El Congreso Consultivo Popular de la República de Indonesia (PCC; indonesio. Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia, MPR-RI ) es el órgano legislativo más alto de Indonesia . Se compone de un Consejo de Representantes del Pueblo permanente , que de hecho realiza las funciones del parlamento del país, y un Consejo de Representantes de las Regiones convocado periódicamente . Hay 620 diputados en la composición actual del NCC.
El NCC se formó en 1960, de conformidad con la Ley No. 16/1960, y originalmente se denominó Congreso Consultivo Popular Provisional (PPC; Indon. Majelis Permusyawaratan Rakyat Sementara, MPRS ), ya que su primera membresía no fue elegida en las elecciones populares . , como se pretendía constitución y designado por el presidente . El NCC recibió el estatus de cuerpo legislativo permanente después de las elecciones parlamentarias de 1971 .
Antes de la adopción en 2004 de una serie de enmiendas a la constitución , el NCC estaba formado por diputados del Consejo de Representantes del Pueblo , así como por delegados que representaban a las provincias , las fuerzas armadas y los "grupos funcionales" de la población.
La creación del NCC fue prevista en el Artículo IV de las Disposiciones Transitorias de la Constitución de Indonesia , adoptadas por el Comité de Estudio para la Preparación de la Independencia de Indonesia el 18 de agosto de 1945 . Sin embargo, debido a que por las condiciones de emergencia -en particular, el estallido de la guerra de independencia- parecía imposible convocar una legislatura de elección popular, el 16 de octubre de 1945, de acuerdo con la declaración del vicepresidente Mohammad Hatta , sus funciones fueron transferidas al Comité Nacional Central de Indonesia , creado poco antes.
El 27 de diciembre de 1949, la guerra por la independencia terminó con el reconocimiento de la soberanía de Indonesia por parte de la antigua madre patria, los Países Bajos , y la creación de la República federal de los Estados Unidos de Indonesia (RSSI) en lugar de la República unitaria de Indonesia . (RI ). Al mismo tiempo, se adoptó una nueva constitución en el RSSI, que no preveía la creación del NCC como órgano legislativo. En 1950 , tras la liquidación del RSSI y la restauración de la República unitaria de Ingushetia, se adoptó una constitución interina, que tampoco preveía la presencia del NCC.
El 5 de julio de 1959, el presidente Sukarno emitió un decreto disolviendo la Asamblea Constituyente y restaurando la constitución de 1945. Pronto, por orden de Sukarno, se convocó un Congreso Consultivo Popular Provisional (APCC), que debía desempeñar las funciones del CCG hasta que se celebraran las elecciones generales y se diferenciaba de él en que sus miembros eran designados por el presidente, y no elegido. La composición inicial de la VNKK incluía a 616 miembros: 257 diputados del SNP, 241 representantes de "grupos funcionales" y 118 representantes de las regiones.
Sesión general de 1960La primera sesión general del WPC se celebró entre el 10 de noviembre y el 7 de diciembre de 1960 en Bandung . En ella, los miembros del Congreso aprobaron el manifiesto político de Sukarno, que preveía la transición de la "democracia liberal" a una nueva forma de gobierno - "democracia dirigida" , así como un plan de desarrollo de ocho años para el periodo de 1961 a 1968.
Sesión general de 1963La segunda sesión general del WPC se celebró del 15 al 22 de mayo de 1963, también en Bandung. El principal resultado de esta sesión fue la elección de Sukarno como presidente vitalicio de Indonesia.
Sesión general de 1965La tercera sesión general del WPC se celebró del 11 al 15 de abril de 1965 . Los miembros del Congreso expresaron nuevamente su aprobación del curso de Sukarno y su concepto de "democracia guiada".
La cuarta sesión general del WPC se celebró del 20 de junio al 5 de julio de 1966 en Yakarta . Comenzó el proceso de una transferencia gradual del poder de Sukarno al general Suharto , quien avanzó después de la represión del intento de golpe de estado por parte de oficiales de izquierda el 30 de septiembre de 1965, el llamado Movimiento 30 de septiembre . De hecho, Suharto ya había recibido plenos poderes tras la firma el 11 de marzo de 1966 de un decreto presidencial conocido como Supersemar ( indonesio. Supersemar ; del indonesio. Su rat Per intah Se belas Mar et - Decreto del 11 de marzo ). Durante la sesión, el WPC adoptó 24 resoluciones, que incluyeron, entre otras cosas, privar a Sukarno del estatus de presidente vitalicio, prohibir la ideología del marxismo-leninismo , ratificar la Supersemar, celebrar elecciones legislativas lo antes posible, otorgar a Suharto el autoridad para formar un nuevo gabinete, y aprobar una reforma a la constitución, según la cual el presidente interino, en caso de su incapacidad, no era el vicepresidente , sino la persona indicada en la Supersemar, es decir, Suharto.
Sukarno pronunció un discurso en la sesión, conocido como los "Nueve Puntos" ( indonesio Nawaksara ), en el que trató de desviar las acusaciones de apoyar el Movimiento 30 de Septiembre, pero el WNKC no prestó atención a los argumentos del presidente y exigió que proporcionara a la próxima sesión general del Congreso una relación más detallada de sus actividades.
Sesión especial 1967En 1967, se llevó a cabo una sesión especial de la WNKC. La más importante de las decisiones tomadas en esta sesión fue la renuncia del presidente Sukarno, argumentando que las políticas del presidente ponen en peligro los intereses nacionales, y el nombramiento de Suharto como presidente interino .
Sesión especial 1968En 1968, se llevó a cabo otra sesión especial de la WNKC, en la que se eligió al presidente interino Suharto como presidente en pleno de Indonesia por un período de cinco años. Además, la sesión aprobó un plan de desarrollo económico de cinco años y decidió celebrar elecciones legislativas en 1971.
Después de las elecciones parlamentarias de 1971, la VNKK, designada por el presidente, transfirió sus poderes al NCC permanente, formado después de las elecciones. En 1973, el CCG celebró su primera sesión general como legislatura electa. La nueva composición del NCC incluía 920 diputados; Como resultado de la reorganización del sistema de partidos en 1974, que condujo a una disminución del número de organizaciones políticas legales a tres (dos partidos y el bloque progubernamental Golkar ), todos los miembros del NCC se convirtieron en miembros de cinco facciones: Golkar , el Partido de la Unidad y el Desarrollo (PER), el Partido Democrático de Indonesia (DPI), fuerzas armadas y representantes de las regiones.
En la sesión, Suharto, el primero de los presidentes de Indonesia, se dirigió al CCG con un mensaje en el que informó sobre sus cinco años en el cargo. Además, durante la sesión se adoptaron una serie de actos legislativos que aclaran el procedimiento para la elección del Presidente y Vicepresidente, así como la relación entre el CNC, el SNP y el Consejo Consultivo Supremo . Suharto fue reelegido para la presidencia, y el sultán Hamengkubuwono IX de Yogyakarta fue elegido vicepresidente .
Sesión general de 1978La sesión general del NCC en 1978 decidió incorporar Timor Oriental a Indonesia como una provincia , y también estableció Pancha Sila como la ideología estatal. Suharto fue reelegido a la presidencia; Adam Malik fue elegido vicepresidente después de que Hamengkubuwono IX se negara a retomar este cargo debido a una enfermedad.
Durante la sesión se produjo un conflicto entre Suharto y diputados del partido musulmán PER, asociado a las declaraciones contradictorias del presidente sobre la religión.
Sesión general de 1983En la sesión general de 1983 , se adoptó legislación para aclarar el procedimiento para celebrar referéndums en Indonesia. Suharto fue nuevamente reelegido a la presidencia; Umar Wirahadikusuma fue elegido vicepresidente .
Sesión general 1988En la sesión general de 1988, se llevaron a cabo las siguientes elecciones presidenciales y vicepresidenciales. La candidatura de Sudarmono a la vicepresidencia, propuesta por Suharto, no fue apoyada por toda la composición del NCC; El PER presentó un candidato alternativo a la vicepresidencia, su líder Jayelani Naro . Sin embargo, Suharto logró persuadir a Naro para que retirara su candidatura, por lo que Sudarmono fue elegido vicepresidente como único candidato.
La composición del CNC, que se reunió en la sesión de 1988, incluía, junto con las tradicionales cinco fracciones, la sexta - la fracción de "grupos funcionales".
Sesión general 1993En la sesión general de 1993 , Suharto fue reelegido presidente por sexta vez; Tri Sutrisno , ex comandante en jefe de las Fuerzas Armadas, fue elegido vicepresidente . El número de miembros del NCC se ha incrementado a 1000.
Sesión general 1998La sesión general de 1998 se llevó a cabo en medio de una crisis económica y manifestaciones antigubernamentales masivas . Suharto fue reelegido a la presidencia por séptima vez; Bujaruddin Yusuf Habibi fue elegido vicepresidente . Además, por decisión del NCC, se le otorgaron poderes de emergencia al presidente para el período de crisis.
Tras la renuncia de Suharto a la presidencia el 21 de mayo de 1998, el CCG se reunió en una sesión especial. Canceló la decisión de la última sesión sobre la concesión de poderes de emergencia al presidente y también decidió celebrar elecciones parlamentarias anticipadas en 1999 . El estatus de la ideología estatal se reservó para Pancha Sil, pero el CCG subrayó la inadmisibilidad de utilizar Pancha Sil con el fin de usurpar el poder. Cabe señalar que debido a que la composición del NCC que se reunió para la sesión fue elegida durante el reinado de Suharto, los diputados, en su mayoría, tomaron posiciones bastante conservadoras y no apoyaron la idea de fundamental. Cambios en Indonesia.
Sesión general 1999En 1999 , luego de las elecciones parlamentarias , el NCC se reunió para la primera sesión general desde la renuncia de Suharto y la última en su historia. La nueva composición del NCC tenía 700 miembros: 500 diputados del SNP, 135 representantes de las regiones, así como 65 representantes de "grupos funcionales". Entre las principales decisiones tomadas en esta sesión se encuentran la decisión de realizar un referéndum de independencia en Timor Oriental , así como el inicio de un proceso de reforma de la Constitución, que debería limitar significativamente el poder del presidente. Se cambió el reglamento de la propia CNC: se estableció que, en lugar de convocar periódicamente a sesiones generales, la CNC se convocaría en sesiones anuales, en las que escucharía mensajes del presidente, de la SNP, de la Auditoría Estatal , el Consejo Consultivo Supremo y la Corte Suprema , así como para dar recomendaciones a los órganos antes mencionados para el trabajo futuro.
Por primera vez en 30 años, el NCC consideró insatisfactorio el informe del presidente Habibie sobre el trabajo realizado. La sesión celebró nuevas elecciones presidenciales y vicepresidenciales, en las que, por primera vez en la historia de la CPI, participó más de un candidato. Abdurrahman Wahid fue elegido presidente y Megawati Sukarnoputri fue elegida vicepresidenta .
Sesión Anual 2000La decisión principal de la sesión anual del NCC en 2000 fue la separación de la policía, que formaba parte de las fuerzas armadas, en una estructura separada. También en la sesión se adoptaron resoluciones sobre la importancia de mantener la unidad nacional y, al mismo tiempo, sobre alguna ampliación de los poderes de las autoridades provinciales.
Sesión especial 2001Una sesión especial del NCC de 2001 decidió acusar al presidente Abdurrahman Wahid y transferir los poderes presidenciales a la vicepresidenta Megawati Sukarnoputri. Hamza Haz fue elegido como nuevo vicepresidente .
Sesión Anual 2002La sesión anual del NCC en 2002 hizo una serie de enmiendas a la constitución que cambiaron el procedimiento para elegir al presidente: ahora el jefe de estado debía ser elegido por voto popular, además de abolir el Consejo Consultivo Supremo. Además, se tomaron decisiones sobre la asignación obligatoria de al menos el 20% del presupuesto nacional para educación y sobre educación a partir de 2003 por la Corte Constitucional .
Sesión Anual 2003La Sesión Anual del NCC de 2003 adoptó las nuevas Reglas de Procedimiento del NCC, que entraron en vigor después de las elecciones presidenciales populares del año siguiente. De acuerdo con la nueva normativa, las facultades de la NCC se redujeron un poco a favor del SNP, la Corte Suprema y la Corte Constitucional. El NCC retuvo el derecho a acusar al presidente, así como el derecho a elegir al presidente y al vicepresidente si ambos puestos estaban vacantes.
Sesión Anual 2004En la sesión anual de 2004, el CNC escuchó el último informe del Presidente sobre el trabajo realizado.
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