Puerto libre en Batum (1878-1886) - "puerto libre" , creado de acuerdo con las decisiones del Congreso de Berlín en el territorio controlado por Rusia [1] . El punto final del ferrocarril Bakú-Batum . Se desarrolló como un centro para la exportación de queroseno y refinación de petróleo en la región rusa del Mar Negro [2] [3] .
El área del puerto libre en 1884 era de poco más de 324 acres [4] .
Probablemente, el gobierno ruso estaba pensando en unirse a Batum incluso cuando Georgia fue aceptada en la ciudadanía rusa . Muchas fuentes señalan la importante importancia estratégica de la ciudad [5] : esta última estaba situada muy cerca de la frontera ruso-turca y tenía casi “el puerto más seguro de toda la costa desde Kerch hasta Sinop ” [6] . Como consecuencia de la guerra ruso-turca (1877-1878), Batum tuvo que ir a Rusia [7] . Diversos investigadores explican el establecimiento de un régimen de puerto libre en él por el deseo de las potencias europeas de impedir el fortalecimiento de Rusia en el Mar Negro [8] [9] [10] .
Ya durante la guerra ruso-turca de 1877-1878, las contradicciones entre Rusia y varios países europeos alcanzaron un nivel crítico. En mayo de 1878, el embajador ruso en Londres ( P. A. Shuvalov ) y el Ministro de Asuntos Exteriores británico ( Marqués de Salisbury ) firmaron "memorandos de entendimiento" [12] que, entre otras cosas, preveían la preservación de Batum para Rusia [13] .
En el verano de 1878, se celebró en Berlín un congreso internacional en el que, a petición de las potencias europeas, se revisaron los términos del tratado de paz de San Stefano (según este, los rusos adquirieron Batum y varios otros territorios en Transcaucasia). Como resultado, San Petersburgo se vio obligado a aceptar un compromiso: Turquía concedió Batum a Rusia, pero esta última se comprometió a declararlo puerto libre [7] :
H.I.V. El emperador de toda Rusia declara que su intención es convertir a Batum en un puerto libre, abierto principalmente al comercio.
Texto original (fr.)[ mostrarocultar] SM l'Empereur de Russie declara que su intención es d'ériger Batoum en port franc, essentiellement commercial - Arte. 59 del Tratado de Berlín // Jan Verseil. Derecho Internacional en Perspectiva Histórica (Volumen III) [14] ( trad. del francés y del inglés )Es de destacar que en el congreso, los representantes de Gran Bretaña, como si "olvidaran" el acuerdo de mayo, se negaron rotundamente a incluir a Batum en Rusia. Shuvalov no logró convencer a Salisbury, por lo que el ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, A. M. Gorchakov , "tuvo que intervenir" en el conflicto [15] . Más tarde, Alexander Mikhailovich habló de los acontecimientos de esos días como "la página más negra" de su biografía [16] .
El 25 de agosto, según un acuerdo con la administración turca, las tropas rusas ocuparon Batum. [17]
En ese momento, la ciudad era “un pueblo de hasta tres mil habitantes. Las mejores casas eran de madera, de tejas”; estaban dispuestos en un orden aleatorio. En lugar de calles, la ciudad estaba atravesada por "estrechos corredores" por donde ni siquiera podían pasar dos carruajes. Batum "parecía estar extinto, y solo el terraplén estaba animado, ya que albergaba ... cafeterías y restaurantes". Algunas tiendas fueron cerradas "porque sus dueños, los turcos, se fueron, dejando sus casas con las ventanas rotas y las puertas rotas". Después de la guerra, hubo escasez de alimentos en la ciudad durante algún tiempo, por lo que se importó pan de Odessa [18] .
Gerretson en su "Historia de los holandeses reales " describe Batum bajo los otomanos como una pequeña aldea musulmana, "rodeada de pantanos en una estrecha franja de costa" [10] . Según J. Bryce , que visitó el puerto un año antes de su traslado a Rusia, se trataba de un "pueblo adormecido en el Mar Negro..." vacío, situado en una zona pantanosa con un clima insalubre. Sin embargo, el futuro vizconde y embajador de Gran Bretaña en los EE. UU. predijo un rápido desarrollo de Batum si los rusos tomaban posesión de la ciudad [19] .
Administración militar y civilYa el 1 de septiembre de 1878, tras la ocupación de los territorios recién adquiridos por las tropas rusas, se levantó la ley marcial "en todas partes del Cáucaso y la costa del Mar Negro". En el mismo mes, se tomó la decisión de crear un distrito especial de Batumi bajo el control de un gobernador militar. El distrito pasó a formar parte de la recién formada región de Batumi, junto con otros dos distritos (Adzhar y Artvin ) y la ciudad portuaria de Batum. Este último quedó excluido del sistema general de administración militar de la región. [17] [20]
El régimen de puerto libre operaba únicamente en el territorio del puerto y en la propia ciudad de Batum. Frente a la costa estaba la oficina de aduanas del almacén principal, que cobraba tarifas por el transporte y la exportación de mercancías y supervisaba el puerto fuera de la línea de puerto libre. Fuera de Batum, se crearon los puestos de control aduanero de Chorokhi y Ozurgeti y el puesto de Kakhaber. Debido al aumento del tráfico de carga y pasajeros a lo largo del río Chorokha , cerca de su desembocadura, se abrió el puesto de avanzada Ust-Chorokhskaya. [21]
El personal de la aduana de Batumi se estableció siguiendo el modelo del personal de la aduana del almacén de Tiflis e incluía los puestos de "traductor de idiomas europeos, capitán de barco y su asistente". [21]
A pesar del estado de "puerto libre", todas las normas de cuarentena necesarias para prevenir epidemias permanecieron en vigor en el puerto [22] . En 1878, se formó en la ciudad el hospital militar de Batumi [18] .
En Batum había un majlis regional (en otras palabras, un tribunal popular); los extranjeros no estaban sujetos a su jurisdicción . Junto con el Majlis, también había un juez de paz en la ciudad . [23]
Batum fue el centro de la región del mismo nombre hasta 1883, cuando pasó a formar parte de la provincia de Kutaisi [21] [24] .
Crecimiento económico. Desarrollo de las exportaciones de petróleo, transporte marítimo y ferroviarioSegún algunos informes, la penetración del capital ruso en Adjara tuvo lugar "incluso bajo el dominio turco" en la región. Sin embargo, solo después de que Batum se convirtió en parte de Rusia, el desarrollo económico de la región se aceleró notablemente, en gran parte debido a la posibilidad de comercio libre de impuestos en la ciudad y el puerto. [22]
Según Gerretson, "el nuevo centro industrial creció en un boom febril" [25] . A. Kh. Abashidze cita las siguientes estadísticas: en los seis años incompletos del régimen de “puerto libre” (1878-1884) en la ciudad, “se construyeron 305 edificios residenciales, 4 fábricas de tabaco, 8 hoteles, 4 confiterías, 27 panaderías …se abrieron 49 lavanderías, 15 mercerías, 12 fábricas de calzado” [26] .
La infraestructura portuaria también se estaba desarrollando a un ritmo acelerado, lo que convirtió a Batum en el puerto más importante de Transcaucasus [6] . Así, sólo en 1882, el valor de las exportaciones de bienes alcanzó los 6,5 millones de francos franceses, mientras que el tamaño de las importaciones ascendió a alrededor de 1,1 millones de francos, respectivamente [27] .