Seguro de zemstvo: seguro de propiedad (principalmente) en Rusia en 1864-1917, realizado por zemstvos en forma de seguro mutuo , principalmente en áreas rurales.
De acuerdo con el reglamento sobre seguros de zemstvos de 1864, cada zemstvo provincial podía realizar seguros únicamente dentro de su propia provincia . El seguro de zemstvo estaba bajo la jurisdicción de la asamblea provincial de zemstvo, que aprobaba las tarifas de seguro, las normas de seguridad y las instrucciones para el seguro. La gestión del seguro de zemstvo la llevaban a cabo los consejos de zemstvo provinciales, la llevaban a cabo directamente los consejos de zemstvo de condado, las juntas de volost y los agentes de seguros . El principal tipo de seguro de zemstvo era el seguro contra incendios de edificios [1] .
El seguro de tierras se dividía en tres tipos:
El seguro de salario era obligatorio para los campesinos. A los propietarios de edificios sujetos al seguro de salario se les permitió en las mismas condiciones asegurarlos en exceso de las normas salariales, además. Para las áreas que no estaban cubiertas por el seguro salarial, también se introdujo el seguro voluntario zemstvo de edificios contra incendios. Los zemstvos también realizaban seguros contra incendios voluntarios de bienes muebles (productos, equipos e implementos agrícolas, bienes domésticos) y también practicaban otros tipos de seguros agrícolas : seguros voluntarios de ganado y seguros de cosechas contra daños por granizo.
Para fortalecer la base financiera del seguro de zemstvos, sobre la base de la ley de 1902, los zemstvos recibieron el derecho de celebrar acuerdos de reaseguro entre ellos. En mayo de 1917, se fundó el Sindicato de Seguros Zemsky. Luego de la Revolución de Octubre de 1917, este sindicato, que agrupó a 27 organizaciones provinciales de seguros, llevó a cabo la nacionalización del negocio asegurador. Las actividades del sindicato estaban subordinadas al Consejo de Seguros. Pronto, el seguro zemstvo se denominó seguro nacional soviético y adquirió gradualmente las características del seguro industrial. A fines de 1918, el seguro zemstvo fue completamente nacionalizado y después de 1921 adquirió la forma de seguro estatal [2] .
En varias provincias centrales de Rusia en 1864, se formaron zemstvos, que eran órganos de autogobierno local. Estaban a cargo de la educación pública, la atención de la salud, la construcción de carreteras, etc. Además, la competencia de los zemstvos también era la gestión de seguros mutuos de propiedad. La creación en los años 60 del siglo XIX del sistema de mutuas urbanas y seguros zemstvo fue un hito significativo en la historia del negocio de seguros. En términos de escala, las operaciones de seguros realizadas por las instituciones de seguros zemstvo ocuparon el segundo lugar en el mercado de seguros ruso después de las actividades de las compañías de seguros por acciones. En el sistema general de la economía nacional, el seguro zemstvo era una de las instituciones más importantes de utilidad general. El seguro era una de las ramas más grandes y complejas de la economía zemstvo. El reglamento sobre el seguro mutuo de los zemstvos, aprobado en 1864, se convirtió en la base jurídica del seguro de los zemstvos. Cada zemstvo provincial realizaba operaciones de seguros únicamente dentro de su propia provincia. El seguro estaba bajo la jurisdicción de la asamblea provincial, que determinaba: el salario del seguro, es decir, el monto de la suma asegurada, por debajo del cual no se permitía el seguro obligatorio; normas marginales por encima de las cuales los edificios no podrían ser aceptados para el seguro; el monto de las primas de seguro; los límites de las sumas aseguradas a pagar en caso de ocurrencia de un evento asegurado. Además, la asamblea provincial aprobó instrucciones de seguros para administraciones, administraciones de volost y agentes, dispuso de fondos de seguros y consideró informes de administraciones provinciales. El órgano ejecutivo era el consejo provincial de zemstvos. Zemstvo seguro de edificios contra incendios se dividió en obligatoria y voluntaria. Todos los edificios rurales, tanto privados como públicos, que estuvieran ubicados en el Pale of Settlement, estaban sujetos al seguro obligatorio. Todos los demás edificios estaban sujetos al seguro de zemstvo únicamente a petición del propietario [3] .