La aglomeración de Saratov o Saratov-Engels tiene una población de alrededor de 1,15 millones de personas y más del 40% de la población de la región de Saratov vive en ella [1] .
Se caracteriza por una parte significativa de la segunda ciudad en la aglomeración ( Engels ). Es uno de los centros interregionales de desarrollo socioeconómico y atracción de la región del Volga, cediendo ante otras aglomeraciones millonarias del Volga en tamaño y desarrollo. En la época soviética se planeó que la población de Saratov llegara al millón de habitantes, pero esto aún no ha sucedido.
La aglomeración incluye las ciudades de Saratov ( ↗ 901 361 [2] personas), Engels ( ↘ 225 428 [ 2] personas), los asentamientos de Privolzhsky ( ↘ 33 096 [2] personas), Sokolovy ( ↘ 4937 [2] personas), Krasny Octubre ( ↗ 3656 [2] personas), Krasny Tekstilshchik ( ↗ 3431 [2] personas), así como los pueblos adyacentes de Pristannoye , Ust-Kurdyum .
La idea de fusionar Saratov y Engels fue propuesta a principios de la década de 1980 [3] . Entonces tenía una serie de ventajas: la población de la ciudad recién formada superaría el millón de personas, lo que daría derecho a mayores estándares para el suministro de mercancías y la construcción de un metro [3] . Sin embargo, esta idea nunca se implementó.
En el período postsoviético, en relación con la abolición de la economía planificada , estos beneficios normativos se perdieron formalmente y los beneficios de la unificación ahora no son obvios para muchos, pero la pregunta se planteó nuevamente [3] . Al mismo tiempo, hay propuestas menos radicales para ampliar Saratov al estatus de ciudad millonaria sin incluir a Engels [4] [5] .
Según uno de los inspiradores de esta idea, Alexander Sidorenko, incluso ahora “más de un millón de ciudades se financian de manera diferente” (por ejemplo, para la construcción de carreteras), y las grandes empresas transnacionales y federales de comercio, servicios y desarrollo les dan prioridad [6]. . Además, según él, el exitoso cambio de nombre de Saratov con Engels (por ejemplo, en "Gagarin") también proporcionará a la ciudad una afluencia de inversiones, así como un auge del turismo y la construcción [7] .
El 20 de diciembre de 2007, los diputados de la Duma de Saratov rechazaron la propuesta de celebrar un referéndum sobre el tema de la unificación de Saratov y Engels. La razón fue que la pregunta del referéndum incluía, de hecho, dos preguntas: sobre la unificación y el nombre, mientras que la pregunta debía formularse de tal manera que la respuesta a ella pudiera ser las palabras “sí” y “no” [ 3] .
La idea de unificación no es aprobada por las autoridades de Engels, cuyo estatus en este caso será rebajado al de un distrito [3] .
Actualmente, las ciudades tienen una infraestructura común: son comunes las redes eléctricas , las líneas de información y fibra óptica, las represas , una carretera de circunvalación común [8] . Existe un sistema común de trolebuses (de 2004 a 2021 estuvo desconectado por problemas técnicos) [9] . Además, los mapas oficiales de Saratov y Engels no se publican por separado desde 2001 [8] .
A principios de 2017, el liderazgo de la región de Saratov presentó un plan para el desarrollo de la aglomeración de Saratov. Según la presentación presentada por el Instituto Ruso de Planificación Urbana y Desarrollo de Inversiones "Giprogor" [10] , la aglomeración incluirá las ciudades de Saratov y Engels , así como los distritos de Saratov , Tatishchevsky y Engels [11] , y la población ser más de 1,2 millones de personas - alrededor del 50% de los habitantes de la región de Saratov [12] .
El 14 de marzo de 2017, se estableció el Consejo de Coordinación para el Desarrollo de la Aglomeración de Saratov [13] .
El 28 de abril de 2017, los jefes de los municipios (distrito de la ciudad de Saratov y distritos municipales de Saratov , Engels y Tatishchevsky ) firmaron un acuerdo de cooperación mutua en el desarrollo de la aglomeración de Saratov [14] [15] .
Parámetros de aglomeraciónEn abril de 2020, se firmó un acuerdo entre la Fundación DOM.RF , el gobierno de la región de Saratov, las administraciones de la ciudad de Saratov, Saratov, Tatishchevsky, distritos municipales de Engelsky sobre cooperación en el desarrollo del territorio de la región de Saratov. Las partes se comprometieron a cooperar para desarrollar una estrategia para el desarrollo espacial y socioeconómico de la aglomeración de Saratov hasta 2030 [16] .
En mayo del mismo año, la Fundación DOM.RF determinó el ganador de la competencia de desarrollo de estrategia. El ganador fue un consorcio de 4 organizaciones: los fondos "Centro de Investigación Estratégica", "Centro de Investigación Estratégica "Noroeste" y las empresas "Centro de Economía de Infraestructura", "MLA + SPb" [16] .
La metodología para la realización del trabajo se basará en lo dispuesto en la Norma para el Desarrollo Integral de los Territorios. La obra será financiada a expensas de la Fundación DOM.RF [17] .
Según Vitaly Mutko , Director General de DOM.RF , la aglomeración de Saratov se distingue por su ubicación geográfica única y la interacción históricamente establecida entre municipios. La implementación de la estrategia, según Mutko, creará modernos puntos de atracción para residentes, empresas y turistas, lo que afectará positivamente la economía de la región de Saratov [18] .
En abril de 2021, se aprobó el concepto marco para el desarrollo espacial y socioeconómico de la aglomeración de Saratov hasta 2030 en una reunión del Consejo de Planificación Urbana de la Región de Saratov presidida por el Gobernador V. V. Radaev [19] .
De acuerdo con el Plan de planificación espacial de la región de Saratov (2021), la aglomeración de Saratov incluye los siguientes municipios (existentes en el momento de la aprobación de este Plan de planificación espacial) [20] :
Los límites de la aglomeración incluyen los territorios de los siguientes municipios:
| Municipio | territorio km² [21] |
población ( censo de 2021 ) [22] |
|---|---|---|
| Distrito de la ciudad Saratov | 1081.62 | 913 035 |
| Distrito municipal de Sarátov | 1253.85 | 39 034 |
| Municipio de Engels: | ||
| - Asentamiento urbano ciudad de Engels | 184.346 | 263 704 |
| - Asentamiento rural de Krasnoyarsk | 871.865 | 12 633 |
| - Asentamiento rural Novopushkinskoye | 342.114 | 16 182 |
| - Asentamiento rural Ternovskoe | 671.402 | 7 548 |
| Distrito municipal de Tatishchevskiy: | ||
| - Asentamiento urbano Tatishchevskoe | 59.16 | 7 235 |
| - Asentamiento rural Storozhevsky | 223.59 | 5 307 |
| Distrito urbano del asentamiento de Svetly | 3.491 | 12 702 |
| TOTAL: | 4691.438 | 1 277 380 |
El núcleo de la aglomeración se distingue especialmente:
| Municipio | territorio km² [21] |
población ( censo de 2021 ) [22] |
|---|---|---|
| Distrito de la ciudad Saratov | 1081.62 | 913 035 |
| Municipio de Engels: | ||
| - Asentamiento urbano ciudad de Engels | 184.346 | 263 704 |
| Distrito municipal de Sarátov: | ||
| - Asentamiento rural Aleksandrovskoe | 96.07 | 7070 |
| - Asentamiento rural Raskovskoye | 126.39 | 3 538 |
| - Asentamiento urbano Sokolovskoye | 60.96 | 4 937 |
| TOTAL: | 1549.386 | 1 192 284 |
La aglomeración de Saratov fue creada por el acuerdo del 28 de abril de 2017. La aglomeración se creó dentro de los límites de los siguientes municipios de la región de Saratov que participan en el acuerdo:
| Municipio | territorio km² [21] |
población ( censo de 2021 ) [22] |
|---|---|---|
| Distrito de la ciudad Saratov | 1081.62 | 913 035 |
| Distrito municipal de Sarátov | 1253.85 | 39 034 |
| Distrito municipal de Tatishchevskiy | 2077.62 | 28 258 |
| municipio de Engels | 3232.52 | 309 207 |
| Municipio de Krasnoarmeisky | 3328.60 | 41 501 |
| TOTAL: | 10.974,21 | 1 331 035 |
El 1 de enero de 2022, el distrito de Saratov fue abolido e incluido en el distrito urbano de Saratov.