Pensión personal ( ing. pensionista político ) - una pensión proporcionada a personas que tienen méritos especiales para el estado en el campo de las actividades estatales , sociales y económicas o por logros sobresalientes en el campo de la cultura, la ciencia y la tecnología, y en caso de la muerte de estas personas - a los miembros de sus familias.
El término pensión personal apareció en la segunda edición de la TSB como una prestación monetaria periódica pagada a los ciudadanos por méritos especiales en el campo de las actividades estatales, sociales, económicas, militares y culturales. Para establecer una pensión personal , no se requería una cierta antigüedad en el servicio, su tamaño en cada caso individual lo determinaba el organismo que asignaba la pensión, pero no más del límite establecido. Las pensiones se asignaban a pedido de una organización o institución [1] .
En la tercera edición de la TSB , una pensión personal es una pensión que se establece para las personas que tuvieron méritos especiales ante el estado en el campo de las actividades estatales, sociales y económicas o por servicios destacados en el campo de la cultura, la ciencia y la tecnología, y en caso de fallecimiento de estas personas - a los miembros de sus familias [ 2 ] .
El 16 de julio de 1920 se firmó el Decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR "Sobre las pensiones de las personas que tengan méritos especiales antes de la Revolución Obrera y Campesina" . Se publicaron los Decretos “Sobre Pensiones Mejoradas” de 5 de diciembre de 1921 y “Sobre Pensiones Personales a Personas que Prestan Servicios Excepcionales a la República” de 16 de febrero de 1923 .
De conformidad con el último Decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR, se estableció una Comisión dependiente del Comisariado del Pueblo para la Seguridad Social de la RSFSR para resolver cuestiones de asignación de beneficios a personas que tienen servicios excepcionales a la república. El 20 de mayo de 1930 fue liquidado y sus funciones fueron transferidas a una comisión similar establecida directamente bajo el gobierno: el Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR [3] .
En 1946 se ajustó el sistema de pago de pensiones personales de trascendencia republicana y local: se vinculó el monto de una pensión personal al mérito, al grado de invalidez de una persona, al número de dependientes, así como a sus ingresos antes de solicitarla. una pension. Al mismo tiempo, el máximo para una pensión personal de importancia republicana era de 1200 rublos, importancia local: 600 rublos por mes. Esta era al menos el doble de la pensión de vejez habitual (300 rublos al mes), y la pensión republicana máxima era más alta que el salario promedio de los trabajadores y empleados. Si un pensionista personal optaba por una pensión ocupacional por ser mayor, se le privaba de beneficios “por mérito” [4] .
El paquete social era esencialmente la principal ventaja de un pensionado personal. Se trata de un derecho prioritario a la atención médica especializada y prótesis para el propio pensionado y sus familiares dependientes (cónyuge), la compra de medicamentos con un descuento del 80%, una asignación anual en efectivo por única vez de hasta dos pensiones y vales hasta un sanatorio (el propio jubilado los recibió de forma gratuita , y su esposa con un descuento significativo), viajes gratuitos en transporte público (una vez al año, y en tren), el derecho a espacio adicional para vivir y un 50% de descuento en facturas de servicios públicos, el derecho a prestaciones adicionales en relación con el nacimiento de hijos o en caso de "necesidad especial" (incendio, inundación, enfermedad grave). Los jubilados personales tenían acceso a "pedidos" de comestibles que se proporcionaban a través de distribuidores cerrados e incluían bienes escasos [5] .
Para 1951, la nomenclatura del partido de la URSS recibió pensiones más altas que el promedio del país, pero eran significativamente inferiores en tamaño a las pensiones de los trabajadores en profesiones difíciles: geólogos, petroleros, metalúrgicos, ferroviarios, marineros e incluso maestros. , médicos y trabajadores de estaciones rurales de máquinas y tractores que podrían recibir prestaciones en la vejez por un monto de hasta el 90% del último salario. Los trabajadores del Comité Central del PCUS y los miembros del gobierno, además de sus salarios (para el secretario del comité regional, eran 1.660 rublos), recibieron del presupuesto del partido una "asignación monetaria temporal", que los reemplazó en el final de 1947 con raciones de alimentos . Mensualmente, esto ascendió a otros 4.000-5.000 rublos, y los ministros de la unión, teniendo en cuenta dichos pagos, recibieron hasta 25.000 rublos. por mes. Entonces, una pensión personal de importancia federal (1200-1500 rublos) para ellos era un deterioro en el nivel de vida [4] .
En el verano de 1953, comenzó el desarrollo de nuevas condiciones para las pensiones personales. La Administración de Asuntos del Comité Central propuso establecer pensiones para los trabajadores del partido por un monto del 30% al 90% del salario, según la antigüedad en el servicio y el estado de salud, y también introducir reglas especiales para proveer a la familia de un trabajador del partido en caso de pérdida de un sostén de familia: hasta el 60% del salario para tres o más miembros de la familia discapacitados. Sin embargo, los cálculos mostraron que el presupuesto del país no podría soportar tales costos: el sistema propuesto se aplicaría a 120.216 empleados solo en el campo, sin tener en cuenta el Comité Central del PCUS y el Comité Central de los Partidos Comunistas de las repúblicas de la Unión. Además, el nombramiento universal de mayores pensiones a la nomenklatura privó a estos pagos de su estatus tradicional: en el período de Lenin y Stalin fueron designados como recompensa. Por lo tanto, el Presidium del Comité Central del PCUS ordenó mejorar el sistema existente [4] .
En 1956, se emitieron los siguientes: la Ley de la URSS "Sobre las Pensiones del Estado" del 14 de julio de 1956 y el " Reglamento sobre las Pensiones Personales " (aprobado por Resolución del Consejo de Ministros de la URSS No. 1475 del 14 de noviembre de 1956). 1956 y válido hasta 1977) [6] . El documento estipuló la jerarquía y el tamaño de las pensiones personales para ciertas categorías de trabajadores [4] . En el mismo año, se creó la Comisión para el Establecimiento de Pensiones Personales dependiente del Consejo de Ministros de la RSFSR, que fue liquidada tras el colapso de la URSS por decreto del Consejo de Ministros de la RSFSR del 27 de diciembre de 1991 [ 3]
El certificado de 1970 "Sobre el monto de las pensiones personales establecidas por decisión del Gobierno de la URSS para personas que ocuparon cargos de ministros de la URSS o jefes de departamentos de la URSS" indica que con la pensión máxima habitual de 132 rublos, los ex Ministros de Marina de la URSS N. V. Novikov y V. G. Bakaev , el ex jefe de la Dirección General de la Flota Aérea Civil S. F. Zhavoronkov , el ex Ministro de Comercio Exterior I. G. Kabanov , la industria alimentaria V. P. Zotov , el ex primer secretario de el Comité Central del Partido Comunista de Letonia Ya. E. Kalnberzin recibió 400 rublos al mes. Los presidentes jubilados de los comités estatales recibieron de 250 a 300 rublos al mes [4] . Los miembros de pleno derecho de la Academia de Ciencias de la URSS recibieron una asignación de 500 rublos y los miembros correspondientes: 400 rublos. por mes. La pensión personal del secretario del Comité Central del PCUS fue de 300, un candidato a miembro del Politburó - 400 y un miembro del Politburó - 500 rublos. por mes. Detrás de ellos quedaron dachas estatales y automóviles con conductores [5] . Sin embargo, el tamaño estándar de las pensiones personales superó ligeramente el tamaño de las habituales [5] .
En 1977, el Consejo de Ministros de la URSS firmó el Decreto N° 1128 , que aprobó el nuevo Reglamento.
Por Decreto del Consejo de Ministros de la URSS No. 643 del 9 de julio de 1985, se aumentaron los montos máximos de las pensiones personales de importancia republicana y local. En 1983-1988, el Comité Central del PCUS y el Consejo de Ministros de la URSS adoptaron varias resoluciones destinadas a mejorar las condiciones de vida de los antiguos miembros del partido, participantes en la Revolución de Octubre, la Guerra Civil y la lucha por el establecimiento de la Unión Soviética. energía. Se establecieron beneficios para los participantes en la guerra de Afganistán, se tomaron decisiones sobre el establecimiento de pensiones personales para los atletas soviéticos destacados, así como para los empleados de los órganos del partido, las autoridades estatales y el gobierno, que fueron recortados "debido a la reorganización".
En 1990, la Comisión de Política Social del Consejo de la República del Soviet Supremo de la RSFSR en el proyecto de Ley "Sobre las pensiones estatales en la RSFSR" introdujo la siguiente redacción: "La Comisión cree que la preservación de los privilegios para los pensionistas personales , así como las propias pensiones personales, es contrario a la justicia social, las Constituciones de la URSS y la Constitución de la RSFSR” [7] .
Dependiendo del mérito en la URSS , se estableció [2] :
Para los jubilados personales en la URSS, se proporcionaron beneficios (el espacio vital se pagó a una tasa del 50%, se proporcionó un descuento del 50% para los servicios públicos (uso de calefacción, gas, electricidad), un descuento del 80% en el costo de los medicamentos, prótesis gratuitas, etc.), tratamiento de sanatorio [2] .
En 1957, sólo en Moscú vivían alrededor de 16 000 pensionistas personales, y durante toda la existencia de la RSFSR, se asignaron pensiones personales de importancia únicamente republicana a 208 484 personas [5] .
A principios de 1989, 93.248 personas percibían pensiones personales de trascendencia republicana en la RSFSR, de las cuales 71.211 eran por méritos personales, y 22.037 se recibían como familiares con motivo de la pérdida de un sostén familiar. El número total de pensionistas personales de importancia federal, republicana y local fue de 338.219 personas (en la RSFSR 0,91% del número total de pensionistas), y el costo de pagarles una pensión ascendió a 129,6 millones de rublos (republicanos) y 240 millones ( local), o en total el 1,16% del presupuesto de la seguridad social en la RSFSR. Los costos adicionales asociados con la existencia de la institución de pensiones personales ascendieron a alrededor de 53 millones de rublos [5] .