Consejo Nacional del Presidente de la Federación de Rusia sobre la reforma de las pensiones

Consejo Nacional del Presidente de la Federación de Rusia sobre la reforma de las pensiones  - en 2001-2004. órgano consultivo bajo el presidente de la Federación de Rusia, creado para lograr un acuerdo público sobre cuestiones clave de la reforma del sistema de pensiones .

Fue formado por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 8 de febrero de 2001  No. 137 después de que el proyecto de reforma de pensiones preparado como resultado de una larga discusión interdepartamental fuera considerado en una reunión con el Primer Ministro y, posteriormente, presentado al Presidente Vladímir Putin [1] . El mismo Decreto aprobó el Reglamento del Consejo y su composición.

El decreto sobre la formación del consejo fue declarado inválido por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 25 de octubre de 2004  No. 1354.

Antecedentes

Al comienzo del gobierno de Vladimir Putin, el sistema de pensiones que se había desarrollado en Rusia no satisfacía las necesidades de la sociedad y no se correlacionaba bien con las posibilidades reales de la economía. Heredado por la Federación Rusa del período soviético del estado, durante el reinado de Boris Yeltsin, el sistema de pensiones ruso no fue reformado radicalmente, sino que fue controlado por influencias específicas. Los primeros pasos para preparar su reforma se dieron en 1994, la primera versión del concepto de reforma fue aprobada en 1995 [2] . Sin embargo, la reforma de las pensiones no estuvo entre las prioridades durante mucho tiempo. El estado y la sociedad carecían de una comprensión holística de cómo se podría llevar a cabo exactamente tal reforma. Después de que Vladimir Putin llegó al poder, se intensificó la discusión interdepartamental sobre las formas de reforma. Distintos departamentos, cuyo ámbito de interés en mayor o menor grado incluía el sistema de pensiones, vieron su reforma de formas completamente diferentes. En particular, se discutieron temas como el principio de construcción del propio sistema (solidario o capitalizado), la participación en el mismo de los operadores privados de ahorro previsional . En octubre de 2000, las posiciones del Fondo de Pensiones de Rusia, el Ministerio de Desarrollo Económico y el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Social sobre la reforma estaban básicamente acordadas [1] . Sin embargo, a juicio de la Administración Presidencial, la discusión de la reforma no fue lo suficientemente dinámica [3] y corría el riesgo de detenerse por mucho tiempo en la etapa de coordinación de documentos entre el Ejecutivo y el Legislativo. En este sentido, se hizo necesario organizar una estructura de asesoría de proyectos que pudiera actuar como una plataforma para la elaboración interministerial de proyectos de ley específicos y otras normas que rijan la implementación de la reforma y que asumiera la coordinación de los pasos prácticos de esta reforma. El Consejo [3] fue creado como tal plataforma . Junto con representantes de departamentos individuales, el Consejo incluía diputados de la Duma Estatal, representantes de sindicatos y otras organizaciones públicas y gobernadores. Esto permitió coordinar las posiciones de los interesados ​​en la reforma en el proceso de finalización del marco regulatorio [4] .

Tareas oficiales del Consejo

Actividades prácticas

En una etapa temprana de la reforma, las decisiones tomadas en las reuniones del Consejo aseguraron la formación de un "paquete de pensiones" de proyectos de ley que proporcionaron la base legal para un cambio radical en el sector de pensiones ruso [5] [6] . Este paquete incluye proyectos de ley del 15/12/2001 166-FZ "Sobre la provisión de pensiones estatales en la Federación Rusa", 167-FZ "Sobre el seguro de pensión obligatorio en la Federación Rusa" con fecha 15/12/2001, 173-FZ "Sobre pensiones laborales en la Federación Rusa”, del 24 de julio de 2002 111-FZ “Sobre la inversión de fondos para la parte financiada de las pensiones laborales en la Federación Rusa” [5] [6] .

Composición del Consejo

  1. Kasyanov Mikhail Mikhailovich  - Presidente del Gobierno de la Federación Rusa (Presidente del Consejo)
  2. Matvienko Valentina Ivanovna  — Vicepresidenta del Gobierno de la Federación Rusa (Vicepresidenta del Consejo)
  3. Brycheva Larisa Igorevna  — Jefa del Departamento Legal Estatal Principal del Presidente de la Federación Rusa
  4. Gainullina Farida Ismagilovna  - Vicepresidenta de la facción "Patria - Toda Rusia" en la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa (según lo acordado)
  5. Glazov Anatoly Fedorovich - Presidente de la Junta Central de la Unión de Pensionistas de Rusia (según lo acordado)
  6. Govorov Vladimir Leonidovich  - Presidente del Comité Ruso de Veteranos de Guerra y Servicio Militar (según lo acordado)
  7. Gontmakher Evgeny Shlemovich  — Jefe del Departamento de Desarrollo Social de la Oficina del Gobierno de la Federación Rusa (Secretario del Consejo)
  8. Gref German Oskarovich  — Ministro de Desarrollo Económico y Comercio de la Federación Rusa
  9. Eremeev Oleg Vitalievich  - Director General del Consejo de Coordinación de las Asociaciones de Empleadores de Rusia
  10. Ermakova Elvira Leonidovna  - Diputada de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa (según lo acordado)
  11. Zhirinovsky Vladimir Volfovich  - Vicepresidente de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa (según lo acordado)
  12. Zurabov Mikhail Yurievich  — Presidente de la Junta del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa
  13. Illarionov Andrey Nikolaevich  - Asesor del Presidente de la Federación Rusa
  14. Kokov Valery Mukhamedovich  - Presidente de la República Kabardino-Balkaria (según lo acordado)
  15. Kudrin Alexey Leonidovich  — Viceprimer Ministro de la Federación Rusa — Ministro de Finanzas de la Federación Rusa
  16. Kuptsov Valentin Alexandrovich  - Jefe adjunto de la facción "Partido Comunista de la Federación Rusa" en la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa (según lo acordado)
  17. Lomakin-Rumyantsev Alexander Vadimovich  - Presidente de la Sociedad de Discapacitados de toda Rusia (según lo acordado)
  18. Luzhkov Yuri Mikhailovich  - Alcalde de Moscú (según lo acordado)
  19. Morozov Oleg Viktorovich  - Presidente del grupo adjunto "Regiones de Rusia (Unión de Diputados Independientes)" en la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa (según lo acordado)
  20. Nemtsov Boris Efimovich  - Presidente de la facción "Unión de Fuerzas de Derecha" en la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa (según lo acordado)
  21. Pivnenko Valentina Nikolaevna  - Presidente del Comité de la Duma Estatal
  22. Polezhaev Leonid Konstantinovich  - Jefe de Administración (Gobernador) de la Región de Omsk (según lo acordado)
  23. Pochinok Aleksandr Petrovich  — Ministro de Trabajo y Desarrollo Social de la Federación Rusa
  24. Prusak Mikhail Mikhailovich  - Gobernador de la Región de Novgorod (según lo acordado)
  25. Raykov Gennady Ivanovich  - Presidente del grupo adjunto "Diputado del Pueblo" en la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa (según lo acordado)
  26. Seleznev Gennady Nikolaevich  - Presidente de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa (según lo acordado)
  27. Serdyukov Valery Pavlovich  - Gobernador de la región de Leningrado (según lo acordado)
  28. Stroev Egor Semenovich  - Presidente del Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación Rusa (según lo acordado)
  29. Sumin Petr Ivanovich  - Gobernador de la región de Chelyabinsk (según lo acordado)
  30. Torlopov Vladimir Alexandrovich  - Presidente del Consejo de Estado de la República de Komi (según lo acordado)
  31. Trunov Mikhail Petrovich  - Presidente de la Junta de la Organización Pública de Veteranos (Pensionistas) de Guerra, Trabajo, Fuerzas Armadas y Agencias de Aplicación de la Ley de toda Rusia (según lo acordado)
  32. Kharitonov Nikolai Mikhailovich  - Jefe del Grupo Adjunto Agroindustrial en la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa (según lo acordado)
  33. Chaika Yury Yakovlevich  — Ministro de Justicia de la Federación Rusa
  34. Chub Vladimir Fedorovich  - jefe de administración (gobernador) de la región de Rostov (según lo acordado)
  35. Shaimiev Mintimer Sharipovich  - Presidente de la República de Tatarstán (según lo acordado)
  36. Shmakov Mikhail Viktorovich  - Presidente de la Federación de Sindicatos Independientes de Rusia (según lo acordado)
  37. Yavlinsky Grigory Alekseevich  - jefe de la facción YABLOKO en la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa (según lo acordado)

Notas

  1. ↑ 1 2 Se crea el Consejo Nacional de Reforma Previsional / Eventos / Nezavisimaya Gazeta . www.ng.ru_ _ Consultado el 1 de febrero de 2021. Archivado desde el original el 6 de octubre de 2021.
  2. ↑ Historia de la reforma de pensiones en Rusia. ayuda _ RIA Novosti (20090519T1247). Consultado el 1 de febrero de 2021. Archivado desde el original el 6 de octubre de 2021.
  3. ↑ 1 2 Vyazovskaya Tatiana Nikolaevna. Problemas de radicalización de la reforma de pensiones en la Federación Rusa en 1999-2004  // Boletín de la Universidad de Chuvash. - 2009. - Edición. 3 . — ISSN 1810-1909 . Archivado desde el original el 6 de octubre de 2021.
  4. ↑ Gusakov, Dmitri Borísovich. La historia de las pensiones y el seguro social en Rusia: una guía de estudio. - San Petersburgo: Estado de San Petersburgo. Instituto de Psicología y Trabajo Social, 2010. - ISBN 978-5-98238-027-2 .
  5. ↑ 1 2 IN Pleshakova. AETERNA. Colección de artículos del congreso científico-práctico internacional 5 de octubre de 2015. Marco Legal para los Sistemas de Pensiones de la Federación Rusa y la República de Kazajstán: Tendencias de Desarrollo. / Editor gerente Sukiasyan Asatur Albertovich .. - Ufa: Centro de publicaciones científicas "Aeterna" .. - P. 173. - ISBN 978-5-906808-89-9 .
  6. ↑ 1 2 Fundamentos legales del sistema de pensiones de la Federación Rusa: un libro de texto para estudiantes de instituciones de educación superior que estudian en la dirección de capacitación y la especialidad "Trabajo social" / compilación: A. R. Shafigullin y otros. - Rostov-on-Don : Phoenix, 2007. - Pág. 42. - ISBN ISBN 5-222-09835-4 .