Massachusetts contra la Agencia de Protección Ambiental

Massachusetts contra la Agencia de Protección Ambiental

Corte Suprema de los Estados Unidos
El debate tuvo lugar el 29 de noviembre de 2006
Cerrado el 1 de abril de 2007
Título completo Massachusetts, et al., Peticionarios v. Agencia de Protección Ambiental, et al.
Número en el sistema
Docket
05-1120
Fuente 549 US 497 ( más )
549 US 497; 127 S. Ct. 1438
Solución
Los gases de efecto invernadero son contaminantes del aire y la Agencia de Protección Ambiental tiene el derecho de regular sus emisiones.
Opiniones
Mayoría Stevens, junto con Souter, Ginsburg, Kennedy, Breuer
Opinión especial Roberts, junto con Scalia, Thomas, Alito
especial Scalia, junto con Roberts, Thomas, Alito

Massachusetts v. Environmental Protection Agency , 549 US 497 (2007)  - Caso de la Corte Suprema de EE. UU. sobre la regulación del dióxido de carbono atmosférico . Los demandantes fueron doce estados , varias ciudades y varias organizaciones conservacionistas .

La Sección 202(a)(1) de la Ley de Aire LimpioCódigo de los Estados Unidos, Sección 7521(a)(1) ordena a la Agencia de Protección Ambiental de los EE. UU. que establezca límites de emisión para cualquier vehículo que, según la agencia, pueda representar un riesgo para la salud y el bienestar públicos.

En 2003, la Agencia de Protección de la Naturaleza tomó las siguientes decisiones:

  1. La Ley de Aire Limpio no otorga explícitamente el derecho a controlar el contenido de gases de efecto invernadero en la atmósfera, incluido el dióxido de carbono, para controlar los procesos de cambio climático.
  2. Incluso si la Agencia para la Conservación de la Naturaleza tuviera tal competencia, no regularía los estándares para las emisiones de gases de efecto invernadero de los vehículos... [1] .

Lados

Demandantes

La demanda fue presentada por los estados de California , Connecticut , Illinois , Maine , Massachusetts , Nueva Jersey , Nuevo México , Nueva York , Oregón , Rhode Island , Vermont y Washington . Las ciudades de Nueva York y Baltimore , Washington (Distrito de Columbia) , el territorio de Samoa Americana se sumaron a la demanda .

Las siguientes organizaciones también se han unido a la demanda:

Encuestados

Los demandados fueron la Agencia de Protección Ambiental, diez estados -Michigan , Alaska , Idaho , Kansas , Nebraska , Dakota del Norte , Ohio , Dakota del Sur , Texas y Utah-  y varias organizaciones:

Tribunal Federal de Apelaciones

El Tribunal Federal de Apelaciones del Distrito de Columbia falló a favor de la Agencia de Protección Ambiental [2] . Los jueces difirieron en su argumentación, en particular, el juez Sentell no estuvo de acuerdo con la mayoría sobre la cuestión de si los demandantes tenían capacidad legal en este caso. En su opinión, los demandantes no pudieron probar ni la existencia de daños por las emisiones de gases de efecto invernadero, ni cómo el control de emisiones compensa las pérdidas.

Disputa

El 26 de junio de 2006, la Corte Suprema exigió los materiales de la causa para su estudio (dictó una orden de sertioraria) [3] .

  1. ¿Los demandantes tienen legitimación activa?
  2. ¿El dióxido de carbono se encuentra dentro de la definición de contaminante del aire dada en la Ley de Aire Limpio? Si no es un contaminante del aire, entonces la Agencia de Protección de la Naturaleza no tiene derecho a controlar sus emisiones. Si el dióxido de carbono es un contaminante, entonces la agencia conserva el derecho de optar por no participar en la regulación de emisiones de dióxido de carbono bajo la Ley de Aire Limpio.
  3. ¿Tiene la agencia el derecho de no racionar las emisiones sobre una base no listada en la sección 202(a)(1)?

Argumentos de las partes

Los demandantes argumentaron que el dióxido de carbono cae dentro de la definición de contaminante dada en la Ley de Aire Limpio .  Además, presentaron datos científicos que mostraban tanto la presencia de un efecto tóxico en el dióxido de carbono, como la existencia de una conexión entre el aumento de su concentración en la atmósfera y el calentamiento global . Estos datos, según los demandantes, permiten atribuir el dióxido de carbono a los contaminantes atmosféricos, y el tribunal debe velar por la aplicación de la ley. Los demandantes argumentaron que la falta de regulación del contenido de dióxido de carbono en el aire atmosférico es una violación de la Ley de Aire Limpio. La Corte Suprema se enfrentó a la necesidad de determinar la legitimidad (validez) de los argumentos presentados por la agencia bajo la Ley de Aire Limpio.

Solución

En primer lugar, el tribunal consideró que los demandantes tenían legitimación procesal ( inglés  standing ). El juez Stevens consideró que los estados deberían estar interesados ​​en su análisis. La decisión de la mayoría se refirió a la opinión de Holmes en Georgia v. Tennessee Copper Company.

La disputa fue tratada como si fuera entre dos particulares, pero en este caso no lo es. Están ausentes aquí aquellos elementos que pudieran servir de fundamento a un juicio de daños y perjuicios entre ciudadanos. El estado es dueño de una pequeña porción del área afectada por el supuesto impacto negativo y el daño, expresado en términos monetarios, es pequeño. Esta es una demanda presentada por un estado por injerencia en sus asuntos como cuasi-soberano. En este papel, el estado tiene derechos, independientemente de los derechos de acción de los ciudadanos y más allá, sobre la tierra y el aire dentro de los límites del estado. En estos asuntos, si quitar el bosque de las montañas, si los habitantes respirarán aire limpio, la última palabra la tiene el estado.

Texto original  (inglés)[ mostrarocultar] "El caso se ha discutido en gran medida como si fuera uno entre dos partes privadas, pero no lo es. Los mismos elementos en los que se confiaría en una demanda entre conciudadanos como base para una reparación equitativa faltan aquí. El Estado posee muy poco del territorio supuestamente afectado, y el daño en él susceptible de estimarse en dinero, posiblemente, por lo menos, es pequeño. En esa capacidad el Estado tiene un interés independiente de y detrás de los títulos de sus ciudadanos, en toda la tierra y el aire dentro de su dominio. . " [cuatro]

Luego, el tribunal determinó que la Ley de Aire Limpio le otorgaba a la Agencia el derecho de controlar la cantidad de gases de efecto invernadero en los gases de escape. Según la Ley de Aire Limpio:

El titular de la agencia [5] deberá, por prescripción, establecer (y revisar de tiempo en tiempo), de conformidad con las disposiciones de este artículo, estándares de emisión para todo tipo de contaminantes atmosféricos de todas las clases de vehículos nuevos o motores de vehículos que , en la opinión del jefe de la agencia, causar o contribuir a la contaminación del aire que razonablemente puede considerarse un peligro para la salud y el bienestar públicos.

Texto original  (inglés)[ mostrarocultar] “El Administrador [5] prescribirá por reglamento (y de vez en cuando revisará) de acuerdo con las disposiciones de esta sección, las normas aplicables a la emisión de cualquier contaminante del aire de cualquier clase o clases de vehículos automotores nuevos o motores de vehículos automotores nuevos , que a su juicio causen o contribuyan a la contaminación del aire que pueda preverse razonablemente que ponga en peligro la salud o el bienestar públicos”.

De acuerdo con la definición dada en la Ley de Aire Limpio, un contaminante del aire es “cualquier factor en la contaminación del aire o una combinación de factores, incluidos los físicos, químicos, biológicos, radiactivos, que se emite o ingresa al aire atmosférico” [6] . La mayoría ha aceptado que los gases de efecto invernadero se incluyen en esta definición.

Opinión disidente de Scalia

Opinión disidente de Roberts

Véase también

Enlaces

Notas

  1. ^ EPA niega la petición para regular las emisiones de gases de efecto invernadero de los vehículos motorizados  ( 28 de agosto de 2003). — “La EPA firmó hoy un aviso negando una petición para regular las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) de los vehículos motorizados bajo la Ley de Aire Limpio (CAA)... La Agencia está denegando la petición para regular las emisiones de gases de efecto invernadero de los vehículos motorizados por dos razones principales: * El Congreso no ha otorgado autoridad a la EPA bajo la Ley de Aire Limpio para regular el CO2 y otros gases de efecto invernadero con fines relacionados con el cambio climático. * La EPA ha determinado que establecer estándares de emisión de GEI para vehículos motorizados no es apropiado en este momento". Consultado el 9 de junio de 2010. Archivado desde el original el 28 de abril de 2012.
  2. COMMONWEALTH OF MASSACHUSETTS, ET AL., PETITIONERS v. AGENCIA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL, ALIANZA DEMANDADA DE FABRICANTES DE AUTOMÓVILES, ET AL.,  INTERVENTORS . Consultado el 11 de junio de 2010. Archivado desde el original el 28 de abril de 2012.  — "Por lo tanto, sostenemos que el Administrador de la EPA ejerció correctamente su discreción bajo § 202(a)(1) al denegar la petición de reglamentación".
  3. Preguntas presentadas  . Consultado el 11 de junio de 2010. Archivado desde el original el 28 de abril de 2012.
  4. Georgia v. Tennessee Copper Co., 206 US 230 (1907)  237. Consultado el 14 de junio de 2010. Archivado desde el original el 28 de abril de 2012.
  5. 1 2 art. 7602 del Código de los Estados Unidos . — “El término “Administrador” significa el Administrador de la Agencia de Protección Ambiental.” Consultado el 14 de junio de 2010. Archivado desde el original el 28 de abril de 2012.
  6. párrafo (g) art.  7602 del Código de los Estados Unidos . — “El término “contaminante del aire” significa cualquier agente de contaminación del aire o combinación de tales agentes, incluida cualquier sustancia o materia física, química, biológica, radiactiva (incluidos los materiales originales, los materiales nucleares especiales y los subproductos) que se emite o se emite de otro modo entra en el aire ambiente. Dicho término incluye cualquier precursor de la formación de cualquier contaminante del aire, en la medida en que el Administrador haya identificado tal precursor o precursores para el propósito particular para el cual se usa el término “contaminante del aire”. Consultado el 14 de junio de 2010. Archivado desde el original el 28 de abril de 2012.