Mapa de zonas económicas especiales
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| Chino simplificado : | 经济特区 | ||
| chino tradicional : | 經濟特區 | ||
Las Zonas Económicas Especiales de China ( ZEE ) son zonas económicas especiales ubicadas en China continental . El gobierno chino proporciona a la FEZ una política económica especial orientada al libre mercado y medidas gubernamentales flexibles. Esto permite que las ZEE utilicen sistemas de gestión económica más atractivos para las empresas extranjeras y nacionales, en los que se sienten más cómodos que en el resto de China para hacer negocios. En la FEZ, "... el comercio y las inversiones nacionales y extranjeras se llevan a cabo sin el permiso del gobierno central chino en Beijing". [1] Las zonas económicas especiales ofrecen "impuestos y otros incentivos para atraer inversión extranjera y tecnología".
Desde finales de la década de 1970, y especialmente después del 3er Pleno del 11º Comité Central del PCCh en 1978, el gobierno chino ha decidido reformar la política económica nacional . La política de Estado estaba dirigida a desarrollar e implementar una política de reforma y apertura al mundo exterior. Durante la década de 1980, China pasó por varias etapas, incluida la creación de zonas económicas especiales, la apertura de ciudades y regiones costeras, la formación de zonas abiertas de desarrollo económico y tecnológico en el interior y en la costa.
A partir de 1980, China estableció zonas económicas especiales en Shenzhen, Zhuhai y Shantou en Guangdong y en Xiamen ( Fujian ) y designó a Hainan como zona económica especial. En agosto de 1980, la Asamblea Popular Nacional de China (APN) aprobó las " Reglas de la Zona Económica Especial de Guangdong " y designó formalmente parte de Shenzhen como Zona Económica Especial (SSEZ).
En 1984, China abrió además 14 ciudades costeras a la inversión extranjera: Dalian , Qinhuangdao , Tianjin , Yantai , Qingdao , Lianyungang , Nantong , Shanghai , Ningbo , Wenzhou , Fuzhou , Guangzhou , Zhanjiang y Beihai . Desde 1988, la apertura de China continental al mundo exterior se ha expandido a sus áreas fronterizas, áreas a lo largo del río Yangtze y algunas áreas del interior.
Poco después, el Consejo de Estado amplió las áreas costeras, aumentando sus límites a una franja costera abierta, que incluye zonas económicas libres en el delta del río Yangtze , el delta del río Perla , el triángulo de las ciudades de Xiamen, Zhangzhou , Quanzhou en el sur de Fujian, Península de Shandong, península de Liaodong (provincia de Liaoning ), Hebei y Guangxi . En junio de 1990, el gobierno chino abrió una nueva área en Shanghai , Pudong , que se dedica a la inversión extranjera. Junto con él, se abrieron ciudades adicionales a lo largo del río Yangtze.
Desde 1992, el Consejo de Estado ha abierto varias ciudades fronterizas, así como todas las ciudades del interior de las provincias y regiones autónomas. Además, se establecieron 15 zonas de libre comercio, 32 zonas de desarrollo económico y tecnológico a nivel estatal y 53 nuevas zonas de desarrollo industrial de alta tecnología en ciudades grandes y medianas. Si bien estas áreas abiertas disfrutan de políticas preferenciales, cumplen un doble papel: como "ventanas" en el desarrollo de una economía orientada hacia el exterior, a través de divisas a través de la exportación de bienes e importaciones de tecnologías avanzadas, y como "aceleradores", acelerando el ritmo del desarrollo económico interno.
Centradas principalmente en la exportación de productos manufacturados, las cinco ZEE son zonas orientadas al comercio exterior que combinan la ciencia, la innovación y la fabricación con el comercio. Las empresas extranjeras se benefician de políticas preferenciales que incluyen tasas impositivas más bajas, requisitos flexibles y sistemas de administración especiales. En 1999, la nueva industria manufacturera de alta tecnología de Shenzhen alcanzó los 81.980 millones de yuanes en términos de productos complejos. Esto equivalía al 40,5% del valor de todo el volumen urbano de la producción industrial.
Desde su fundación en 1992, la Nueva Zona de Pudong de Shanghái ha progresado tanto en la atracción de capital extranjero como en la aceleración del desarrollo económico del valle del río Yangtze. El gobierno extendió la política preferencial especial en la zona de Pudong, que aún no ha sido otorgada a otras zonas económicas especiales. Por ejemplo, además de reducir o eliminar los aranceles aduaneros y el impuesto sobre la renta, que es común en las zonas de desarrollo económico y tecnológico, el estado también permite a los extranjeros abrir instituciones financieras en Pudong y operar empresas en la zona de servicio. Además, el estado permitió el establecimiento de una bolsa de valores en Shanghái y amplió los poderes de la ciudad para verificar y aprobar inversiones. En 1999, el PIB de Pudong alcanzó los 80.000 millones de yuanes y el valor total de la producción industrial alcanzó los 145.000 millones de yuanes. .
En mayo de 2010, la República Popular China estableció una zona económica libre en la ciudad de Kashgar en Xinjiang . El crecimiento anual de Kashgar fue del 17,4% en comparación con 2009. Como resultado, la especialización de la ciudad aumentó en el turismo y se notó un aumento en los precios de las propiedades. Kashgar se encuentra cerca de la frontera de China con los estados de la antigua URSS y Asia Central . La Zona Económica Especial busca capitalizar las relaciones comerciales internacionales entre la República Popular China y estos estados. [2]
Como parte de la reforma económica y la política de apertura al mundo, de 1980 a 1984. en China, se han establecido zonas económicas especiales (SEZ) en Shantou , Shenzhen y Zhuhai en la provincia de Guangdong , en Xiamen en la provincia de Fujian . Además, toda la provincia insular de Hainan ha sido designada como zona económica especial.
En 1984, China abrió 14 ciudades costeras más a la inversión extranjera (enumeradas de norte a sur): Dalian , Qinhuangdao , Tianjin , Yantai , Qingdao , Lianyungang , Nantong , Shanghai , Ningbo , Wenzhou , Fuzhou , Guangzhou , Zhanjiang y Beihai .
Luego, a partir de 1985, el gobierno central expandió las zonas costeras mediante la creación de las siguientes zonas económicas abiertas (enumeradas de norte a sur): península de Liaodong , provincia de Hebei (rodea Beijing y Tianjin ), península de Shandong , delta del río Yangtze , triángulo de la ciudad de Xiamen , Zhangzhou , Quanzhou en el sur de Fujian , el delta del río Perla y la región autónoma de Guangxi .
En 1990, el gobierno chino decidió abrir la Zona Pudong de Shanghai , así como otras ciudades en el valle del río Yangtze, a la inversión extranjera.
Desde 1992, el Consejo de Estado ha abierto varias ciudades fronterizas y capitales de provincias del interior y regiones autónomas.
Además, se han establecido 15 zonas de libre comercio, 32 zonas de desarrollo económico y tecnológico a nivel estatal y 53 nuevas zonas de desarrollo industrial de alta tecnología en ciudades grandes y medianas. Como resultado, China ha desarrollado un modelo diversificado de niveles múltiples de apertura e integración de áreas costeras con ríos, fronteras y zonas de influencia.
| Tipo de | Ciudad | Provincias |
|---|---|---|
| zona económica especial, ciudad | Shenzhen | Guangdong |
| hainando | Zhejiang | |
| Zhuhai | Guangdong | |
| Shantou | Guangdong | |
| Xiamen | fujián | |
| Kasgar | Región Autónoma Uigur de Xinjiang | |
| zona económica especial, provincia | - | Hainan |
| Áreas de desarrollo costero | dalián | Liaoning |
| Qinhuangdao | Hebei | |
| Tianjín | - | |
| Yantái | Shandong | |
| qingdao | Shandong | |
| Lianyungang | Jiangsu | |
| Nantong | Jiangsu | |
| Llevar a la fuerza | - | |
| Ningbó | Zhejiang | |
| Wenzzhou | Zhejiang | |
| Fuzhou | fujián | |
| Cantón | Guangdong | |
| Zhanjiang | Guangdong | |
| Beihai | Región Autónoma de Guangxi Zhuang |
Las zonas económicas especiales se especifican por separado en la planificación nacional (incluida la planificación financiera) y tienen facultades de gestión económica a nivel provincial. La convención local y el gobierno de la SEZ tienen poder legislativo.
La presencia de SEZ contribuye al crecimiento regional, pero el aumento en el número de SEZ tiene poco efecto en este desarrollo. Las tasas más altas de liberalización parecen ser un factor clave para acelerar el crecimiento económico.