Estado rentista : en ciencia política y teoría de las relaciones internacionales , este es un estado cuya principal fuente de ingresos son las rentas de empresas extranjeras que han obtenido acceso a los recursos nacionales. Esta teoría fue formulada por primera vez por Hossein Mahdavi en 1970 [1] . Además, fue él quien introdujo por primera vez el concepto de renta externa .
La definición del término dada por H. Mahdavi difiere significativamente del término utilizado originalmente por los seguidores del marxismo . En 1916, Lenin escribió: El Estado Rentista (Rentnerstaat), o estado usurero, se vuelve por lo tanto un lugar común en la literatura económica sobre el imperialismo. El mundo se ha dividido en un puñado de estados usureros y una gran mayoría de estados deudores . Según la Gran Enciclopedia Soviética , un estado rentista es un estado imperialista usurero que se enriquece exportando capital a otros estados, principalmente económicamente subdesarrollados y dependientes [3] . En inglés, esta definición es más conocida como capitalismo usurero.
El término "estado rentista" comenzó a utilizarse a principios del siglo XX. La mayoría de las veces, se aplicó a estados que poseían grandes reservas de recursos naturales , como el petróleo, que tienen un alto valor en el mercado mundial. Además, el término puede incluir estados que tienen instrumentos financieros significativos, como una moneda de reserva , así como estados que usan sus recursos estratégicos, como bases militares .
Dependiente de la renta como fuente de ingresos, el estado rentista puede producirla fuera de su propio territorio a través de la manipulación a nivel político y económico global. Tales manipulaciones pueden implicar actividades monopólicas , restricciones comerciales, así como la búsqueda de subsidios o ayudas a cambio de influencia política, o, por el contrario, solicitudes de fondos a cambio de una moneda de reserva, como hace Estados Unidos .
Hazem al-Bablawi y Giacomo Luciani propusieron cuatro características de un estado rentista:
El surgimiento de nuevos estados exportadores de petróleo y el aumento de su participación en el comercio mundial en la década de 1970. condujo a un resurgimiento del interés por el análisis de las economías usureras en las ciencias políticas y las relaciones internacionales antes mencionadas [4] . Ejemplos de estados rentistas son los países exportadores de petróleo en el Medio Oriente y África del Norte : Arabia Saudita , Emiratos Árabes Unidos , Irak , Irán , Kuwait , Qatar , Libia y Argelia , así como en América Latina - Venezuela , que son miembros de la OPEP [5] .
La teoría del estado rentista, junto con otras teorías, explica el dominio de los regímenes autoritarios en el Medio Oriente y el aparente fracaso en la construcción de la democracia [6] [7] . A pesar de que muchos países exportan recursos o emiten permisos para el desarrollo de recursos a empresas extranjeras, una peculiaridad del estado rentista es la relativa ausencia de ingresos gubernamentales por impuestos internos, ya que no se requiere la recepción de ingresos de los ciudadanos para lucrar con ellos. la exportación de recursos naturales. Según Douglas Yates, la política económica del estado rentista rompe la motivación de trabajar por una remuneración. El rentista recibe ingresos y riqueza, más bien, como resultado de un conjunto favorable de circunstancias, y no como resultado de la realización de un trabajo [8] .
Hazem Bablaoui y Giacomo Luciani han argumentado que tal comportamiento puede conducir al surgimiento de una "psicología del rentista" [9] , mientras que el politólogo Farid Zakaria argumenta que tales estados no pueden evolucionar políticamente, porque sin impuestos, los ciudadanos están menos motivados. para presionar al gobierno, que opera para satisfacer las necesidades de la población. En cambio, el gobierno esencialmente "soborna" a los ciudadanos a través de amplios programas de apoyo social, convirtiéndose en un estado distributivo. En consecuencia, el presupuesto no es más que un programa para la distribución de los fondos recibidos [10] .
La investigación también ha concluido que los gobiernos que dependen en gran medida de los ingresos no comerciales no tienen ningún incentivo para cumplir con los principios del libre mercado que construyen la infraestructura necesaria para el crecimiento económico. El petróleo tiene tanta demanda que no es necesario seguir los principios del libre mercado y la libertad económica , que se basan en el estado de derecho , las garantías de seguridad, la imparcialidad y apertura del poder judicial y los derechos de propiedad . En consecuencia, no hay libertad política y los intentos de democratización no son efectivos [11] .
Dado que el control sobre los recursos que producen la renta está en manos de las autoridades, puede utilizarse alternativamente tanto para disuadir como para ganarse a la población, a pesar de que cada vez hay menos diferencia entre la política social del Estado y la política personal. intereses. El abogado de la Universidad de Harvard, Noah Fieldman, en su libro After Jihad, escribió que no existe un mecanismo para recaudar impuestos entre el gobierno y la población. El gobierno solo debe cuidar que la población lo apoye sin pretender dar un golpe de Estado, y enriquecerse recaudando rentas [12] .
Los gobiernos de los estados rentistas se ocupan de la formación de una opinión pública positiva. No buscan ajustar el rumbo político de acuerdo con la opinión de los ciudadanos, sino que, por el contrario, es importante para ellos ganarse al electorado para su lado. Para ello, los gobiernos están realizando acciones planificadas relacionadas con la lucha contra la oposición, presionando a la prensa, así como fortaleciendo la propaganda religiosa [1] .
Por lo tanto, en un estado rentista rico en recursos, existe un problema de desarrollo y democratización de la sociedad civil . Los investigadores al-Bablawi y Luciani concluyen que la naturaleza del estado rentista explica la persistencia de regímenes autoritarios en estados ricos en recursos [13] .
Al-Bablawi y Luciani también destacan varias características relacionadas con los estados rentistas exportadores de petróleo. Por ejemplo, en un país donde el gobierno es el empleador más grande e importante, la burocracia suele ser muy inflada e ineficiente y, por lo tanto, se convierte en una clase rentista en la sociedad. Además, las leyes locales a menudo no permiten que las empresas extranjeras operen de manera independiente. Esta situación conduce a una situación en la que la ciudadanía se convierte en un activo financiero. Para realizar negocios, las empresas extranjeras atraen patrocinadores locales (kafils) que les permiten comerciar en su propio nombre a cambio de una parte de las ganancias, otro tipo de renta. La renta petrolera da lugar a la aparición de rentas secundarias, la especulación en bolsa o en el mercado inmobiliario [14] .
La teoría del estado rentista toca temas importantes en la política contemporánea. Así, el conocido politólogo Uriel Abulof se plantea la pregunta “Si la renta contribuye a la estabilidad y, en especial, a la estabilidad de un régimen autoritario, ¿por qué los regímenes rentistas, especialmente en los estados exportadores de petróleo, son más propensos a la guerra civil ?”. Mirando los desarrollos en el Medio Oriente, “¿por qué algunos estados rentistas (Kuwait, Omán, Qatar, el Reino de Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos) demostraron una estabilidad notable, mientras que otros (Argelia, Bahrein, Irán, Libia y Sudán) como antes, Entonces, ¿ después de los eventos de la primavera árabe hubo disturbios, acompañados de violencia? Abulof enfatiza la legitimidad política como un factor decisivo y argumenta que los regímenes autoritarios rentistas son en realidad más inestables de lo que parecen [7] .
La extrema importancia del factor petróleo contribuyó a que los estados que no tienen reservas petroleras comenzaran a aplicar políticas similares a las de los estados rentistas. Este comportamiento es típico de esta región en su conjunto, por lo que algunos estados pudieron recibir rentas de la ubicación debido a su posición estratégica, como, por ejemplo, en el caso de la ubicación de bases militares. Y, lo que es más importante, este comportamiento atañe a las relaciones interestatales en la región, ya que los países exportadores de petróleo tratan de asegurar la estabilidad y garantías de rentas comprando la lealtad de los estados vecinos mediante la transferencia de parte de las rentas de los hidrocarburos. Al-Bablawi y Luciani citan a Egipto como un ejemplo, la cantidad de asistencia financiera a la que los países con un alto nivel de producción de petróleo se redujeron significativamente después de la firma de un tratado de paz con Israel en Camp David , y los flujos de efectivo se redirigieron a Irak, Siria y la Organización para la Liberación de Palestina, que se consideraban socios más fiables [15] .