Protección de los derechos del consumidor

La protección de los derechos del consumidor (también consumismo [1] [2] ) es un conjunto de medidas implementadas por el estado y los movimientos sociales encaminadas a regular las relaciones que se dan entre un consumidor ( un individuo que adquiere un producto o servicio para uso personal, familiar, doméstico). y otras necesidades, no asociadas con la actividad empresarial) y el sujeto de la actividad empresarial: el fabricante, el artista intérprete o ejecutante, el vendedor e incluyen: el establecimiento de derechos específicos del consumidor; formas de posibles violaciones de derechos y un mecanismo para su protección; responsabilidad por la violación de los derechos del consumidor.

La historia del desarrollo de la institución de protección al consumidor

Elementos de protección al consumidor ya se encuentran en las Leyes de Hammurabi (siglo XVIII aC). Sin embargo, estas normas comenzaron a señalarse como un grupo separado hace relativamente poco tiempo.

El 15 de marzo de 1962 , el presidente John F. Kennedy presentó la Declaración de Derechos del Consumidor. Este documento estableció que el público consumidor tiene derecho a la protección, a la información, a la elección y, además, tiene derecho a ser escuchado. Esta fecha ahora se celebra anualmente como el Día Mundial de los Derechos del Consumidor . John F. Kennedy pronunció un discurso ante el Congreso de los Estados Unidos en el que primero caracterizó el concepto de "consumidor" y nombró seis derechos básicos del consumidor. :

1. El derecho a la información.
2. El derecho a la seguridad.
3. El derecho a elegir.
4. El derecho a ser escuchado.
5. Derecho a daños y perjuicios.
6. El derecho a la educación del consumidor. Consumers International ha agregado dos artículos adicionales a la lista de derechos del consumidor:
7. El derecho a satisfacer las necesidades básicas.
8. El derecho a un medio ambiente sano.

Gradualmente, se adoptaron leyes relevantes de protección al consumidor en otros países.

Fuentes de regulación legal en Rusia

En la URSS , el 22 de mayo de 1991, se adoptó la Ley "Sobre la Protección de los Derechos del Consumidor".

Después del colapso de la URSS, la Federación Rusa adoptó la ley "Sobre la Protección de los Derechos del Consumidor" del 7 de febrero de 1992 No. 2300-I, que luego fue enmendada repetidamente.

Debido a múltiples reglas generales (por ejemplo, la cláusula 5 del artículo 4 y la cláusula 1 del artículo 7 de la Ley "Sobre la protección de los derechos del consumidor"), muchas normas de otras leyes de la Federación Rusa y documentos internacionales corresponden a las disposiciones de este ley:

• Código Civil de la Federación Rusa
• Ley Federal de 26.01. 1996 No. 15-FZ "Sobre la promulgación de la Segunda Parte del Código Civil de la Federación Rusa" (Artículo 9)
• "Directrices para la protección de los intereses de los consumidores" (adoptado el 9 de abril de 1985 por Resolución No. 39/248 en la 106ª sesión plenaria de la Asamblea General de la ONU )

Para concretar el mecanismo para la implementación de ciertas disposiciones de la ley "Sobre la Protección de los Derechos del Consumidor", se adoptaron muchos estatutos, por ejemplo

• Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 19 de enero de 1998 No. 55 “Sobre la aprobación de las reglas para la venta de ciertos tipos de bienes, una lista de bienes duraderos que no están sujetos al requisito del comprador de proporcionarlo sin cargo por el período de reparación o reemplazo de un producto similar, y una lista de productos no alimenticios de buena calidad, no sujetos a devolución o cambio por un producto similar de otros tamaños, formas, dimensiones, estilos, colores o configuraciones".

Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 10 de noviembre de 2011 N 924 "Sobre la aprobación de la lista de productos técnicamente complejos"

• Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 21 de julio de 1997 No. 918 "Sobre la aprobación de las reglas para la venta de bienes por muestras"

Las generalizaciones de una serie de cuestiones en la resolución de disputas en el campo de la protección del consumidor por parte de los tribunales están contenidas en la Resolución del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación Rusa No. 17 del 28 de junio de 2012 "Sobre la consideración por los tribunales de lo civil". casos sobre controversias en materia de protección de los derechos de los consumidores”.

Características procesales de la protección al consumidor

En la Federación de Rusia, al presentar una solicitud ante el tribunal con un reclamo de protección del consumidor, se aplican una serie de características:

• Las demandas para la protección de los derechos del consumidor pueden presentarse a elección del demandante en el tribunal del lugar de:

• ubicación de la organización, y si el demandado es un empresario individual, su residencia;
• residencia o estancia del demandante;
• celebración o ejecución de un contrato.

• De conformidad con el apartado 3 del art. 17 de la Ley de la Federación Rusa "Sobre la Protección de los Derechos del Consumidor" y párrafos. 4, apartado 2 y apartado 3 del art. 333.36 del Código Fiscal de la Federación Rusa, los consumidores están exentos de pagar el impuesto estatal sobre todas las reclamaciones relacionadas con la violación de los derechos del consumidor, si el valor de la reclamación no supera 1 millón de rublos. Si el valor de la reclamación excede este monto, el consumidor paga la tarifa estatal por el monto calculado de acuerdo con los párrafos. 1 p.1 art. 333.19 del Código Fiscal de la Federación Rusa y reducido por el monto del impuesto estatal pagadero a un valor de reclamo de 1 millón de rublos.
• El Decreto del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación Rusa de fecha 28 de junio de 2012 No. 17 "Sobre la consideración por los tribunales de casos civiles sobre disputas sobre la protección de los derechos del consumidor" aclara en el párrafo 46 que cuando el tribunal satisface los reclamos del consumidor en relación con la violación de sus derechos, que no fueron satisfechos voluntariamente fabricante (albacea, vendedor, organización autorizada o empresario individual autorizado, importador), el tribunal cobra una multa del demandado a favor del consumidor, independientemente de si tal reclamo se hizo a la corte. Además, la sanción legal (pena) de conformidad con el artículo 333 del Código Civil de la Federación Rusa, cuando se consideran casos sobre la protección de los derechos del consumidor, puede reducirse en casos excepcionales a pedido del demandado y con la indicación obligatoria por al tribunal de los motivos de la admisibilidad de tal reducción.

Sociedades de defensa del consumidor

De conformidad con el apartado 2 del art. 45 de la Ley "Sobre la Protección de los Derechos del Consumidor", las asociaciones públicas de consumidores (sus asociaciones, sindicatos) para la implementación de sus objetivos legales tienen derecho a:

• participar en el desarrollo de requisitos obligatorios para bienes (obras, servicios), así como proyectos de ley y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia que regulan las relaciones en el campo de la protección del consumidor;
• realizar un examen independiente de la calidad, la seguridad de los bienes (obras, servicios), así como la conformidad de las propiedades de consumo de los bienes (obras, servicios) con la información sobre ellos declarada por los vendedores (fabricantes, artistas);
• llevar a cabo un control público sobre la observancia de los derechos del consumidor y enviar información al organismo de supervisión estatal y a los gobiernos locales sobre los hechos de violación de los derechos del consumidor con el fin de verificar estos hechos y, si se confirman, tomar medidas para reprimir las violaciones de los derechos del consumidor dentro de las atribuciones de estos órganos, participar en el examen de los hechos de violación de los derechos de los consumidores en relación con los recursos de los consumidores. Al ejercer el control público, las asociaciones públicas de consumidores (sus asociaciones, uniones) no tienen derecho a exigir a los fabricantes (ejecutores, vendedores, organizaciones autorizadas o empresarios individuales autorizados, importadores) la presentación de documentos (ejecución de acciones), la obligación de presentar (ejecutar ) que a petición del consumidor no esté establecido en la ley;
• difundir información sobre los derechos de los consumidores y las acciones necesarias para proteger estos derechos, sobre los resultados de estudios comparativos de la calidad de los bienes (obras, servicios), así como otra información que contribuya a la realización de los derechos e intereses legítimos de los consumidores Los resultados de estudios comparativos de la calidad de los bienes (obras, servicios) publicados por asociaciones públicas de consumidores (sus asociaciones, sindicatos) no son publicidad;
• presentar propuestas a las autoridades ejecutivas federales, organizaciones sobre la adopción de medidas para mejorar la calidad de los bienes (obras, servicios), suspender la producción y venta de bienes (ejecución de obras, prestación de servicios), retirar bienes (obras, servicios) de el mercado interno que no cumple con los requisitos obligatorios que se les imponen y establecidos por la legislación de la Federación de Rusia sobre reglamentos técnicos;
• presentar a la fiscalía y a los órganos del ejecutivo federal materiales sobre el enjuiciamiento de personas dedicadas a la producción y venta de bienes (ejecución de obra, prestación de servicios) que no cumplan con los requisitos obligatorios que se les imponen, así como que violen los derechos de los consumidores establecidos por las leyes y otros actos jurídicos reglamentarios Federación Rusa;
• aplicar a la oficina del fiscal con solicitudes para presentar protestas sobre la invalidación de actos de autoridades ejecutivas federales, actos de autoridades ejecutivas de entidades constituyentes de la Federación Rusa y actos de gobiernos locales que son contrarios a las leyes y otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa regular las relaciones en el campo de la protección del consumidor;
• acudir a los tribunales con solicitudes para proteger los derechos de los consumidores y los intereses legítimos de los consumidores individuales (un grupo de consumidores, un círculo indefinido de consumidores);
• participar junto con el organismo de supervisión estatal en la formación de recursos de información estatales abiertos y disponibles al público en el campo de la protección del consumidor, la calidad y la seguridad de los bienes (obras, servicios).

Servicio Federal de Supervisión para la Protección de los Derechos del Consumidor y el Bienestar Humano

El Servicio Federal de Supervisión de la Protección de los Derechos del Consumidor y el Bienestar Humano (Rospotrebnadzor) ejerce competencias sobre las siguientes infracciones administrativas en el ámbito de la protección del consumidor:

• Partes 1 y 2 del Artículo 6.17 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia: "Violación de la legislación de la Federación de Rusia sobre la protección de los niños contra la información perjudicial para su salud y (o) desarrollo";
• Parte 16 del Artículo 19.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa - “Incumplimiento dentro del período prescrito con las instrucciones del órgano ejecutivo federal que ejerce la supervisión estatal sobre el cumplimiento de la legislación de la Federación Rusa sobre la protección de los niños contra información perjudicial para su salud y (o) desarrollo”;
• Parte 4 del Artículo 14.8 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia: "Incumplimiento de la obligación de garantizar la posibilidad de pagar bienes (obras, servicios) en efectivo o utilizando instrumentos de pago nacionales dentro del sistema nacional de tarjetas de pago en la elección del consumidor, si de conformidad con la ley federal la provisión de tal oportunidad es obligatoria o la violación de otros derechos del consumidor establecidos por la ley relacionados con el pago de bienes (obras, servicios)”;
• Parte 2 del Artículo 14.7 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia: "Engañar a los consumidores sobre las propiedades del consumidor o la calidad de los bienes (trabajo, servicios) en la producción de bienes con fines de comercialización o en la venta de bienes (trabajo , servicios), excepto lo dispuesto en la Parte 2 del Artículo 14.10 y la Parte 1 del artículo 14.33 de este Código”;
• artículo 14.46.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa - "Violación de los requisitos obligatorios para el etiquetado de productos alimenticios obtenidos utilizando organismos modificados genéticamente o que contengan dichos organismos";
• Partes 1 y 2 del Artículo 6.33 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia: "Circulación de medicamentos, dispositivos médicos falsificados, falsificados, de baja calidad y no registrados y circulación de suplementos dietéticos falsificados".

Datos interesantes

• Algunos hechos llamativos del campo de la protección del consumidor se han incluido en los libros de texto de derecho [3] :

Los representantes de diferentes estratos de la sociedad están unidos por el hecho de que todos son consumidores de bienes y servicios. La legislación rusa protege los derechos de los consumidores de los fabricantes sin escrúpulos. Con la ayuda de asociaciones - sociedades de consumo, los ciudadanos ganan juicios en los tribunales.

— Véase: RG. 2001. 29 de diciembre; Chirkin V. E. "Derecho Constitucional de Rusia", 2008, libro de texto, página 103, "Instituto de Estado y Derecho de la Academia Rusa de Ciencias"

• Las empresas comerciales utilizan a veces la frase "protección del consumidor" como nombre legal o de marca . Por ejemplo, Free Communication Corporation , que opera en la industria de reventa de teléfonos celulares , se registró como un "Club de Protección al Consumidor" (presumiblemente en consonancia con "Sociedad de Protección al Consumidor"). .
• De acuerdo con la Parte 1 del Artículo 46 del Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa, en los casos previstos por la ley, las autoridades estatales, las autoridades locales, las organizaciones o los ciudadanos tienen derecho a presentar una solicitud ante el tribunal en defensa de los derechos. , libertades e intereses legítimos de otras personas a petición de éstas o en defensa de los derechos, libertades e intereses legítimos de un círculo indefinido de personas. En 2008, Igor Solomonis, jefe del servicio legal de Consumer's Choice Association, presentó demandas ante los tribunales de San Petersburgo para declarar acciones ilegales contra un número indefinido de consumidores, expresadas en imponer a los ciudadanos-accionistas una carga de responsabilidad ilegal. por pagar la vivienda y los servicios comunales antes de que ocurra la propiedad de la vivienda; acciones para limitar los derechos de los pasajeros al uso gratuito de los baños ubicados en las estaciones de ferrocarril; acciones para vender productos no alimentarios importados en el territorio de San Petersburgo sin información sobre ellos en ruso; acciones para la venta a distancia de complementos alimenticios biológicamente activos (BAA) .

Protección del consumidor en Ucrania

Ucrania fue la primera entre las repúblicas de la URSS en adoptar su ley "Sobre la protección de los derechos del consumidor" el 12 de mayo de 1991, 10 días antes que la de toda la Unión. Se estableció la Inspección Estatal para la Protección de los Derechos del Consumidor, que en 1992 recibió el estatus de Comité Estatal de Ucrania para la Protección de los Derechos del Consumidor. En 2008, se estableció la Inspección Estatal de Vivienda y Comunas para proteger los derechos de los consumidores de vivienda y servicios comunales.

El marco legal para la protección del consumidor en Ucrania consta de más de 40 actos legales regulatorios, que incluyen: el Código Civil , el Código Comercial , el Código Aéreo, el Código de Infracciones Administrativas, el Código de Vivienda , el Código Aéreo, el Código de Transporte Interno, Reglamentos Técnicos , etc. [cuatro]

Véase también

• Día Mundial de los Derechos del Consumidor
• Libro de quejas y sugerencias
• extremismo del consumidor

Notas

1. ↑ Consumismo // J. Black. Economía. Diccionario explicativo / ed. edición Dan. Osadchey I. M. - M .: "INFRA-M", editorial "Ves Mir", 2000.
2. ↑ La palabra "consumismo" también se refiere al consumismo (el culto al consumo).
3. ↑ Ver: RG. 2001. 29 de diciembre; Chirkin V. E. "Derecho Constitucional de Rusia", 2008, libro de texto, página 103, "Instituto de Estado y Derecho de la Academia Rusa de Ciencias"
4. ↑ Tsaruk I.M., Shpilevaya Yu.B. Protección de los derechos del consumidor: experiencia extranjera y lecciones para Ucrania . CiberLeninka . Consultado el 29 de septiembre de 2020. Archivado desde el original el 7 de junio de 2020. (indefinido)

Enlaces

• Protección del Consumidor - Dirección General de Sanidad y  Asuntos del Consumidor de la UE
• Buzinny A. Protección de los derechos del consumidor: ¿cómo justificar su posición?