El sistema de información automatizado estatal unificado para registrar el volumen de producción y facturación de alcohol etílico, productos alcohólicos y que contienen alcohol es un sistema de información federal creado para registrar el volumen de producción, facturación y (o) uso de alcohol etílico , alcohólico y alcohol . -los productos que contienen, el uso de las instalaciones de producción, el volumen de uva cosechada utilizada para la elaboración de productos vitivinícolas , así como el análisis de información y control sobre la producción, facturación y (o) uso de alcohol etílico, alcohólico y alcohólico- que contienen productos, el uso de las instalaciones de producción, el volumen de uvas cosechadas utilizadas para la producción de productos vitivinícolas [1] .
El sistema EGAIS tiene como finalidad funcional principal brindar información y soporte tecnológico para las tareas previstas en la Ley Federal N° 171-FZ del 22 de noviembre de 1995 "Sobre la regulación estatal de la producción y circulación de alcohol etílico, alcohólico y alcohólico". productos":
… La regulación estatal en el campo de la producción y circulación de alcohol etílico, productos alcohólicos y que contienen alcohol tiene como objetivo proteger los intereses económicos de la Federación Rusa, satisfacer las necesidades de los consumidores en estos productos, así como mejorar su calidad y monitorear el cumplimiento con la legislación, normas y reglas en el ámbito regulado.
Según el fabricante, EGAIS te permite:
Para un comprador común, el sistema implementa un servicio de verificación de recibo de productos alcohólicos [2] . Para ello se destina el código QR impreso en el cheque , que contiene un enlace a la página del sistema EGAIS con información sobre el producto adquirido [3] . La información incluye información sobre el vendedor de productos alcohólicos (nombre, TIN, dirección), datos de verificación (número, fecha y hora de venta), serie y número de sellos de impuestos especiales, información del producto (nombre exacto del producto, volumen, concentración, información sobre el fabricante).
Introducido para uso obligatorio por empresas que trabajan con cantidades al por mayor de productos que contienen alcohol en la Federación Rusa en 2005. Desarrollado en la Empresa Unitaria del Estado Federal "Centro Científico y Técnico" Atlas ", subordinado al FSB . La implementación en la etapa inicial estuvo acompañada de problemas técnicos y daños financieros significativos sufridos por los participantes del mercado y el estado. Los desarrolladores no tenían una tarea técnica completa para el desarrollo, y el gobierno en ese momento no preparó adecuadamente los documentos y reglamentos necesarios que controlan el desarrollo y la implementación de EGAIS. La situación se agravó por las constantes demandas de cambios en el software que no estaban previamente planificados.
Los problemas con el sistema se hicieron evidentes cuando se decidió someter a la regulación de EGAIS a los fabricantes de perfumes (ya que también utilizan sustancias que contienen alcohol en su producción) y mayoristas de productos alcohólicos: estas industrias paralizaron sus actividades durante mucho tiempo. Por órdenes de los ministerios, fue necesario retirar a los fabricantes de perfumes del control de EGAIS y finalizarlo con urgencia.
A fines de 2007, EGAIS funcionaba de manera constante, pero debido a la falta de algunas funciones y de los informes necesarios, el sistema no permitía una vigilancia completa del mercado. Al mismo tiempo, las empresas mayoristas fueron retiradas del sistema, lo que finalmente hizo que la idea misma de EGAIS fuera inferior, ya que faltaban todos los elementos de la cadena "productor-consumidor".
En un informe enviado por el Ministro de Finanzas al Primer Ministro Mikhail Fradkov el 7 de agosto de 2006, se admitió que el EGAIS en realidad no estaba funcionando:
Las razones de esta situación incluyen la falta de disponibilidad de medios técnicos y software de EGAIS. Esto todavía no permite obtener información sobre los volúmenes de productos suministrados y liberados a la red minorista en el curso del trabajo del Sistema de Información Automatizado del Estado Unificado. EGAIS actualmente no permite el seguimiento del mercado. [cuatro]
En noviembre de 2007, comenzó la introducción de una nueva versión del Sistema de Información Automatizado del Estado Unificado, desarrollado por otra organización, el Centro Principal de Cómputo de Investigación del Servicio de Impuestos Federales (FSUE GNIVTs FTS). Se planeó completar la implementación a fines del mismo año, sin embargo, debido a las deficiencias de los desarrolladores del sistema (más de 500 personas), el momento de la transición a la nueva versión se modificó constantemente.
Inicialmente, el software desarrollado por GNIVTs, en su esencia, se asemejaba a un simple cliente de correo que enviaba archivos de texto. Era casi imposible llevar contabilidad y control en él.
La transición final a la nueva versión del software estaba prevista para noviembre de 2008, sin embargo, la implementación no comenzó hasta enero de 2009. Para septiembre de 2009, el software generalmente se implementó y funcionó con fallas menores. Hay quejas sobre el sistema en términos de rendimiento y costos de mantenimiento: por ejemplo, una configuración típica de un parque de computadoras para operar una destilería en este sistema, incluido el software con licencia, cuesta alrededor de 650 mil rublos. Otros costos de mantenimiento incluyen la certificación anual del complejo (alrededor de 60-70 mil rublos), los salarios del personal de mantenimiento y el mantenimiento del sistema (más de 300 mil rublos al año).
Una desventaja significativa del sistema desarrollado es el uso de la sincronización completa de las bases de datos del centro federal de comando y control con la empresa final. El problema radica en los volúmenes extremadamente grandes de información transmitida y procesada. [5]
Al usar EGAIS, la introducción de este software prácticamente no trajo resultados positivos, con la excepción de un aumento en el costo de producción para las pequeñas industrias y un aumento en la participación de productos falsificados en el mercado. Desde finales de 2009, el control del sistema EGAIS ha comenzado a transferirse gradualmente al servicio federal de nueva creación, Rosalkogolregulirovanie .
En el verano de 2012, la Rosalkogolregulirovanie (RAR) planteó la cuestión del uso del Sistema de Información Automatizado del Estado Unificado en la venta minorista de bebidas alcohólicas. En este caso, se construye un sistema que brindará un reflejo continuo de la información sobre el movimiento de los productos alcohólicos desde el fabricante (importador), proveedor hasta el momento de venta al consumidor.
Según Vadim Drobiz, director del Centro de Investigación de Mercados de Alcohol Federales y Regionales, “el daño por errores en la implementación del Sistema de Información Automatizado del Estado Unificado para los participantes del mercado ascendió a cientos de millones, si no miles de millones de dólares” [6 ]
A partir del 1 de enero de 2016, los distribuidores no registrados en la EGAIS no podrán aceptar envíos de fabricantes y suministrar legalmente licores, vino, cerveza, sidra, hidromiel y poiret al por menor. Sin embargo, a partir del 1 de noviembre de 2015, menos del 5 % de las empresas mayoristas de Rusia están conectadas al sistema. [7] Venta al por menor : desde el 1 de julio de 2016. [5]
A partir del 1 de julio de 2018 se introdujeron nuevos sellos en el sistema, cuya personalización se realiza mediante la aplicación del código Datamatrix [8] .
ASIiU (medios automáticos para medir y contabilizar la concentración del volumen de alcohol anhidro en el producto terminado) son la fuente de datos registrados en el Sistema de Información Automatizado del Estado Unificado por una empresa que compra o fabrica alcohol y productos que contienen alcohol. Un ejemplo digno de ASIiU es el complejo de medición automatizado Bazis-2006M para contabilidad [9] , producido por Agrokhimprodukt Plant LLC, no solo contabilizan el alcohol y los productos que contienen alcohol, sino que también pueden resolver tareas adicionales mediante la automatización del proceso de producción. . Los complejos ASIiU fabricados por Zavod Agrokhimprodukt LLC se pueden usar simultáneamente para la transferencia de datos al Sistema de información automatizado de estado unificado y para el control interno. Cabe señalar que los sistemas de medición Bazis-2006M se pueden instalar no solo en la producción, sino también en automóviles y transporte ferroviario utilizados para transportar alcohol y productos que contienen alcohol.
UTMUTM es un módulo de transporte universal. Un programa instalado por un participante en el mercado del alcohol y utilizado para transferir datos entre el Sistema de Información Automatizado del Estado Unificado y el sistema de contabilidad del participante.
Una de las carencias más graves del sistema es que todavía no hay un control de los sellos de impuestos especiales cuando se vende en una tienda minorista (02/09/2016). Al vender en caja, a pesar de que la marca es falsificada, EGAIS permite la venta. Lo que no te permite controlar completamente la cadena: fabricante-mayorista-minorista-comprador. Por lo tanto, no se han logrado los objetivos declarados de contabilidad precisa y reducción de productos falsificados en el comercio minorista.
Debido al mantenimiento de los nuevos sistemas de contabilidad, surgen problemas con las cajas registradoras, hay largas "cargas" incluso cuando se rompe un cheque, y una gran cantidad de sistemas de control (incluido EGAIS, etc.) conduce al hecho de que todos los puertos de las cajas registradoras están ocupadas por dispositivos flash [10] .