| Servicio Estatal para la Ejecución de Penas de la República Kirguisa | |
|---|---|
| Zhazalardy Atkaruu Mamlekettik Kyzmaty | |
| País | Kirguistán |
| Creado | 22 de octubre de 2009 |
| Sede | 720021, República Kirguisa, ciudad de Bishkek , calle Ibraimov, 106 |
| Predecesor |
Ministerio del Interior Ministerio de Justicia |
| administración | |
| Supervisor | Coronel Zhaparov Talaibek Toktalievich |
| Sitio web | gsin.gov.kg |
El Servicio Estatal para la Ejecución de Sentencias de la República Kirguisa es el Departamento de Servicio Civil del gobierno de la República Kirguisa , responsable de las instituciones y sistemas penitenciarios de la república. Actualmente no está bajo la jurisdicción de ningún ministerio, aunque trabaja en estrecha colaboración con el Ministerio del Interior y el Ministerio de Justicia .para garantizar la seguridad del país. La abreviatura GSIN, que proviene de su nombre ruso, también se usa en combinación y no debe confundirse con el Servicio Penitenciario Federal de Rusia (FSIN).
La política penitenciaria del zarismo en el Turkestán colonial, que antes incluía a Kirguistán, desde la anexión de Asia Central a Rusia, comienza con la toma de la ciudad de Tashkent en 1865 por las tropas zaristas . La administración colonial comenzó a organizar prisiones inmediatamente después de la conquista de la región de Turkestán. Ya en los primeros años, se construyeron y operaron 67 lugares de privación de libertad en 5 regiones de la región (Syrdarya, Ferghana, Samarkand, Semirechensk y Trans-Caspian). La gestión de las prisiones en la región estuvo a cargo de la oficina del gobernador general, las juntas regionales y la oficina del jefe de la región de Transcaspian. Los "comités y departamentos caritativos para prisiones" regionales y de condado también participan en la gestión de las prisiones. Después de la Revolución de Octubre de 1917 , a pesar de la difícil situación (en las regiones de Semirechensk y Ferghana -actual Kirguizistán- las hostilidades terminaron recién en 1920), los órganos regionales y locales del gobierno soviético tomaron medidas duras y específicas para eliminar la antigua y organizar los cuerpos punitivos soviéticos (llevaron a cabo una reorganización de orientación reformista). Entre las primeras medidas figuraron la liberación de los presos políticos de las cárceles , el nombramiento de comisarios penitenciarios, la aprobación de comisiones de investigación en las cárceles para controlar la corrección del arresto de las personas ingresadas en prisión y la legalidad de su detención, la abolición de "comités y departamentos que custodian las prisiones". El nuevo gobierno necesitaba una nueva política en el campo de la ejecución de sentencias. En el primer período de formación del sistema de instituciones laborales correccionales en Turkestán (1917 - 1918), las prisiones se mantuvieron como el principal tipo de instituciones laborales correccionales. La implementación práctica de la reforma penitenciaria (la transición del sistema penitenciario al sistema de campos - trabajo correctivo) comenzó en la región de Turkestán en 1919-1920.
Después de la proclamación del Territorio de Turkestán como república autónoma (30 de abril de 1918) y la aprobación por el Congreso de los Soviets de todo Turkestán de la nueva composición del Consejo de Comisarios del Pueblo (SNK) y la elección del Comité Ejecutivo Central ( CEC) de los soviets, se están tomando medidas efectivas para agilizar el trabajo del Comisariado de Justicia. El 28 de agosto de 1918 se aprobó el Reglamento provisional del Comisariado de Justicia de la República de Turkestán . Para administrar los lugares de detención, se creó un departamento para el departamento penitenciario dependiente del Comisariado de Justicia. Se están creando departamentos de estudios penitenciarios en las regiones, que forman parte de los comités ejecutivos de los Consejos de Diputados regionales. En ese momento, había 19 prisiones en la República Socialista Soviética Autónoma de Turkestán, de las cuales 5 eran regionales y 14 de condado. En el territorio del actual Kirguistán en 1918, el departamento punitivo estaba a cargo de 3 prisiones: Pishpek, Karakol y Osh, así como 2 casas de arresto (Pishpek y Osh) estaban bajo la jurisdicción de la NKVD . En el Territorio de Turkestán, especialmente en Kirguistán, los lugares comunes de detención en 1918-24 se denominaron de manera diferente: "casas de privación de libertad", "casas de detención", simplemente "lugares de detención", "casa de correccionales", "casas correccionales". casa de trabajo”, “casa de trabajo correccional” y simplemente “casa de trabajo”.
En 1922, todas las instituciones de trabajo correctivo fueron transferidas a la jurisdicción del Comisariado Popular de Asuntos Internos (NKVD) y el Departamento de Lugares de Confinamiento (UMZ) fue organizado bajo el NKVD de la República de Turkestán, bajo cuya subordinación todos los lugares de privación de se concentró la libertad. En ese momento, se organizaron talleres en casi todas las casas correccionales en el territorio de Kirguistán: zapateros, herreros, aserraderos, producción de ladrillos, y en 1922 se organizó una colonia agrícola en la casa correccional de Pishpek. Así, a fines de 1924, Turkestán ya tenía un sistema bien establecido de instituciones laborales correccionales. Después de la formación de la Región Autónoma Kara-Kirguisa en 1924, la estructura de los órganos a cargo de los lugares de privación de libertad también cambió algo. La gestión general de las actividades de los lugares de detención en la región durante estos años estuvo a cargo de la inspección de los lugares de detención bajo el Departamento Administrativo del comité ejecutivo regional. Había tres casas correccionales y una casa de detención en la región. El primer "Reglamento interno en casas de trabajo correccionales en Kirghiz ASSR" se desarrolló y aprobó en 1928.
En 1931, el Departamento de Lugares de Confinamiento pasó a llamarse Departamento de Instituciones Laborales Correccionales (UITU) y se transfirió a la jurisdicción del Comisariado del Pueblo de Justicia de Kirguistán ASSR. En 1935, con la creación de la Dirección General de Campos ( GULAG ) de la NKVD de la URSS, todas las instituciones laborales correccionales fueron transferidas a la jurisdicción de este departamento hasta 1953. De 1954 a 1969 los lugares de privación de libertad fueron transferidos a la GUMZ (Dirección General de Lugares de Internamiento) del Ministerio de Orden Público (MOOP). Y de 1969 a 1991. las instituciones correccionales de trabajo estaban bajo la jurisdicción del Ministerio del Interior. Después de la declaración de independencia de la República Kirguisa en 1991, la afiliación departamental del sistema de instituciones laborales correctivas no ha cambiado. Solo ha cambiado un poco el nombre del Departamento que gestiona directamente las actividades de las instituciones de trabajo correccional: el Departamento de Asuntos Ejecutivos Penales (UUID) del Ministerio del Interior de la República Kirguisa. En 1995 pasó a denominarse Dirección General de Ejecución de Penas (GUIN). Este sistema de gestión penitenciaria duró hasta el 1 de julio de 2002, cuando, en el marco del Concepto para la Reforma del Sistema Penitenciario, la GUIN pasó de estar subordinada al Ministerio del Interior al Ministerio de Justicia de la República Kirguisa, y desde entonces ese tiempo ha comenzado un proceso activo de reforma. El sistema de ejecución de sentencias, al estar en la estructura de un departamento civil, se volvió más "abierto" a la sociedad civil , sus actividades se volvieron más "transparentes", la atención de muchas organizaciones religiosas internacionales no gubernamentales se centró en los problemas. del sistema, como resultado del cual se sentaron las bases para el desarrollo de una cooperación diversa y constructiva. Un logro especial en el proceso de reforma debe señalarse la aprobación de la ley sobre la humanización de la política criminal, firmada por el Presidente de la República Kirguisa en junio de 2007, encaminada a abolir la pena de muerte y sustituirla por cadena perpetua, así como expandir el uso de castigos que no están relacionados con el aislamiento de la sociedad. De conformidad con la Ley de la República Kirguisa “Sobre la aprobación de la estructura del Gobierno de la República Kirguisa”, el Decreto del Presidente de la República Kirguisa “Sobre las medidas para garantizar la aplicación de la Ley de la República Kirguisa “Sobre la estructura del Gobierno de la República Kirguisa” de fecha 26 de octubre de 2009 No. 425, bajo el Gobierno de la República Kirguisa, el servicio estatal para la ejecución de sentencias, que es el sucesor legal del sistema penitenciario del Ministerio de Justicia de la República Kirguisa. El camino hacia la formación de un servicio independiente fue bastante largo y un hecho consumado fue el resultado de un largo proceso de reforma del sistema penitenciario en Kirguistán. [una]
Son funciones del Servicio Penitenciario [1] las siguientes:
El Servicio Penitenciario se divide en varias divisiones, [2] que incluyen:
El Servicio Penitenciario se subdivide además en una serie de divisiones, [3] que incluyen:
Actualmente, las siguientes instituciones están bajo la jurisdicción del sistema penitenciario de la República Kirguisa:
- cuatro colonias correccionales de régimen general para hombres en las que se mantiene a los condenados según el principio de campo cerrado con alojamiento en locales tipo cuartel; - cuatro colonias correccionales de régimen estricto, previstas por la legislación para hombres, en las que se mantiene a los condenados según el principio de campo cerrado con alojamiento en locales tipo cuartel; - una colonia correccional de régimen especial para hombres, donde cumplen condena los condenados a cadena perpetua, así como las personas a quienes se les ha sustituido la cadena perpetua por un indulto de veinte años, en la que se mantiene a los condenados con alojamiento en celdas- tipo local; - una colonia educativa para menores varones; - un centro penitenciario para mujeres; - con una prisión donde los convictos cumplen sus sentencias - infractores maliciosos del orden establecido de cumplimiento de sentencias, trasladados de colonias correccionales de la manera prescrita por el Código Ejecutivo Penal de la República Kirguisa, en las que los convictos son alojados en locales tipo celda . Incluyendo en dos colonias correccionales hay instituciones médicas y correccionales: - institución correccional médica (hospital especial) con tipos mixtos de régimen en la institución correccional No. 31 para personas con tuberculosis; - institución correccional médica (hospital) con tipos mixtos de régimen en la institución correccional No. 47.
El trabajo con la comunidad local fue iniciado por el servicio penitenciario a través de la venta de productos elaborados en los centros penitenciarios, como parte de un esfuerzo de formación profesional. Algunos de estos productos incluyen tazones, ropa, materiales de construcción, leche de soya e incluso productos de harina de trigo como pan y pasta. [4] Las organizaciones religiosas locales, tanto islámicas como las que representan a la Iglesia Ortodoxa Rusa , también han pedido llevar iluminación religiosa a estas instituciones. Además, se solicitó al ombudsman local ( Ombudsman ) [5] que considere y recomiende medidas a tomar a la luz de las reformas que se están realizando en el servicio.
El Servicio Penitenciario se ha acercado a varias organizaciones internacionales en busca de ayuda para mejorar las condiciones de sus instalaciones y de su personal. Estos incluyen la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito , [6] así como una serie de organizaciones no gubernamentales como Médicos Sin Fronteras , el Comité Internacional de la Cruz Roja y la Fundación Soros . [7] Estas organizaciones brindaron asistencia al Servicio de diversas formas, incluida la provisión de fondos para modernizar la infraestructura obsoleta, capacitar a su personal [8] o monitorear, como terceros, las condiciones de detención en estas instituciones.
La República Kirguisa también es miembro del Protocolo de Estambuly abolió la pena de muerte bajo el liderazgo de la comunidad internacional, aunque hubo llamados dentro de la república para el regreso de la pena de muerte. [9]
El Día del Trabajador del Servicio Penitenciario de la República Kirguisa, también conocido como el Día del Servicio Penitenciario Estatal, es una fiesta profesional de los trabajadores del servicio penitenciario de la República Kirguisa, que se celebra anualmente el 12 de agosto. Fue establecido en 2003 por decreto del gobierno en reconocimiento a los esfuerzos del personal del Servicio Penitenciario para garantizar la seguridad del estado. Tradicionalmente, se realizan conciertos y mítines como agradecimiento al equipo, así como también se entregan premios estatales y departamentales.