| Acuerdo de Manila | |
|---|---|
| Acuerdo de Manila entre Filipinas, la Federación de Malaya e Indonesia | |
| Texto original del Acuerdo de Manila | |
| Tipo de contrato | acuerdo tripartito |
| Fecha de preparación | 7 de junio de 1963 |
| fecha de firma | 31 de julio de 1963 |
| lugar de firma | Manila , Filipinas |
| Entrada en vigor | 31 de julio de 1963 |
| • términos |
- Desarrollo de las relaciones entre los tres países, en el futuro - Su unificación en la confederación Mafilindo . — Autodeterminación de Borneo del Norte |
| firmado |
Sukarno Diosdado Macapagal Tunku Abdul Rahman |
| Fiestas |
Malasia Filipinas Indonesia |
| Almacenamiento | Archivos de la ONU , Registro A-8029 e I-8809 |
| Idioma | inglés |
| Sitio web | Texto del Acuerdo de Manila Canje de notas de los Ministerios de Relaciones Exteriores de Malasia y Filipinas sobre la implementación de las disposiciones del Acuerdo de Manila |
El Acuerdo de Manila de 1963 ( Eng. Manila Accord ) es un documento tripartito firmado el 31 de julio de 1963 por los líderes de la Federación de Malaya , Filipinas e Indonesia en Manila . El acuerdo declaraba el compromiso de las partes con la llamada " Doctrina Makapagala ", que preveía el desarrollo de relaciones amistosas entre los tres países y la eventual formación de la confederación Mafilindo por parte de ellos , y también estipulaba las condiciones para la autodeterminación. determinación de Borneo del Norte británico ( Sabah ). Posteriormente, sin ser denunciado formalmente , fue efectivamente ignorado por las partes.
El problema de la pertenencia territorial de la posesión colonial británica en la parte norte de la isla de Kalimantan (nombre propio histórico - " Sabah ", el nombre dentro del Imperio Británico - " Borneo del Norte ") está asociado con una complicada historia de la transferencia de derechos de propiedad en relación con este territorio en los siglos XV - XIX [1] [ 2] .
A principios del siglo XV, el poder del Sultanato de Brunei se extendió a Sabah , que, a su vez, lo cedió al Sultanato de Sulu en 1658 [1] .
En 1865, este territorio fue arrendado al agente consular estadounidense en Brunei, Claude Lee Moses , quien pronto vendió los derechos de uso a la American Trading Company , con sede en Londres , que, a su vez, los revendió al cónsul austrohúngaro Baron . Gustav von Overbeck , participando activamente en actividades comerciales en la región [1] [2] .
En 1879, el derecho a la explotación económica de Sabah fue comprado a von Overbeck por sus socios británicos en el marco de la British North Borneo Authorized Company (UKBSB), que se había creado poco antes, y recibió una patente real para la gestión de este territorio En 1888, Borneo del Norte recibió el estatus de protectorado de Gran Bretaña, mientras que la administración de este territorio siguió siendo prerrogativa de la UKBSB [2] .
Esta transferencia de propiedad o arrendamiento en varias etapas, complicada aún más por la falta de documentos legales confiables que confirmen muchos de los acuerdos relevantes, posteriormente condujo a una disputa territorial a largo plazo sobre Sabah entre Malasia independiente y Filipinas [1] [2] .
Al mismo tiempo, en la primera mitad de la década de 1960, el problema de Sabah se superpuso a una situación de conflicto mayor que se desarrolló como resultado del proceso de formación de la Federación de Malasia sobre la base de Malaya independiente y la mayoría de las posesiones de Kalimantan: Sabah y Sarawak , lanzado a finales de 1962 . Las autoridades indonesias se opusieron categóricamente a la creación de tal estado, que temían su transformación en un satélite de Gran Bretaña y un conductor de la influencia occidental en la región [3] [4] .
Después de la transición de los indonesios a las actividades de sabotaje en territorio malayo y el apoyo a las fuerzas separatistas en Sarawak y Sabah, el gobierno filipino lanzó una iniciativa de mediación, en virtud de la cual, en marzo de 1963, el presidente Diosado Macapagal se dirigió al presidente indonesio Sukarno y al primer ministro malayo Tunku Abdul. Rahman con la propuesta de una reunión tripartita. Dentro del marco de la llamada " Doctrina Macapagal ", la solución del problema de Sabah encaja en el amplio contexto de los esfuerzos para fortalecer las relaciones de buena vecindad entre Filipinas, Malasia e Indonesia con miras a su unificación eventual como parte de un país confederado. entidad [5] .
El 31 de julio de 1963, en Manila, después de las consultas trilaterales celebradas allí en marzo-julio a nivel de expertos y luego ministeriales, se abrió una cumbre con la participación de los líderes de los tres países: D. Macapagal , Sukarno y Tunku Abdul Rahman . . El primer día de la cumbre, que se prolongó hasta el 5 de agosto , los jefes de Estado firmaron un documento preparado y rubricado de antemano por los cancilleres, denominado " Acuerdo de Manila entre Filipinas, la Federación de Malaya e Indonesia ". No debe confundirse con los demás documentos finales de la cumbre: la Declaración de Manila , firmada el 3 de agosto , y la Declaración Conjunta de Manila , firmada el 5 de agosto de 1963 [6] [7] .
El acuerdo es un documento de cinco páginas y 16 puntos redactado en nombre de los cancilleres -de hecho, siendo el informe final de las negociaciones ministeriales anteriores- pero firmado por los jefes de Estado. El preámbulo destaca la disposición de las partes a intensificar los esfuerzos coordinados para construir relaciones amistosas de buena vecindad [8] .
La primera sección, titulada "El Plan de Macapagal", esboza la intención general de crear una confederación Mafilindo . Los términos y el mecanismo para la formación de esta asociación, así como su estructura política y administrativa, no fueron especificados - las partes se limitaron a los planes para crear las Secretarías Nacionales de Asuntos Mapilindo ( Eng. National Secretarías for Mapilindo Affairs ) para llevar a cabo apropiadamente consultas [8] .
En la segunda sección, "Malasia y Borneo del Norte", las partes dan la bienvenida al establecimiento de Malasia y declaran su apoyo a la autodeterminación independiente del pueblo de Borneo del Norte. Al mismo tiempo, se encomendó a los malasios la obligación de consultar con las autoridades británicas y el Secretario General de la ONU para la óptima organización de la voluntad de la población local [8] .
Al mismo tiempo, Filipinas -incluso si Borneo del Norte, sobre la base de la voluntad de su población, pasa a formar parte de Malasia- no renuncia a sus pretensiones sobre este territorio, sino que se compromete a defender sus pretensiones de forma pacífica y negociada, en de conformidad con las normas del derecho internacional , las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas y la Declaración de Bandung [8] .
Hay que tener en cuenta que otra posesión de Kalimantan de Gran Bretaña, que también estaba en este período en proceso de preparación para la autodeterminación - Sarawak - no se menciona en el Acuerdo de Manila (aparece en otro documento final de la Cumbre de Manila - la Declaración Conjunta del 5 de agosto [7] ).
En la tercera y última parte del acuerdo, se declara un acuerdo sobre la celebración lo antes posible de una reunión a nivel de jefes de gobierno - de hecho, la cumbre de Manila [8] .
El Acuerdo de Manila, junto con los demás documentos finales de la Cumbre de Manila, ayudó a reducir las tensiones entre Filipinas, Malasia e Indonesia. Sin embargo, casi inmediatamente después del final de la cumbre, se hizo evidente una diferencia significativa en la percepción de la idea de unificación por parte de los líderes de los tres países. Las autoridades indonesias actuaron desde posiciones abiertamente hegemónicas: así, según las declaraciones del jefe del Consejo Consultivo Supremo Ruslan Abdulgani , los indonesios en la confederación deberían haber jugado un papel de liderazgo "ya por el hecho de que hay cinco veces más de ellos que los filipinos, y diez veces más que los malasios". Una parte importante de la élite política filipina no podía renunciar a sus pretensiones sobre Sabah [4] [9] .
En estas condiciones, no se tomaron medidas para iniciar un proceso de consulta sobre el mecanismo de creación de Mafilindo. Por el contrario, Kuala Lumpur , sin cumplir las condiciones pactadas en Manila, obligó a negociar con Gran Bretaña la formación de la Federación de Malasia, que finalizó con la proclamación de la Federación el 16 de septiembre de 1963 [10] . Ni Filipinas ni Indonesia reconocieron el nuevo estado; además, este último anunció oficialmente planes para una lucha armada contra él . Los Acuerdos de Manila no fueron denunciados oficialmente, sin embargo, las tres partes renunciaron de facto a sus obligaciones, incluida la creación de Mafilindo [4] .