El concepto de "aviación ligera", así como "pequeña aviación", no está en la legislación de la Federación Rusa . La "aviación ligera" es un concepto colectivo que combina vuelos en aeronaves con un peso máximo de despegue de 495 kg a 3100 kg ( helicópteros ) y hasta 5700 kg ( aviones ) [1] . Las aeronaves que pesan hasta 495 kg son aeronaves ultraligeras .
el apartado 2 del art. 32 del Código Aéreo de la Federación Rusa del 19 de marzo de 1997 N 60-FZ [1] :
Aeronave ligera significa una aeronave con un peso máximo de despegue de menos de 5.700 kilogramos, incluido un helicóptero con un peso máximo de despegue de menos de 3.100 kilogramos.
Los vuelos de aviones ligeros se pueden realizar tanto con fines comerciales, en la ejecución de trabajos de aviación y el transporte de pasajeros y carga en líneas aéreas locales , como para fines personales (no a cambio de una tarifa) ( aviación general ).
La aviación ligera en Rusia, según varios expertos, se encuentra en la crisis más profunda [2] [3] . En ausencia de clasificaciones claramente definidas de tipos de aviación y criterios de seguridad en la legislación, las autoridades reguladoras limitan la formación de pilotos en centros de formación privados (se han cerrado 225 centros en la última década y media [4] ), dificultan la emitir documentos de certificación para equipos de vuelo, aeródromos y lugares de aterrizaje. Todo esto, según el sociólogo Yegor Muleev, jefe del proyecto de investigación "Aeródromo: la actividad de la aviación "pequeña" en el contexto del componente regulatorio" [5] del fondo de apoyo a la investigación social Khamovniki, conduce a una reducción en la aviación. infraestructura, el surgimiento de varios tipos de ingresos oficiales, no oficiales y semioficiales: desde "viajes" hasta trabajo químico de aviación (ACHR), y la "legalidad" en sí misma es un "elemento de negociación" [5] [6] .
InfraestructuraLos aeródromos y lugares de aterrizaje actuales para la aviación ligera se construyeron principalmente en la era soviética. Al mismo tiempo, una parte importante de los aeródromos y lugares de aterrizaje fueron abandonados en la década de 1990. El equipo de ellos fue saqueado por los residentes locales, las pistas se deterioraron y en algunos lugares fueron "convertidas" en vías públicas, conectando asentamientos [7] .
La información más completa sobre el estado de los aeródromos, helipuertos y lugares de aterrizaje en Rusia se encuentra en el servicio especializado AOPA-Rusia [8] .
El 24 de mayo de 2021, Mikhail Mishustin , Primer Ministro de la Federación Rusa , firmó una orden para cerrar 44 aeródromos civiles para el mantenimiento de aeronaves. La lista incluye los aeródromos de Boguchany, Yeniseisk, Kamenka, Komsomolsk-on-Amur (Dzemgi), Tura-MVL, Onega, Yartsevo y otros. La parte principal de ellos se encuentra en la región de Zapolyarny del Okrug autónomo de Nenets , la región de Arkhangelsk , el territorio de Krasnoyarsk y la región de Irkutsk [9] . Esto provocó una ola de descontento público.
Posteriormente , la Agencia Federal de Transporte Aéreo explicó la decisión de cerrar 44 aeródromos [10] :
“La orden se emitió para reducir la carga financiera de los operadores aeroportuarios. La transferencia es iniciada por los operadores de aeródromos con el fin de optimizar las actividades financieras y no implica una disminución en la intensidad de los vuelos de las aeronaves y los volúmenes de tráfico”, aseguró la Agencia Federal de Transporte Aéreo.
En octubre de 2021, como parte de su discurso en las audiencias parlamentarias en el Consejo de la Federación sobre el tema "Sobre el desarrollo de la infraestructura de los aeropuertos regionales y la expansión de la red de rutas aéreas interregionales de pasajeros en la Federación Rusa", Viceministro de Transporte de la Federación Rusa Alexander Sukhanov pidió a los parlamentarios que adopten un enfoque responsable para prepararse para la discusión de cuestiones relacionadas con la aviación [11] :
“... se emitió un decreto del gobierno para cerrar 44 sitios de aterrizaje; todos también dijeron que la seguridad del transporte era la culpable de esto. Como resultado, mis colegas del departamento de aviación y yo comenzamos a resolver las cosas, y estas fueron solicitudes oficiales de los gobernadores, de sus diputados, sobre el cierre de estos sitios de aterrizaje. ¿Por qué? Porque, como bien dijeron mis colegas, en algún lugar la población es pequeña, en algún lugar no hay dinero para mantener la infraestructura, en algún lugar la necesidad de transporte ha terminado y ya no están en funcionamiento. Colegas, no fue el Ministerio de Transporte quien lo propuso, sino las regiones que lo aplicaron”, dijo Alexander Sukhanov.
Otro "propietario" importante de los aeródromos de aviación ligera fueron los clubes de vuelo DOSAAF en la época soviética . Según los investigadores, en la actualidad hay registrados más de 100 clubes, la mayoría con equipos (planeadores, helicópteros, aviones de entrenamiento) que quedaron de la época soviética y que prácticamente nunca despegaron. Después del colapso de la URSS, los clubes de vuelo comenzaron a vender activamente sus propiedades, muchos fueron liquidados o transferidos a una base conjunta en aeródromos militares. En algunos lugares, gracias a los esfuerzos de los entusiastas, fue posible mantener una infraestructura separada: pistas de aterrizaje, hangares, edificios de oficinas [7] . Muy a menudo, la infraestructura de tales aeródromos construidos en la era soviética es propiedad comunal no registrada. Los edificios no se incluyen en el registro catastral, el terreno debajo de ellos pertenece al estado y no está delimitado. En caso de cualquier escrutinio importante, dichos esquemas de arrendamiento serán declarados ilegales. Y si el terreno debajo de estos edificios tiene valor para el desarrollo residencial o comercial, entonces se retira fácilmente [12] .
En la época soviética, el entrenamiento para pilotos de aviones ligeros se llevó a cabo en instituciones educativas de aviación secundaria, donde se llevó a cabo el entrenamiento en aviones An-2 y Yak-18-T .
En la década de 1980, apareció la Federación de Aficionados a la Aviación (FLA). Los entusiastas de la aviación podrían recibir una formación inicial en esta organización, que de forma independiente expidió licencias para pilotos de la FLA. FLA reguló el proceso de aprendizaje, desarrolló requisitos para los estudiantes (edad, estado de salud, etc.). La financiación del proceso educativo, la compra y mantenimiento de la parte material se realizó en su mayor parte a cargo del Estado. El parque técnico de los aeroclubes era bastante diverso y estaba formado, según las áreas de entrenamiento, por alas delta, planeadores, aeronaves (pistón y jet), helicópteros [13] .
A partir de 2021, para obtener la licencia de piloto, que da derecho a volar una aeronave liviana, es necesario realizar un entrenamiento en un centro de instrucción aeronáutica (ATC) certificado por la Agencia Federal de Transporte Aéreo (Rosaviatsia) de acuerdo con un programa. La lista de centros de formación de aviación rusos que forman especialistas del nivel apropiado de acuerdo con las listas de especialistas de personal de aviación (incluidos los excluidos del registro) se publica y actualiza periódicamente en el sitio web de la agencia [14] .
El Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 11 de marzo de 2010 N 138 estableció la clase de espacio aéreo "G", que introdujo un carácter de notificación "para todos los vuelos a altitudes inferiores a 3050 m, existe un límite de velocidad de no más de 450 km / h.”. El hecho de la salida y la ruta deben informarse al nodo despachador más cercano. Se hace una excepción para el espacio "G" en aeropuertos, plantas de energía nuclear, instalaciones militares, dachas gubernamentales, ciudades federales como Moscú y San Petersburgo [15] .
Reglas federales para el uso del espacio aéreo de la Federación Rusa, Clasificación del espacio aéreo, cláusula 10:
c) Clase G: los vuelos están permitidos según las reglas de vuelo por instrumentos y las reglas de vuelo visual. No se realiza separación de aeronaves. Todos los vuelos bajo petición cuentan con servicio de información de vuelos. Todos los vuelos por debajo de los 3050 m están sujetos a un límite de velocidad de no más de 450 km/h. Se requiere que las aeronaves que realicen vuelos bajo las reglas de vuelo por instrumentos mantengan una comunicación de radio bidireccional constante con la autoridad de servicios de tránsito aéreo (control de vuelo). Cuando se vuela una aeronave de acuerdo con las reglas de los vuelos visuales, no se requiere la presencia de una comunicación de radio bidireccional constante con los servicios de tránsito aéreo (control de vuelo). Al realizar todos los vuelos de aeronaves, no se requiere un permiso para usar el espacio aéreo.
La falta de producción en masa de aviones fabricados en fábrica y el alto costo de los aviones extranjeros (incluidos los altamente especializados) obliga a varios artesanos a desarrollar y producir varios tipos de aviones por su cuenta. Además, las condiciones de producción varían desde talleres de garaje hasta mini fábricas.
“Hoy en día existen en el país unas 40 plantas productoras de diversos equipos de aviación, que van desde globos hasta aeronaves anfibias, tanto de diseño propio como para ensamblar los llamados “kit kits” de fabricantes extranjeros (cuando la aeronave llega desarmada) » [16] .
Como parte del Programa Estatal para el Desarrollo de la Aviación Pequeña, el Instituto de Investigación de Aviación de Siberia que lleva el nombre de Chaplygin (SibNIA) desarrolló un proyecto para un avión ligero multipropósito para reemplazar el An-2 - TVS-2DTS . Debido al hecho de que el avión creado no cumplió con una serie de requisitos, el Ministerio de Industria y Comercio de la Federación Rusa abandonó el desarrollo del proyecto TVS-2DTS y anunció una nueva competencia para la creación de un avión ligero multipropósito. [17] .
El desarrollo del proyecto de un nuevo avión ligero multipropósito turbohélice LMS-901 "Baikal" fue realizado por subsidiarias de la Planta de Aviación Civil de los Urales y el Instituto de Aviación de Moscú. La exhibición de estreno del LMS-901 "Baikal" tuvo lugar en el Salón Internacional de la Aviación y el Espacio MAKS-2021 [18] . Está previsto que el lanzamiento de la producción en serie del LMS-901 comience en 2024, en Komsomolsk-on-Amur [19] .
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