Kumtor | |
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Fecha de fundación / creación / ocurrencia | 1997 |
Estado | |
Unidad administrativo-territorial | Región de Issyk-Kul |
ingresos totales |
|
el dueño es | Kumtor |
Operador | Kumtor |
Método de fabricación | minería a cielo abierto |
Productos | oro |
Volumen de producción | 300 toneladas |
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Kumtor ( Kirg . Kumtor ) es el depósito de oro de alta montaña más grande de Asia Central , ubicado en la región de Issyk-Kul de la República Kirguisa a una distancia de 350 km de Bishkek , 60 km al sur del lago Issyk-Kul , 60 km de la frontera con China . Ubicada en el sistema montañoso de Tien Shan , a una altitud de más de 4.000 metros sobre el nivel del mar, Kumtor es la segunda mina de oro de montaña más alta del mundo, solo superada por la mina de oro Yanacocha en Perú . [1] [2] La mina ha estado produciendo oro desde 1997 y produjo más de 13,8 millones de onzas o 430 toneladas de oro al 30 de junio de 2022.
El depósito de oro Kumtor fue descubierto en 1978, y el Instituto Ginalmazzoloto del Departamento Principal de Metales Preciosos y Diamantes del Consejo de Ministros de la URSS preparó un estudio de viabilidad (estudio de viabilidad) para el desarrollo del depósito en 1989. Sin embargo, el desarrollo del campo se retrasó debido al alto costo del proyecto: 995,4 millones de rublos soviéticos (alrededor de $ 1460 millones en ese momento). Al convertirse en un estado independiente, Kirguistán tuvo la oportunidad de atraer inversiones occidentales para el desarrollo de los depósitos minerales del país. Después de una cuidadosa consideración de las propuestas de varios inversores, el gobierno de Kirguistán dio preferencia a la propuesta de la corporación canadiense Cameco, uno de los mayores productores de uranio del mundo. El 4 de diciembre de 1992, las partes firmaron el Acuerdo General sobre el proyecto Kumtorzoloto en Toronto. [3]
La construcción de la mina comenzó en 1993 y se completó en 1997. En mayo de 1997, la empresa inició la producción comercial de oro y ya en 1998 la empresa fundió el primer millón de onzas de oro. [cuatro]
El mineral se extrae en una mina a cielo abierto utilizando métodos de perforación , voladura, carga y transporte. El mineral se entrega a la trituradora y luego a la fábrica, donde se tritura el mineral y se extrae el oro utilizando la tecnología de "carbón en pulpa".
La capacidad de producción estimada de la fábrica es de unas 16.000 toneladas de mineral por día. Después de procesar el mineral, se extrae oro en forma de barras doré que contienen hasta el 80% del metal precioso. [6]
Las barras doré producidas en la mina Kumtor son compradas por Kyrgyzaltyn OJSC para su posterior procesamiento en una refinería en la ciudad de Kara-Balta , según lo dispuesto en el acuerdo de venta de oro y plata celebrado entre Kumtor Operating Company, Kyrgyzaltyn OJSC y el gobierno de Kirguistán. Kyrgyzaltyn tiene el derecho exclusivo de vender oro y plata refinados.
Kumtor pertenece a la República Kirguisa . El 29 de julio de 2022, la minera de oro canadiense Centerra Gold Inc. anunció el cierre de un acuerdo con el gobierno de la República Kirguisa y Kyrgyzaltyn OJSC con respecto a la enajenación de la propiedad de Centerra de la mina Kumtor, las inversiones en la República Kirguisa y la terminación de la participación de Kyrgyzaltyn en la empresa.
Como resultado de la realización del acuerdo, el 100% de las acciones fueron transferidas al balance del estado [7] . De acuerdo con el acuerdo, las partes, entre otras cosas, renuncian total y definitivamente a todos los reclamos relacionados con la mina Kumtor.
En 1992, Cameco Corporation obtuvo los derechos de Kumtor sin licitación ni subasta. El acuerdo general entre Cameco y el gobierno de Kirguistán establece que las leyes de Kirguistán se aplican a la empresa solo en la medida en que no contradigan el acuerdo general. [ocho]
Uno de los mayores incidentes mineros ocurrió el 20 de mayo de 1998, cuando un camión que transportaba cianuro de sodio , que se utiliza para separar el oro de la roca, se volcó y cayó al río Barskoon. Aproximadamente 5.000 residentes del pueblo de Barskoon fueron evacuados debido a una fuga de cianuro . A fines de 1998, una comisión conjunta de expertos ruso-canadiense llegó a la conclusión de que la concentración de sustancias tóxicas en las aguas de riego de las aldeas de Barskoon y Tamga es insignificante y no puede dañar la salud de la población. [9] Se llevaron a cabo muchos análisis, incluidos análisis químicos de muestras del laboratorio de la Estación Epidemiológica y Sanitaria Republicana, la Agencia de Geología y Recursos Naturales. Según los resultados de los análisis, ya para el 27 de mayo de 1998, en las aguas del río, canales de derivación y lago, la concentración de cianuros estaba por debajo de la MPC (Concentración Máxima Permisible). [10] No se han encontrado en verduras y frutas. [11] Más tarde, según los resultados de los estudios médicos, se reveló que el accidente no provocó un aumento del cáncer ni cambios a nivel genético entre los residentes del distrito de Jeti-Oguz de la región de Issyk-Kul. [12]
En 2009, Cameco vendió todas sus acciones en Centerra Gold Inc. , después de lo cual Kirguistán se convirtió en el accionista mayoritario de la empresa. [13] En el mismo año, se firmó un nuevo acuerdo sobre el desarrollo del campo entre la empresa y Kirguistán. Entonces el presidente de Kirguistán era Kurmanbek Bakiyev . Tras su derrocamiento en 2010, fue acusado de aceptar condiciones que obviamente eran desfavorables para el Estado. [catorce]
En este sentido, en febrero de 2012, el parlamento de Kirguistán creó una comisión parlamentaria temporal para inspeccionar las actividades de la empresa Kumtor. [15] Sobre la base de los resultados de su trabajo, en junio del mismo año, se decidió establecer la Comisión Estatal para una auditoría exhaustiva de las actividades de Kumtor Operating Company CJSC, que estaba encabezada por el Ministro de Economía y Política Antimonopolio. Temir Sariev . [dieciséis]
Como resultado, en febrero de 2013, el Parlamento de Kirguistán apoyó la propuesta de la comisión estatal de revisar el acuerdo de Kumtor de 2009. El gobierno recibió instrucciones de revisar el acuerdo con Centerra Gold Inc. a favor de Kirguistán. De lo contrario, el gobierno tuvo que rescindir el acuerdo. [17]
Como resultado del trabajo de la Comisión Estatal, el 22 de mayo de 2013, la Inspección Estatal de Seguridad Ambiental y Técnica presentó una demanda contra Kumtor Operating Company por 6.800 millones de soms. El 24 de mayo, el tribunal devolvió la solicitud. El 7 de junio, el departamento volvió a interponer demandas, pero por sentencias judiciales de 11 y 13 de junio de 2013, se les denegó la admisión. [Dieciocho]
En el contexto de estos eventos, el 28 de mayo de 2013, alrededor de 500 residentes de las aldeas del distrito de Jeti-Oguz de la región de Issyk-Kul bloquearon el camino al campo, exigiendo la rescisión del acuerdo de 2009. En la noche del 30 de mayo, varias decenas de manifestantes tomaron una subestación eléctrica y desconectaron la energía de la fábrica de extracción de oro. La electricidad se restableció temprano el 31 de mayo después de que la policía obligara a los manifestantes a salir de la subestación. El presidente de Kirguistán, Almazbek Atambayev , ha declarado el estado de emergencia en la región de Jeti-Oguz. [19] Como resultado, el apagón de la fábrica de minería de oro condujo a pérdidas financieras de más de $ 4 millones. [veinte]
En octubre de 2013, el gobierno de Kirguistán sostuvo conversaciones con la empresa canadiense y presentó al parlamento del país un borrador de memorando sobre el establecimiento de una empresa conjunta con una participación del 50-50, pero los diputados rechazaron el proyecto, exigiendo un aumento en la participación de Kirguistán en la empresa al 67%. [21] [22]
En 2014, el gobierno de Kirguistán propuso enmendar el Código de Aguas para prohibir las actividades que aceleran el derretimiento de los glaciares, con excepción de los glaciares Davydov y Lysy ubicados en el área minera de Kumtor. En su nota de justificación, el gobierno demostró el lugar de formación presupuestaria de Kumtor en la economía de Kirguistán. [23]
Mientras tanto, el gobierno tenía lista la próxima versión del memorando sobre la reestructuración de Kumtor y se presentó a los diputados en febrero de 2014, el Parlamento de Kirguistán apoyó la reestructuración de Kumtor. [24] Sin embargo, en diciembre de 2015, se anunció que el gobierno de Kirguistán se retiraba de las negociaciones y tenía la intención de iniciar una nueva versión de la reestructuración del proyecto. [24] En este contexto, ha surgido la cuestión de un posible cierre de la empresa: aún no se han adoptado las enmiendas al Código de Agua, que permiten actividades en Kumtor. [25]
En el mismo año, la Corte Suprema confirmó la apelación de la Inspección Técnica y Ecológica del Estado contra la empresa y devolvió la consideración de los casos al Tribunal Interdistrital. Así comenzó la segunda fase de las reivindicaciones. En 2016, el tribunal falló a favor de la agencia. La diferencia fundamental en la consideración de los reclamos de la Inspección Técnica y Ecológica del Estado en 2013 y 2016 es que en 2013 las autoridades kirguisas retrasaron deliberadamente el juicio, esperando el resultado de las negociaciones con Centerra Gold sobre la reestructuración del proyecto Kumtor. [26]
El litigio pasó a instancias internacionales y se prolongó hasta la firma del Acuerdo Estratégico sobre protección ambiental y desarrollo de inversiones entre Centerra y el gobierno de Kirguistán. [27] [27] Tras la firma del acuerdo, las partes resolvieron todas las disputas y todos los arbitrajes y reclamos ambientales existentes. [28] El 16 de noviembre de 2017, también se adoptaron enmiendas al Código de Aguas, que permiten actividades industriales cerca de los glaciares Davydov y Lysyi. [23]
El 17 de mayo de 2021, el Parlamento de Kirguistán, basándose en las conclusiones de la comisión estatal, adoptó una resolución sobre la introducción de una gestión externa temporal en la instalación en relación con las “acciones irresponsables” de Centerra Gold Inc., a la que acusó de graves violaciones de las normas ambientales. Además, un tribunal de Bishkek ordenó al desarrollador de Kumtor que pague al estado $ 3 mil millones como compensación por el almacenamiento ilegal de desechos en los glaciares Davidov y Lysy, cuya superficie se ha triplicado debido a esto. En respuesta, Centerra Gold Inc. presentó demandas en Canadá y en la Corte Internacional de Arbitraje con la expresión “incautación de la mina por parte del gobierno de Kirguistán” en relación con las acciones del gobierno de Kirguistán y el ex miembro de la junta directiva Tengiz Bolturuk designado como miembro externo gerente. Además, la empresa afirma que el 12 de mayo, las autoridades de la república intentaron retirar unos $29 millones de las cuentas de la empresa a través de Kyrgyzaltyn OJSC y utilizando una orden de pago falsa [29] .
Según datos preliminares del Comité Nacional de Estadística de Kirguistán, el impacto de Kumtor en los indicadores macroeconómicos de Kirguistán en 2019 es el siguiente:
En Kumtor, el volumen de producción de oro en 2022 debería superar las 17,3 toneladas de oro.
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