich ( 25 de julio [ 7 de agosto ]  de 1917  - 31 de agosto [ 13 de septiembre ]  de 1917 )
3. Salazkin, Sergei Sergeevich (Gerente del Ministerio desde el 4 de septiembre  [17] de  1917 , ministro desde el 8 de septiembre  [21] de  1917 hasta el 25 de octubre [ 7 de noviembre ]  de 1917 )

Véase también

• Ministerio de Asuntos Espirituales y Educación Pública del Imperio Ruso
• Distritos departamentales del Imperio Ruso
• Academia Pedagógica

Notas

1. ↑ Hay una versión de que el iniciador de la creación del Ministerio de Educación Pública fue V. N. Karazin , quien propuso esta idea al emperador Alejandro I. (Ver: En memoria de Vasily Nazarievich Karazin // Boletín histórico, 1892. - T. 50. - No. 12. - P. 756.)
2. ↑ Legislación rusa de los siglos X—XX. En 9 volúmenes T.6. Legislación de la primera mitad del siglo XIX. M, 1988.
3. ↑ Main Board of Schools // Diccionario enciclopédico de Brockhaus y Efron  : en 86 volúmenes (82 volúmenes y 4 adicionales). - San Petersburgo. , 1890-1907.
4. ↑ Según el "Establecimiento del Ministerio de Educación Pública" adoptado el 18 de junio de 1863, el aparato central del Ministerio de Educación Pública incluía el Consejo del Ministro (considerado asuntos generales del desarrollo de la educación y la ciencia en Rusia), el Departamento de Educación Pública (a cargo del personal de las instituciones educativas, inspectores, cuentas, cuestiones económicas y judiciales), el Comité Científico (consideró planes de estudio, evaluó el contenido de libros, proyectos de estatutos de sociedades científicas, informes de personas que tenían especial trabajos del Ministerio de Educación Pública), que contaba con un departamento especial para la revisión de libros recomendados para la lectura pública.

Literatura (en orden cronológico)

• Rozhdestvensky S. V. Reseña histórica de las actividades del Ministerio de Educación Pública 1802-1902 . - San Petersburgo, 1902.
• Eroshkin N.P. Los Ministerios de Rusia en la primera mitad del siglo XIX: los creadores de fondos de los archivos estatales centrales de la URSS. - M., 1980.
• Eroshkin N. P. Historia de las instituciones estatales de la Rusia prerrevolucionaria. -M., 1981.
• Eroshkin N. P. La autocracia feudal y sus instituciones políticas (primera mitad del siglo XIX). -M., 1981.
• Escuela Superior Ivanov A.E. de Rusia a finales del siglo XIX y principios del XX. -M., 1991.
• Estadidad de Rusia: Diccionario-libro de referencia. Libro. 3.- M., 2001.- S. 87-89.
• Alekseeva S. I. El Santo Sínodo en el sistema de instituciones estatales superiores y centrales de la Rusia posterior a la reforma, 1856-1904. San Petersburgo: Nauka, 2003; 2ª ed., ster. San Petersburgo: Nauka, 2006. 276 p.
• Alekseeva S.I. Las principales etapas en el desarrollo del aparato de administración estatal en Rusia // Alekseeva S.I. Historia política de Rusia. Parte 1. IX - principios del siglo XX. / S. I. Alekseeva, O. V. Egorenkova, T. N. Zakharova. San Petersburgo: BSTU, 2005. S. 182-281.

Guías escolares

• Listas de instituciones educativas del departamento del Ministerio de Educación Pública (excepto las primarias) por ciudades y pueblos: un libro de referencia compilado según información oficial para ... [1883/84, 1890/91] año. - San Petersburgo, 1883, 1890.
• Instituciones Educativas del Departamento del Ministerio de Educación Pública: Libro de referencia compilado según información oficial para... [1895, 1898, 1905, 1907-1909, 1911-1916]. - San Petersburgo, 1883-1916.
• Libro conmemorativo del Ministerio de Educación Pública de 1865. San Petersburgo, 1865

Libros de referencia estadística

• Una lista detallada de las instituciones educativas establecidas durante el reinado del emperador Nikolai Pavlovich (de 1825 a 1836). // Revista del Ministerio de Educación Pública. 1836. Parte 9. No. 3. - S. 594-608.
• Tablas de instituciones educativas de todos los departamentos del Imperio ruso, que muestran la relación entre el número de estudiantes y el número de habitantes. - San Petersburgo, 1838. - V, 109 p.; 1 litro kart
• Relación cronológica de instituciones de educación superior y media de la Secretaría de Educación Pública, fundadas o transformadas de 1855 a 1880 - San Petersburgo, 1880. - 36 p.
• Dubrovsky A. V. Información sobre las estadísticas de la educación pública en la Rusia europea. 1872-1874. - San Petersburgo, 1879. - [4], XXVI, 136 p.; 1 litro kart - (Libro de Tiempo Estadístico del Imperio Ruso. Ser. 2. Número 16).
• Dubrovsky A. V. Universidades e instituciones educativas secundarias de 50 provincias de la Rusia europea y 10 provincias de Privislyansky según el censo del 20 de marzo de 1880 - San Petersburgo, 1888. - XIX, 454 p. - (Estadísticas del Imperio Ruso. Número 3).
• Dubrovsky A. V. Universidades e instituciones educativas secundarias para hombres y mujeres en 50 provincias de la Rusia europea y 10 provincias de Privislyansky según el censo del 20 de marzo de 1880 - San Petersburgo, 1888. - VIII, PO, 35 p. - (Vremennik del Comité Central de Estadística. Número 1).
• Dubrovsky A. V. Instituciones educativas especiales para hombres y mujeres en 50 provincias de la Rusia europea y 10 provincias de las regiones de Visslyansk según el censo del 20 de marzo de 1880. - San Petersburgo, 1890. - 248 p. - (Estadísticas del Imperio Ruso. Número 8).
• Ensayo histórico y estadístico sobre la educación general y especial en Rusia. - San Petersburgo, 1883 (Región: 1884). - 11, 257 pág.

Enciclopedias

• Rudakov V.E. Ministerio de Educación Pública // Diccionario Enciclopédico de Brockhaus y Efron  : en 86 volúmenes (82 volúmenes y 4 adicionales). - San Petersburgo. , 1890-1907.
• Ministerio de Asuntos Espirituales y Educación Pública // Diccionario Enciclopédico de Brockhaus y Efron  : en 86 volúmenes (82 volúmenes y 4 adicionales). - San Petersburgo. , 1890-1907.

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