Administrador de la ciudad
Administrador de la ciudad : un puesto en el campo del gobierno municipal y el jefe de la administración municipal .
El término “ administrador de la ciudad ” también se usa a menudo para referirse al puesto [ 1 ] .
Poderes
Administrador de la ciudad : el jefe de la administración municipal, que se ocupa de las tareas diarias y trabaja bajo contrato con el ayuntamiento . Al mismo tiempo, el desarrollo de una estrategia de desarrollo a largo plazo, las funciones ceremoniales y la comunicación con las autoridades superiores quedan en manos del alcalde . En los países de habla inglesa, este método de gestión se denomina Council-Manager (en inglés , Council-Manager ), en ruso se utiliza a veces el término " sistema de gestión de dos cabezas " [2] . Por lo general, los administradores de la ciudad se comparan con los directores ejecutivos de las grandes corporaciones [3] [4] . En algunos municipios, puede ocupar temporalmente y simultáneamente el cargo de alcalde (Lipetsk, Serpukhov, distrito urbano de Podolsk, etc.)
Historia
El cargo de administrador de la ciudad se estableció por primera vez en 1908 en la ciudad estadounidense de Staunton . Desde entonces, el método administrativo soviético se ha extendido a muchos países de Europa Occidental, América y Oceanía [5] .
En la Federación Rusa , esta forma de gobierno fue permitida por la ley federal "Sobre los principios generales de la organización del autogobierno local en la Federación Rusa" del 6 de octubre de 2003 [ 6] Se cree que esto se debió al fortalecimiento de la vertical del poder [3] . Para 2006, el nuevo orden se adoptó en 4000 municipios [5] y para 2009, en 9000 [3] .
Crítica
Los expertos ven tanto las ventajas como las desventajas del método consejo-administrativo sobre el método tradicional alcalde - consejo . Entre los aspectos positivos se encuentran la liberación del jefe de administración de las funciones ceremoniales, la apoliticidad del gerente, su rendición de cuentas al ayuntamiento y la reducción de los gastos electorales. Entre los negativos está la falta de rendición de cuentas del administrador a la población, su aislamiento del desarrollo de planes a largo plazo [7] . Además, la apolítica de tales trabajadores no es típica de Rusia, se nota su dependencia de los gobernadores y ayuntamientos, y son frecuentes los casos de confrontación con los jefes de las administraciones [5] [3] . Según los datos (para 2010) del político L. Volkov, solo en el Distrito Federal de los Urales cerca de 30 administradores de la ciudad terminaron sus funciones antes de lo previsto [8] .
Notas
- ↑ Administrador de la ciudad - gov.cap.ru . Consultado el 21 de junio de 2022. Archivado desde el original el 23 de octubre de 2013.
- ↑ UralInformBureau - "Asbest se está preparando para cambiar el sistema de gobierno de la ciudad" . Consultado el 23 de abril de 2016. Archivado desde el original el 9 de mayo de 2016.
- ↑ 1 2 3 4 Dmitriev I. Gestión de crisis . Versión (14 de septiembre de 2009). Consultado el 10 de junio de 2010. Archivado desde el original el 29 de abril de 2012.
- ↑ Prensa Federal: Entrevista . Consultado el 30 de abril de 2020. Archivado desde el original el 27 de enero de 2019.
- ↑ 1 2 3 Zhegulev I., Seyranyan T. Alcalde de alquiler . SmartMoney (26 de junio de 2006). Consultado: 10 de junio de 2010.
- ↑ Información y publicación legal Legis: Leyes: Ley Federal del 6 de octubre de 2003 No. 131-FZ Sobre los principios generales de organización del autogobierno local en la Federación Rusa (enlace inaccesible) . Consultado el 11 de junio de 2010. Archivado desde el original el 14 de diciembre de 2009.
- ↑ ¿Podrá el administrador de la ciudad mejorar la vida de los residentes de Blagoveshchensk? // KP.RU-Blagoveshchensk . Consultado el 11 de junio de 2010. Archivado desde el original el 8 de abril de 2011.
- ↑ Leonid Volkov - tres cuchillos en la espalda del administrador de la ciudad "Evening Gazette" . Fecha de acceso: 30 de abril de 2020. Archivado el 25 de octubre de 2020.
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