Un operador de servicios de comunicaciones universales o un operador de comunicaciones universales es una empresa de telecomunicaciones , generalmente comercial , que ofrece a los suscriptores un conjunto completo de servicios de comunicaciones: comunicaciones telefónicas por cable, acceso a Internet de varias maneras (por cable, móvil ), comunicaciones celulares, IP- telefonía ( telefonía SIP ), televisión (IPTV) , etc., según el modelo Triple Play o Quadruple play .
Esto es posible, por ejemplo, a través de una base tecnológica única: una red de servicios múltiples llamada Red de próxima generación .
Con la difusión de Internet y las redes informáticas, un número cada vez mayor de empresas de telecomunicaciones ofrecen diversos servicios de comunicación, volviéndose universales. Al mismo tiempo, existe una penetración mutua de los mercados de prestación de servicios de televisión por cable , telefonía móvil y fija y proveedores de Internet , que inicialmente existían de forma independiente. Este fenómeno se llama convergencia .
En la Federación Rusa, los conceptos de servicios universales de comunicación y el operador de servicios universales de comunicación se definen a nivel legislativo, en el Capítulo 8 de la Ley Federal de Comunicaciones (Artículos 57-61) [1] [2] . Al mismo tiempo, estos términos en las últimas versiones de la ley significan no tanto la posibilidad de proporcionar varios servicios (comunicaciones telefónicas e Internet) por una empresa, sino también la obligación de la empresa, el operador de servicios universales de comunicación de proporcionarlos en el territorio de las regiones de presencia, incluso utilizando los medios de acceso colectivo ( teléfonos públicos , infomats , etc.). El objetivo principal de tal obligación para el operador de servicios universales de comunicación es eliminar la "brecha digital" (es decir, las desproporciones en el nivel de provisión de servicios de telefonía y acceso a Internet para los residentes de diferentes regiones de Rusia) [3] . Además, todos los operadores de la red pública de telecomunicaciones en Rusia están obligados a realizar deducciones (pagos no fiscales) por un monto del 1,2 % de sus ingresos trimestralmente a favor de un fondo de reserva especial, cuyos fondos se utilizan para mantener el funcionamiento del operador universal de telecomunicaciones.
Desde el 1 de abril de 2014, por Orden del Gobierno de la Federación de Rusia No. 437-r, la obligación de proporcionar servicios de comunicación universales se ha asignado a PJSC Rostelecom [ 3] [4]
A pesar de las definiciones legislativas oficiales de los términos, los servicios convergentes (dual play, triple play y quadruple play) son proporcionados hoy por un número significativo de operadores de telecomunicaciones en Rusia, por lo tanto, en el lenguaje cotidiano y en los materiales de marketing, los términos “operador universal de telecomunicaciones ” y “operador de servicios universales de comunicación”.