Edad previa a la jubilación : una edad establecida por el estado o asignada condicionalmente varios años por debajo de la edad de jubilación . La situación de vida de un ciudadano que ha llegado a la edad de prejubilación suele caracterizarse por la dificultad de realizar cambios profesionales y encontrar un nuevo trabajo, muchas veces con deterioro de la salud. Por lo tanto, se pueden proporcionar beneficios para dicho ciudadano, cuyo conjunto se amplía a medida que se acerca la edad de jubilación. En la Rusia moderna, la edad estándar oficial de prejubilación es 5 años menor que la edad del derecho a jubilarse.
En ocasiones, se entiende por edad de prejubilación no el límite de edad indicado anteriormente, sino el período comprendido entre dicho límite y el inicio de la edad de jubilación. Durante este período, una persona adquiere el estatus oficial o condicional de “pre-pensionista”.
Hasta 2019 se entendía que la edad de prejubilación era 2 años menor que la edad de jubilación. Si una persona durante este período perdía su trabajo debido a una reducción del personal de la empresa y el servicio de empleo no podía ofrecerle otro trabajo adecuado, entonces se le permitía jubilarse anticipadamente. A veces, esta solución resultó ser la más óptima para todas las partes, debido a la irracionalidad de gastar esfuerzos en adaptar a un empleado a un nuevo lugar si se va en uno o dos años.
Con la aprobación en 2018 de la ley de reforma de las pensiones [1] , la edad de prejubilación se fijó oficialmente en 5 años menos que la edad de jubilación de un ciudadano en particular. De acuerdo con la ley, en 2019-2028, la edad de jubilación para hombres (mujeres), en el caso estándar, se aumentará de 60 (55) a 65 (60) años. Esto se aplica a las personas nacidas en 1959 (1964) o después. Por lo tanto, la edad de prejubilación también cambiará dependiendo del año de nacimiento hasta llegar a los 60 (55) años, es decir, la edad que se consideraba jubilación bajo las reglas previas a la reforma.
| Año de nacimiento (mujeres) |
Edad estándar de jubilación , años |
Edad estándar de jubilación , años |
|---|---|---|
| a 1963 | 55 | cincuenta |
| 1964 | 55.5 | 50.5 |
| 1965 | 56.5 | 51.5 |
| 1966 | 58 | 53 |
| 1967 | 59 | 54 |
| desde 1968 | 60 | 55 |
| Año de nacimiento (hombres) |
Edad estándar de jubilación , años |
Edad estándar de jubilación , años |
|---|---|---|
| a 1958 | 60 | 55 |
| 1959 | 60.5 | 55.5 |
| 1960 | 61.5 | 56.5 |
| 1961 | 63 | 58 |
| 1962 | 64 | 59 |
| desde 1963 | sesenta y cinco | 60 |
Para una serie de categorías de ciudadanos, se prevé una jubilación anticipada. Se trata de mujeres con tres o más hijos, maestras, médicas, artistas, trabajadoras de industrias riesgosas y peligrosas (según listas especiales), residentes del Extremo Norte y otras. En consecuencia, su edad de prejubilación también es menor. En el límite, puede ser inferior en el mismo número de años que menor sea la edad de jubilación. Sin embargo, al momento de “ingresar a la etapa de prejubilación”, estas personas deben cumplir con las condiciones para la jubilación anticipada: cumplir una antigüedad especial, tener el número de hijos requerido, etc., o (solo para industrias peligrosas) continuar trabajando en tales industrias.
El estado de un prejubilado se puede documentar. Además, se ha introducido un servicio público: puede informarse sobre el inicio de la edad de prejubilación para poder disfrutar inmediatamente de los beneficios y preferencias establecidos por la ley [2] .
Para todas las personas en edad de prejubilación, se otorgan los siguientes beneficios [3] :
También se instruye al gobierno a ofrecer incentivos para alentar a las empresas y empresas a tener ciudadanos en edad de prejubilación en sus estados.
Adicionalmente, para hombres mayores de 60 años y mujeres mayores de 55 años [3] , existen beneficios fiscales, beneficios por pago de servicios públicos , en algunos casos viajes gratuitos en transporte público y otros beneficios. Antes de la reforma dependían únicamente de los pensionados, con el inicio de la reforma se los retuvo como si no hubiera habido aumento en la edad de jubilación. Hay malentendidos con esto, ya que el derecho a tales beneficios a veces se atribuye erróneamente a todos los prejubilados, cuando en realidad se otorgan solo a una parte mayor de los prejubilados: personas de 60 (55) años.
Las reglas enumeradas anteriormente se han introducido hasta ahora hasta 2028, es decir, para el período de transición de la reforma de las pensiones. No hay decisiones sobre su acción futura.
Al igual que antes de 2019, en caso de pérdida de empleo y de imposibilidad de encontrar un nuevo trabajo, un prejubilado tiene derecho a jubilarse dos años antes de la edad de jubilación aumentada [4] .
Con el comienzo de la reforma, que provocó una ira extrema entre los rusos, los prejubilados se convirtieron en una categoría socialmente vulnerable de personas. Además, resultaron ser los más groseramente desorientados por las autoridades: además del aumento real de la edad de jubilación, el silenciamiento de los planes de pensiones antes de las elecciones y la prisa por promoverlos en 2018, los ciudadanos de las cohortes de prejubilación enfrentaron engaños precisamente en relación con ellos mismos: unos años antes de la reforma (2015) ) V. V. Putin afirmó [5] que “si se realizan cambios en la edad [de jubilación], no deberían afectar a quienes prácticamente se han ganado sus derechos de pensión . Esto ciertamente no debería preocupar a las personas en edad de prejubilarse”.
A pesar de las declaraciones oficiales sobre las medidas para proteger a las personas en edad de prejubilarse en el mercado laboral de Rusia, estas personas se enfrentan a importantes dificultades para encontrar empleo o conservarlo. A fines del verano de 2019, solo el 40 % de los prejubilados tenían empleo oficial [6] ; los expertos atribuyen esto a la falta de voluntad de los empleadores para aceptar a los ancianos y registrar a dichos empleados "en consecuencia". Los medios de comunicación describen casos nada aislados, más frecuentes que antes de la reforma, de discriminación contra las personas mayores de 50 años, especialmente las mujeres [7] . Los empleadores a menudo comenzaron a despedir a los empleados que se acercaban a la edad de prejubilación con pretextos plausibles, a fin de evitar problemas legales después de la transición de dicho empleado a la condición de prejubilado.
Desde la primavera de 2020, la situación en el mercado laboral para las personas de la categoría “50+” se ha vuelto aún más complicada debido a la epidemia de coronavirus , que ha provocado una reducción del número de puestos de trabajo [8] .
Fuera de Rusia, se utiliza el concepto de edad de prejubilación , especialmente en sociología, pero no tiene una definición estricta. Su significado corresponde a la interpretación "cotidiana": suelen distinguir un período de edad en torno a los 50-64 años [9] [10] .
En relación con esta categoría de edad, por ejemplo, se han producido despidos masivos incluso antes de alcanzar la edad de jubilación en los países de la OCDE o, digamos, numerosos casos de reubicación de prejubilados ingleses en zonas rurales [9] [11] . Al mismo tiempo, en muchos países, la frontera "antes-después" de la edad de jubilación no es tan radical como en Rusia, ya que junto con la edad de jubilación "normal" existe una edad "anticipada", a partir de la cual ya puede convertirse pensionado, pero los pagos serán menores de por vida. En la etapa de discusión del proyecto de ley de pensión, se hicieron propuestas para introducir dicho sistema en la Federación Rusa, permitiendo que la persona misma determine el momento de la jubilación y haciendo que el monto de la pensión dependa de este momento de acuerdo con el principio "el después, más”.