Convención de Montreux sobre el Estatus de los Estrechos

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Convención de Montreux sobre el Estatus de los Estrechos
fecha de firma 1936

La Convención de Montreux de 1936 [1]  es una convención que restauró la soberanía turca sobre el Bósforo y los Dardanelos desde el Mar Negro hasta el Mar Mediterráneo , adoptada en la Conferencia sobre el Régimen de los Estrechos del Mar Negro , celebrada el 22 de junio - 21 de julio de 1936 en Montreux ( Suiza ). Al mismo tiempo, Turquía se comprometió a cumplir los principios del derecho marítimo internacional [2] .

Historia

La conferencia sobre el régimen del estrecho del Mar Negro se celebró del 22 de junio al 21 de julio de 1936 en Montreux ( Suiza ) con la participación de la URSS , Turquía , Gran Bretaña , Francia , Bulgaria , Rumania , Grecia , Yugoslavia , Australia y Japón . [3] . La conferencia fue convocada a sugerencia de Turquía para revisar la convención sobre el régimen de los estrechos del Mar Negro, adoptada en la Conferencia de Lausana de 1922-1923 . Italia se negó a participar en la conferencia, ya que los países participantes apoyaron las sanciones internacionales contra Italia en relación con la situación en Etiopía [2] . En la conferencia de Montreux, Gran Bretaña propuso igualar los derechos de las potencias del Mar Negro y fuera del Mar Negro al paso de sus buques de guerra a través del estrecho. En última instancia, la conferencia no fue interrumpida y condujo al desarrollo de decisiones acordadas. El 20 de julio, los países participantes firmaron una nueva convención sobre el régimen de los estrechos, sobre la base de la cual Turquía recibió el derecho de remilitarizar la zona del estrecho.

Principales disposiciones de la convención

La Convención de Montreux preserva para los barcos mercantes de todos los países la libertad de paso por los estrechos tanto en tiempo de paz como en tiempo de guerra. Sin embargo, la convención establece un régimen diferente para el paso de buques de guerra para las flotas de los estados del Mar Negro y no Mar Negro. Sujeto a previo aviso a las autoridades turcas, los estados del Mar Negro pueden pasar sus buques de guerra de cualquier clase a través del estrecho en tiempos de paz. Se han introducido restricciones significativas en la clase (solo pasan pequeños barcos de superficie) y en el tonelaje para los buques de guerra de potencias que no son del Mar Negro. El tonelaje total de los buques de guerra de los estados que no pertenecen al Mar Negro en el Mar Negro no debe exceder las 30 mil toneladas (con la posibilidad de aumentar este máximo a 45 mil toneladas en caso de un aumento en las fuerzas navales de los países del Mar Negro) con una estancia de no más de 21 días. En caso de participación de Turquía en la guerra, y también si Turquía considera que está directamente amenazada por la guerra, tiene derecho a permitir o prohibir el paso por los estrechos de cualquier buque de guerra. La convención consta de 29 artículos, cuatro anexos y un protocolo. Los artículos 2 a 7 tratan del paso de barcos mercantes. Los artículos 8 a 22 tratan del paso de buques de guerra. El principio clave de la libertad de paso y navegación se establece en los artículos 1 y 2. El artículo 1 establece: "Las Altas Partes Contratantes reconocen y reafirman el principio de la libertad de paso y navegación por mar en los estrechos". El artículo 2 establece: "En tiempo de paz, los buques mercantes gozan de completa libertad de paso y navegación en los estrechos de día y de noche bajo cualquier bandera y con cualquier tipo de carga".

Se abolió la Comisión Internacional de Estrechos, lo que permitió la reanudación total del control militar turco de los Estrechos y la redistribución de los Dardanelos. Turquía estaba autorizada a cerrar el estrecho a todos los buques de guerra extranjeros en tiempo de guerra o cuando estuviera amenazado por una agresión. También se permitió rechazar el tránsito de buques mercantes pertenecientes a países en guerra con Turquía. La convención liquidó la comisión internacional sobre los estrechos prevista por la Convención de Lausana con el traspaso de sus funciones al gobierno de Turquía.

Importancia de la convención

Las decisiones adoptadas en la conferencia de Montreux se convirtieron para su época en un paso adelante hacia el reconocimiento de los derechos de los países del Mar Negro en la cuestión del estatus de los estrechos. Italia se unió a la Convención de Montreux en 1938. [2]

En 1945, en la Conferencia de Potsdam , la URSS intentó revisar la Convención de Montreux, exigiendo una base naval en los Dardanelos y un régimen favorable para el paso por el estrecho. Al mismo tiempo, se presentaron reclamos territoriales de la URSS contra Turquía . La URSS abandonó estas demandas el 30 de mayo de 1953 tras la muerte de Stalin , con la llegada al poder de Malenkov .

La cuestión del paso de los portaaviones

Uno de los temas controvertidos en relación con el convenio es la posibilidad de que portaaviones pasen por el estrecho. El artículo 10 estipula:

En tiempo de paz, los buques ligeros de superficie, los pequeños buques de guerra y los auxiliares, pertenezcan o no a las Potencias Costeras del Mar Negro, cualquiera que sea su pabellón, gozarán del derecho de libre paso por el Estrecho, sin derechos ni tasas, en la medida en que entren allí de día y en las condiciones previstas en los artículos 13 y siguientes siguientes. Los buques de guerra que no pertenezcan a las clases a que se refiere el párrafo anterior sólo tendrán derecho de paso en las condiciones especiales previstas en los artículos 11 y 12.

Al mismo tiempo, el artículo 11 estipula el derecho de paso de los acorazados, el artículo 12, la regla para el paso de submarinos. El Anexo II párrafo B de la convención define las clases de acorazados, buques de guerra ligeros, pequeños buques de combate y auxiliares, submarinos y portaaviones por separado:

Los portaaviones son buques de guerra de superficie que, cualquiera que sea su desplazamiento, están destinados o construidos principalmente para el transporte y despliegue de aeronaves en el mar. Si un buque de guerra no fue destinado o dispuesto principalmente para el transporte y puesta en servicio de aeronaves en el mar, entonces la disposición en este buque de una cubierta para botadura o despegue no tendrá como consecuencia incluirlo (el buque) en la clase de aeronave portadores

Así, formalmente, los portaaviones no tienen derecho a pasar por los estrechos, ya que el artículo 10 establece las condiciones de paso sólo para buques ligeros de superficie, pequeños y auxiliares, y establece específicamente que, aparte de ellos, sólo los acorazados (artículo 11) y submarinos (artículo 12) tienen derecho de paso). Los portaaviones están excluidos de facto del número de buques con derecho al paso del estrecho. Una excepción es la situación en la que Turquía es beligerante o se considera bajo una amenaza militar directa; en este caso, según los artículos 20 y 21, Turquía tiene derecho a regular el paso de barcos a su discreción.

A pesar de la ausencia formal de reglas para el paso de portaaviones del estrecho, la URSS no experimentó dificultades significativas con la retirada de sus cruceros portaaviones construidos en Nikolaev a través del estrecho. Periódicamente se sugiere que la presencia de poderosas armas de ataque en los barcos portaaviones soviéticos se debió precisamente al deseo de evitar la clasificación formal de estos barcos como portaaviones, es decir, diseñados o dispuestos principalmente para el transporte y puesta en marcha de aviones en mar _

Cumplimiento de la Convención de Montreux de la Marina de los EE. UU.

Sin embargo, cabe señalar que según el artículo 21:

En caso de que Turquía se considere en peligro militar inminente, tendrá derecho a aplicar las disposiciones del artículo 20 del presente Convenio. Si el Gobierno turco utiliza las facilidades que le otorga el primer párrafo anterior, lo notificará a las Altas Partes Contratantes y también al Secretario General de la Sociedad de Naciones . Si el Consejo de la Sociedad de las Naciones decide por una mayoría de dos tercios de los votos que las medidas así tomadas por Turquía no están justificadas, y si tal es la opinión de la mayoría de las Altas Partes Contratantes signatarias de la presente Convención, entonces el Gobierno turco se compromete a cancelar estas medidas, así como aquellas que serían aceptadas en virtud del artículo 6 de esta Convención.

En vista de la disolución de la Sociedad de Naciones, el derecho a aplicar Artículo 20 -

En tiempo de guerra, cuando Turquía sea un beligerante, no se aplicarán las disposiciones de los artículos 10 a 18; el paso de los buques de guerra dependerá únicamente de la discreción del gobierno turco .

- está enteramente bajo la jurisdicción de la propia Turquía . Por lo tanto, Turquía tiene derecho, si considera que la situación es amenazante para sí misma, a regular el régimen de los estrechos a su propia discreción, lo que incluye permitir que los buques de guerra de potencias ajenas al Mar Negro permanezcan en el área del agua por un tiempo ilimitado. [5]

Además, debe entenderse que la fragata Taylor en el momento de la reparación no estaba literalmente en el Mar Negro, sino que estaba fuera del agua (en dique seco), es decir, salió de la zona de agua.

Planes para un canal para evitar el Bósforo

El presidente turco , Recep Tayyip Erdogan , está impulsando el "proyecto de la década": la construcción del Canal de Estambul entre el Marmara y el Mar Negro, que podría convertirse en una alternativa al Estrecho del Bósforo. Se dice que estos planes preocupan a las autoridades rusas, que temen que los buques de guerra que puedan utilizar la nueva vía fluvial no estén sujetos a las restricciones impuestas por la Convención de Montreux [6] .

No obstante, hay que tener en cuenta que el convenio, por un lado, regula el procedimiento de paso por el Bósforo y los Dardanelos, y por otro lado, establece restricciones al tonelaje total de los buques de guerra del Mar Negro y no Negro. Estados del Mar, así como la duración de la estancia en las aguas del Mar Negro de los buques de guerra de los Estados que no pertenecen al Mar Negro. La presencia o ausencia de una arteria de agua adicional no cambia el régimen legal internacional establecido por la convención para el Mar Negro. [7]

Por otro lado, Turquía ha expresado repetidamente su descontento con ciertas disposiciones de la Convención de Montreux. Una vez que se complete la construcción del canal, Turquía puede abolir esta convención por completo y ofrecer un nuevo estatus legal internacional para el canal en construcción. Así, el 16 de enero de 2018, el primer ministro turco, Binali Yildirim , dijo a los periodistas que “El Canal de Estambul es un canal artificial que no tiene nada que ver con esta Convención” [8] . Según el orientalista ruso Yevgeny Satanovsky , en el caso de tal escenario, "la convención de Montreux será enterrada, y el estado de los estrechos volverá al estado de 1913, y el tránsito dependerá del estado de ánimo de Ankara" [9 ] .

El Ayuntamiento de Estambul , encabezado por Ekrem Imamoglu , se opone a la construcción del canal, ya que puede provocar un desastre medioambiental (potencial contaminación del lago de agua dulce Durusu, del que se extrae el 20% del agua potable de la ciudad, destrucción de zonas agrícolas y forestales tierras, contaminación potencial de las aguas subterráneas con sal, aumento de las inundaciones, cambio de salinidad y composición de especies del Mar de Mármara) y paraliza la vida en la aglomeración de 15 millones durante la duración del trabajo [10] [11] .

Según las encuestas de opinión, el 7,9% de los habitantes de Estambul apoya la construcción del canal, mientras que el 80,4% se opone [12] .

Véase también

Notas

  1. ↑ Texto de la convención Archivado el 9 de octubre de 2007 en Wayback Machine . 
  2. ↑ 1 2 3 El problema del estrecho del Mar Negro. Convención en Montreux . Consultado el 5 de noviembre de 2007. Archivado desde el original el 25 de enero de 2009.
  3. ↑ Gran Enciclopedia Soviética. CONFERENCIA DE MONTREUX 1936 . Fecha de acceso: 27 de julio de 2007. Archivado desde el original el 26 de febrero de 2015.
  4. ↑ Ilya Azar. Molokovoz amenaza a Rusia . 05.09.2008, 17:11 . Gazeta.Ru (5 de septiembre de 2008). Consultado el 8 de febrero de 2017. Archivado desde el original el 9 de febrero de 2017.
  5. ↑ La Sexta Flota de EE. UU. está lista para romper la copia de archivo de la Convención de Montreux del 9 de diciembre de 2016 en Wayback Machine RIA Novosti, 8 de diciembre de 2016
  6. ↑ Erdogan promueve el "Bósforo alternativo": Rusia está en alerta // EurAsia Daily, 16 de enero de 2020 . Consultado el 17 de enero de 2020. Archivado desde el original el 9 de agosto de 2020.
  7. ↑ El embajador ruso comentó sobre la construcción del Canal de Estambul en Turquía . RIA Novosti (20191227T1539+0300). Consultado el 12 de marzo de 2020. Archivado desde el original el 17 de febrero de 2020.
  8. ↑ Yildirim: Le Canal Istanbul n'a pas de lien avec la Convention de Montreux sur les détroits  (francés) . www.aa.com.tr._ _ Consultado el 26 de junio de 2021. Archivado desde el original el 19 de junio de 2021.
  9. ↑ El canal de Estambul tiene como objetivo devolver a Turquía a la gran política . regnum.ru . Consultado el 26 de junio de 2021. Archivado desde el original el 4 de marzo de 2021.
  10. ↑ Erdogan dice que el proyecto del canal de Estambul seguirá adelante a pesar de la  oposición del alcalde . www.reuters.com . Reuters (12 de diciembre de 2019). Consultado el 26 de junio de 2021. Archivado desde el original el 10 de abril de 2020.
  11. ↑ Erdogan permite que su yerno Moza de Qatar sea propietario de tierras en la nueva  ruta del Canal de Estambul . www.thereference-paris.com . La referencia (23 de enero de 2020). Consultado el 26 de junio de 2021. Archivado desde el original el 10 de junio de 2020.
  12. ↑ MAK Danışmanlık'tan olay Kanal İstanbul' anketi! Yuzde 80 destek vermedi  (tur.) . www.internethaber.com . Haber (28 de agosto de 2020). Consultado el 26 de junio de 2021. Archivado desde el original el 5 de abril de 2021.

Enlaces

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