Comisión de Redacción de Leyes
La Comisión de Redacción de Leyes es un organismo estatal del Imperio Ruso que, durante el reinado de Pablo I y Alejandro I (de 1796 a 1826), se dedicó a la codificación de la legislación existente y al desarrollo de nueva. Posteriormente transformado en el Segundo Ramal .
Preocupado por la necesidad de codificar una legislación extremadamente fragmentada y contradictoria (tarea que las Comisiones Legislativas no afrontaron bajo Catalina II ), poco después de su acceso al trono, Pablo I organizó una comisión especial el 16 de diciembre de 1796 bajo la dirección de el Fiscal General ; El 30 de diciembre recibió el nombre: “ Comisión para redactar las leyes del Imperio Ruso ”, y en 1797 se estableció una Reunión especial de tres senadores con la participación del Fiscal General. La comisión recibió instrucciones de recopilar las leyes existentes y compilar tres libros de leyes a partir de ellas : 1) penal, 2) civil y 3) estatal (casos estatales). Los trabajos producidos por la comisión durante el breve reinado de Paul, bajo la dirección de los fiscales generales Samoilov y Kurakin , no representaban nada integral y quedaron sin consideración.
En 1801, el emperador Alejandro I encomendó la gestión de la comisión, complementada por otro miembro y puesta bajo la supervisión directa del soberano, al conde Zavadovsky ; pero ya en 1803 todo el asunto de la codificación de las leyes fue transferido al Ministerio de Justicia . La base para el trabajo posterior de la comisión fue el plan desarrollado por el Ministro de Justicia, el Príncipe Lopukhin , y la propia comisión se transformó al mismo tiempo. Dividida en tres expediciones, cada una de las cuales consistía, bajo la supervisión de un referéndario, del número requerido de editores, la comisión fue puesta bajo la dirección directa del Camarada Ministro de Justicia, Novosiltsev , y el Barón Rosenkampf fue nombrado su secretario principal y primer referendo ; Mensualmente, la comisión presentaba informes sobre sus acciones al soberano.
En 1808, a dos miembros del consejo de la comisión, el príncipe Lopukhin y Novosiltsev, se unió un tercero, Speransky , quien en 1809 fue nombrado viceministro de Justicia con el objetivo de concentrar todo el trabajo de la comisión en sus manos. Por su iniciativa, la comisión fue reorganizada. Según el nuevo establecimiento de la comisión, el 7 de diciembre de 1809, constaba de tres instituciones: consejo, junta y asesores legales. Los asesores legales se dividen en 6 departamentos, cuyas funciones están encargadas de la presentación misma de las leyes y la preparación de su plan. El directorio de la comisión estaba integrado por miembros designados por el Supremo Poder, de los cuales uno estaba a cargo de la parte clerical (Speransky); a la junta se le dio la supervisión de los departamentos y la revisión y aprobación de su trabajo. El consejo de la comisión estaba integrado por miembros del directorio de la comisión y otras personas designadas por el Supremo Poder; resolvió las dificultades que le presentaba el gobierno, y revisó la exposición de las leyes tal como fueron redactadas.
En 1810, la comisión se introdujo en el número de instituciones adscritas al Consejo de Estado , y el consejo de la comisión fue reemplazado por el director de la comisión como su jefe principal. Además del trabajo de codificación, la comisión también se encargó del desarrollo preliminar de todos los proyectos de ley. Speransky fue nombrado director de la comisión, después de cuya desgracia en 1812 la comisión se transformó: mientras continuaba en el Consejo de Estado, se colocó bajo la supervisión directa del Ministro de Justicia, el Príncipe Lopukhin, y un consejo especial de tres miembros . ocupó el lugar del director de la comisión: Rosenkampf , Turgenev y Druzhinin .
Hasta el 29 de febrero de 1816, la Comisión Redactora de la Ley constaba de seis secciones:
- La 1ra rama redactó el Código Civil, la Carta de Ritos Judiciales, se encargó de la ordenación de los lugares civiles judiciales;
- La 2ª rama preparó el Código Penal, el Establecimiento de Régimen Judicial, la Carta de la Policía Judicial, dirigió la organización de los tribunales penales;
- el departamento 3 desarrolló el Código de Comercio;
- La 4ª rama redactó varios estatutos relacionados con el derecho público y la economía del estado, así como la Carta de la Policía Constituyente;
- La quinta rama preparó el Código de Leyes para las provincias de Ostsee (Báltico),
- La sexta rama desarrolló el Código de Leyes para las provincias de Pequeña Rusia y Polonia (anexas) de la margen izquierda y derecha de Ucrania.
Los departamentos estaban encabezados por jefes que constituían una conferencia general presidida por un director. El plan de trabajo de cada departamento fue elaborado por el jefe, luego fue considerado en la conferencia y, una vez aprobado por el director, pasó a la ejecución.
El trabajo más intenso comenzó a hervir en la comisión en los primeros años después de que Speransky se uniera a ella, cuando, entre otras cosas, redactó el código civil de 1809 y la primera parte del proyecto de código penal de 1813. Al considerar el primero de estos proyectos, el Consejo de Estado exigió a la comisión que ordenara e imprimiera los códigos de leyes vigentes que tenía. Cuando el trabajo de compilación de los códigos avanzó, en 1821 se ordenó reconsiderar el proyecto de código civil en el Consejo de Estado. En 1826, Nicolás I transformó la comisión en el II departamento de la Propia Cancillería Imperial .
Actas
- "Fundamentos de la ley rusa, extraídos de las leyes existentes del Imperio ruso" (2 vols., San Petersburgo, 1821-22)
- Actas de la Comisión Redactora de Leyes . - 2ª ed. - San Petersburgo. , 1822. - T. I.
Literatura
- Comisión de Redacción de Leyes // Diccionario Enciclopédico de Brockhaus y Efron : en 86 volúmenes (82 volúmenes y 4 adicionales). - San Petersburgo. , 1890-1907.
- Comisión de Redacción de Leyes // Gran Enciclopedia Rusa : [en 35 volúmenes] / cap. edición Yu. S. Osipov . - M. : Gran Enciclopedia Rusa, 2004-2017.
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