El período de regencia ( port.-br. Período regencial ) en la historia del Imperio brasileño duró 9 años - desde la abdicación del emperador Pedro I el 7 de abril de 1831 hasta la mayoría de edad y acceso al trono del emperador Pedro II el 23 de julio de 1840.
Los requisitos previos para la abdicación del monarca comenzaron a aparecer a partir del momento de la declaración de independencia del imperio en 1822 y estuvieron asociados a la excesiva centralización del país y al inicio de una lucha activa por el poder. Cuando el hermano del emperador Miguel I usurpó el trono de Portugal a su hija María y comenzó a construir el poder absoluto en el país, los liberales portugueses comenzaron a pedirle al monarca que regresara al país. La lucha con la oposición y la actividad general del emperador condujo a su abdicación y al inicio del período de regencia .
Este fue uno de los períodos más importantes y emocionantes de la historia de Brasil ; estableció la unidad territorial del país y la estructura de las fuerzas armadas, así como el grado de autonomía de las provincias y la centralización del poder. Esta etapa vio una serie de levantamientos localizados como Cabanazhen en Gran Para , Balayada en Maranhão , Sabinada en Bahia y la " Guerra Farrapous " en Rio Grande do Sul , la más larga y grande, que demostró el descontento con el gobierno central y un Tensiones sociales ocultas en el estado recién independizado, lo que provocó un esfuerzo conjunto de las fuerzas opuestas para mantener el orden. De este período, Joaquín Nabuco escribió: "Una regencia de facto, aunque sea temporalmente, hizo de Brasil una república ...". Pero al final, los políticos que llegaron al poder en la década de 1830 no pudieron aportar nada nuevo, porque quedaron atrapados en interminables disputas. Para 1840, "perdieron toda fe en la capacidad de gobernar el país de forma independiente, y Pedra fue tomado por una figura autoritaria que era simplemente necesaria para que el país sobreviviera" y decidieron transferirle el poder antes de lo previsto.
Durante la organización de la independencia del Imperio brasileño , se creó una estructura que condujo a la organización de un sistema político altamente centralizado . Hizo que el liderazgo de los municipios dependiera en gran medida de los jefes de las provincias y estos, a su vez, del emperador y sus funcionarios. Además, "adoptaron un sistema de elecciones indirectas basadas en el voto calificado (censal), excluyendo del proceso electoral a gran parte de la población". Disputaron voluntariamente títulos nobiliarios y monopolizaron cargos en la Cámara , Senado , Consejo de Estado y ministerios [1] . En este sentido, hubo una lucha ideológica en el país por la distribución de poderes entre el emperador y sus ministros. Los partidarios de Pedro I el Libertador creían que tenía derecho a nombrar ministros, elegir la política nacional y fijar la dirección del gobierno. En la oposición, estaban los que creían que el rumbo del gobierno debía ser elegido por el gabinete de ministros, elegido por parlamentarios del partido gobernante, y no designado por el emperador. Este gabinete, de acuerdo con su idea, debía ser totalmente responsable ante el Parlamento [2] . Tanto los partidarios de Pedro como sus opositores, de un modo u otro, abogaban por una monarquía constitucional liberal , pero con diferentes términos de referencia para el emperador [3] .
Pedro respetó la constitución, no interfirió en el proceso democrático [4] y no permitió la disolución del parlamento [5] . A pesar de ello, mantuvo constantes disputas con la oposición, quienes le presentaban demandas a veces absurdas e infundadas [6] . Además, la mayoría de los miembros del consejo eran ricos propietarios de tierras y esclavos [7] , y el emperador era conocido por sus puntos de vista abolicionistas [8] . Los esfuerzos del emperador por apaciguar a la oposición dieron lugar a cambios muy importantes. Apoyó una ley de 1827 que hacía a los ministros individualmente responsables por delitos menores [9] . El 19 de marzo de 1831, Pedro convocó un gabinete, que estaba formado únicamente por políticos de la oposición, que controlaban así las actividades del Parlamento. Finalmente, el emperador ofreció a Francisco Gomes y a otro amigo de origen portugués los cargos de embajadores y representantes especiales en países europeos para salir de Brasil y el mito del "gabinete en la sombra" finalmente se disipó [10] . Pero sus medidas paliativas no detuvieron los ataques de la oposición, cuyos miembros aún le reprochaban su mala actuación y su origen portugués. Bastante decepcionado por su intransigencia, Pedro decidió no esperar a que la situación empeorara [11] .
En 1830 se produjo una revolución en Francia que derrocó al monarca Carlos X. Sus ideas continuaron difundiéndose por todo el mundo, llegando incluso a Brasil. Aparecieron periódicos liberales en el país, como el Aurora Fluminense , que era editado por Evaristo da Veiga en Río de Janeiro . En São Paulo , Libero Badaro fue asesinado , lo que alimentó los sentimientos populares contra el emperador y el gobierno, sospechosos de organizar [12] . Las ideas de liberalismo y liberación del poder absoluto del monarca también se dispararon en Portugal [13] , donde tomó el poder el hermano de Pedro, Miguel I , quien derrocó a su hija María para establecer su propio gobierno [14] . Migrantes de Portugal intentaron convencer a Pedra de que renunciara al trono del Imperio brasileño, poniendo toda su fuerza y energía en la lucha por el reclamo de su hija por la corona de su reino. En palabras del erudito hispanocanadiense Roderick Barman, “[En] tal emergencia, se mostraron las considerables habilidades del Emperador: se volvió sereno, ingenioso y confiado en sus acciones. La vida del gobernante de una monarquía constitucional, llena de hastío, cautela y reconciliación, contradecía la esencia misma de su carácter. Por otro lado, Barman señala que Pedro "descubrió en su hija todo lo que más le atraía el alma". Decidió ir a Portugal, donde pudo demostrar su caballeresca dedicación apoyando el movimiento liberal por una constitución, y disfrutar de la libertad de acción con la que había soñado durante mucho tiempo [15] .
Desde principios de 1829, el emperador declaró a menudo la necesidad de abdicar y regresar a Portugal. Según los biógrafos, esta idea literalmente “se instaló en su cabeza” [16] . Pronto tuvo la oportunidad de darse cuenta. Miembros de la oposición radical se unieron a pandillas callejeras que atacaron a miembros de la comunidad portuguesa en Río de Janeiro. El 11 de marzo de 1831, durante la llamada " noche de las botellas rotas " ( Port. noite das garrafadas ), los portugueses "contraatacan". La capital se vio envuelta en disturbios y luchas entre clanes opuestos [17] . El 5 de abril, Pedro destituyó al gabinete, que llevaba poco más de un mes en el poder, desde el 19 de marzo del mismo año, por incompetencia e incapacidad (o más bien falta de voluntad) para restablecer el orden [18] . A la mitad del día siguiente, una gran multitud se reunió en el centro de la capital, instigada por los radicales, que exigieron la restauración del gabinete depuesto [19] . El emperador respondió: “Estoy dispuesto a hacer todo por el pueblo, pero [no haré nada] por el pueblo” [20] . El emperador trató en vano de convencer al comandante de la guarnición Francisco di Lima y Silva [21] . Poco después del anochecer, las tropas abandonaron al emperador y se unieron a los manifestantes [22] . Incluso el batallón imperial se pasó a su lado [21] . Según los historiadores Pedro Calmun , Neil Macaulay y Barman, fue entonces cuando Pedro se dio cuenta de lo aislado y distante que se había vuelto de los asuntos de Brasil [22] . Entonces Pedro, a eso de las tres de la mañana del 7 de abril de 1831, "para sorpresa de todos", firmó la abdicación [23] . Entregó el documento a uno de los ministros y dijo: “Aquí está mi acto de renuncia, y vuelvo a Europa y dejo el país que siempre he amado y aún amo mucho” [24] . La abdicación dio lugar al comienzo del período de regencia, que duró desde 1831 hasta 1840 [25] . En el momento de la abdicación de su padre, Pedro Jr. tenía 5 años [26] y cuatro meses [27] .
Después de la abdicación del emperador, hubo una alta probabilidad de disturbios civiles o separatismo en una de las provincias, en relación con lo cual fue necesario restaurar el orden en el estado y prevenirlos. El principal peso de la responsabilidad recayó sobre los hombros de los representantes del movimiento liberal moderado, que tuvieron que resistir a los rebeldes con todas sus energías. El congreso de ambas cámaras de gobierno estaba previsto para el 3 de mayo. Tal demora se dio específicamente para dar la oportunidad a tantas personas como sea posible de participar en la decisión. Pero ya en la mañana del 7 de abril, el día de la abdicación, llegaron al palacio del Senado 62 personas, de las cuales 26 senadores y 36 diputados, que eligieron un consejo de regencia temporal de 4 personas, que se suponía iba a gobernar el país. de un emperador demasiado joven [28] . Estaba formado por Francisco di Lima y Silva (el comandante de la guarnición que intentó convencer a Pedro I de quedarse en el país [21] ), José Joaquim Carneiro de Campos , el marqués de Caravellas y el senador Nicolau Pereira de Campos Vergeiro [ 29] . Es decir, estaba formado por un militar con evidente autoridad en el ejército, un liberal y un conservador, respectivamente [30] . Fue precisamente este orden de gobierno del país y la formación del consejo de regencia lo que preveían los artículos 121-130 del Capítulo V del Capítulo 5 de la Constitución Política del Imperio [27] .
Con su primer decreto, el Consejo de Regencia anuló la decisión de Pedro de destituir a los ministros [31] . Al día siguiente, la asamblea publicó un manifiesto, en el que hablaban de lo sucedido y lo llamaban a confiar en el gobierno provisional hasta la elección de un gobierno de pleno derecho [28] . También esbozó los principios del trabajo durante la crianza de Pedro II [32] . Claramente exagerando, los miembros del consejo declararon que los enemigos eran "tan pocos y tan débiles que no merecían atención". Pero al mismo tiempo, el consejo observó que seguían cada uno de sus pasos “como si fueran numerosos y fuertes” [33] . Y aunque los días siguientes la ciudad "estaba muy animada" [28] , a pesar de todos los esfuerzos realizados, no fue posible evitar disturbios y conflictos entre simpatizantes del "Partido de la Restauración" (principalmente portugueses) y soldados, indígenas brasileños. [34] [~1]
Al día siguiente, el concilio proclamó al príncipe emperador constitucional de Brasil y lo llevó al palacio, donde lo presentó al pueblo [27] . De pie en una silla, el niño agitó su pañuelo a la gente. Este momento histórico fue plasmado en el lienzo por el artista francés Jean-Baptiste Debre [36] . A raíz de esto, el cabildo dictó un decreto de amnistía para “los ciudadanos condenados o incluso declarados culpables de delitos políticos, y militares condenados por delitos de deserción” [37] y expulsó del ejército a los ciudadanos extranjeros, a quienes calificó como los principales culpables de la disturbios ocurridos el día del manifiesto [38] .
En uno de sus últimos decretos, Pedro I nombró educador de sus hijos a José Bonifacio de Andrada y Silva [~ 2] . Para proteger al joven emperador y a sus hermanas Francisco y Januaria , que también permanecían en el país, los príncipes se detuvieron en los palacios de San Cristóbal o Boa Vista , entonces suburbios de la capital. Con esto se inició un período convulso, en el que la unidad territorial del país y la autoridad central fueron puestas en entredicho y puestas a prueba por motines, levantamientos y rebeliones. Bonifacio pidió al diplomático francés Eduardo Pontois que, en caso de ser necesario, apoyara el posible traslado del joven príncipe a São Paulo por la inestabilidad política. El extranjero respondió evasivamente [47] .
Pedro I permaneció en aguas brasileñas hasta su regreso a Europa. Inicialmente, habiendo partido en una fragata inglesa , luego el emperador se transfirió a la corbeta Volage y finalmente abandonó el país [48] . El 13 de abril, la regencia anunció la partida del ex monarca, y el pueblo salió a la calle a celebrar la "caída del tirano" [49] . Mientras tanto, los disturbios de descontento con el gobierno provisional comenzaron en todo el país: en Baye, con el pretexto de viejas diferencias, los brasileños atacaron a los portugueses y hubo que pacificarlos. Sucesos similares ocurrieron en Pernambuco y Minas Gerais [50] . El 3 de mayo comenzaron a abrirse las reuniones de ambas cámaras del gobierno del país. Al día siguiente se anunció la elección de un nuevo cabildo y 6 días después se presentó un proyecto de ley según el cual los miembros del cabildo serían elegidos de por vida. Luego de una larga discusión, la Cámara de Diputados lo aprobó y lo envió al Senado, donde la adopción se llevó a cabo mucho más rápido [51] .
El 17 de julio de 1831 terminaron las elecciones para el nuevo consejo de regencia, que nuevamente constaba de 3 personas. El general Francisco di Lima y Silva reingresaron, y el resto fue reemplazado por los diputados José Carvalho , el maquis de Monte Alegro (quien obtuvo el segundo lugar en términos de número de votos [52] ) y João Braulio Muniz [53] . Las elecciones se basaron nuevamente en el artículo 123 de la actual constitución del país [54] . Este fue el primer paso hacia el establecimiento de la paz en el país. Como los moderados constituían la mayoría de los parlamentarios, eran los partidarios elegidos de esta corriente, dejando así de lado a los exaltados (que se encontraban en una importante minoría, especialmente en la Cámara de Diputados) [55] .
La composición de este triunvirato buscó preservar el equilibrio de poder que ya existía en la regencia provisional: el norte y el noreste estaban representados por João Braulio Muniz de Maranhao , quien sucedió a Nicolau Pereira de Campos [~ 3] ; sur y sureste - José Carvalho, quien, aunque nacido en Bahía, vivía en São Paulo, donde publicaba el diario O Farol Paulistano . Así, Lima y Silva fue el único de la Regencia Provisional que permaneció regente [57] .
A pesar de que ahora los regentes eran nombrados de por vida, la mayoría liberal en el gobierno no perdió la oportunidad, cuando el emperador era joven, de reformar para disciplinar y debilitar su poder. Los autores de la ley fueron los diputados Francisco di Paula Souza , el regente José Carvalho y el representante de Minas Geras Honorio Ermeto Carneiro . La ley tenía como objetivo ampliar las ventajas de la legislatura sobre el ejecutivo [58] .
Como consecuencia de la reforma , el poder de reserva pasó a ser ejercido por la propia regencia a través de un ministro dotado de tales facultades, y se restringió aún más en sus prerrogativas, ya que, a diferencia de la institución creada por Pedro I, ya no Tenía derecho a destituir a la Cámara de Diputados, así como a las concesiones y títulos nobiliarios correspondientes. Todos estos derechos pasaron al Senado [59] .
Para garantizar el orden público, el gobierno del país recurrió a una fuerte restricción de la libertad y de los derechos de las personas a los eventos multitudinarios [60] , en particular, el 5 de junio prohibió las reuniones nocturnas en las calles, canceló la garantía de la perpetradores, que fueron atrapados in fraganti o acusados de violar la ley y el orden estatal, y otorgó al gobierno el poder de intervenir en el poder judicial y destituir a los jueces cuando sea necesario. Para mantener la ley y el orden en las calles por la noche, el gobierno organizaba, bajo el control y responsabilidad de los jueces, destacamentos de la guardia municipal, que incluían personas que tenían derecho a elegir personas de diversas ocupaciones y procesiones. Al mismo tiempo, la opinión pública siguió estando del lado de las autoridades [61] . Todos los ciudadanos entre 21 y 60 años de edad que tenían derecho a votar en las elecciones municipales debían registrarse en la Guardia. El gobierno se encargaba de proporcionarles las armas, pero el inscrito tenía que pagar el uniforme. Se eligieron puestos de mando en cada asentamiento. Se propuso un modelo para promover la participación ciudadana, como fue el caso de una institución similar en Francia, que inspiró la institución brasileña [58] . A pesar de esto, el país seguía sumido en el abismo de la anarquía [62] .
El período de regencia se convirtió en uno de los más difíciles y formidables de la historia brasileña. El país se encontró en una terrible crisis financiera; fue sacudido por levantamientos populares y disturbios que amenazaron la unidad nacional y territorial del imperio. En un intento de resistir lo que estaba pasando, el consejo de regencia nombró a un hombre de su círculo, Diogo António Feijo , respetado en el país, como Ministro de Justicia. En el contexto de inestabilidad política imperante, Feijo exigió a la regencia permiso por escrito para la plena autonomía en todos los asuntos que atañen a su ministerio para poder contrarrestar rápidamente los disturbios, especialmente en Río de Janeiro. Algunas de estas rebeliones fueron provocadas por José Bonifacio con el apoyo del Partido Restaurador [63] . Pero desde un principio, Feijo se mostró como un estadista muy capaz, razón por la cual los más acérrimos opositores al actual gobierno, presintiendo su inminente derrumbe, comenzaron a preparar una conspiración [64] .
Pocos días después de que Feijo asumiera como ministro, corrieron rumores por todo el país sobre un levantamiento inminente. Ocurrió ya el 12 de julio, cuando el batallón del Regimiento de Infantería 26 dejó de obedecer las órdenes. El Ministro de Justicia reunió a 600 guardias municipales y rodeó a los rebeldes en los cuarteles. Éstos, asustados por la rapidez de la reacción, depusieron las armas. Al día siguiente, en la noche del 14, un importante disturbio provocó un destacamento policial, al que al final del día se sumó parte de la guarnición de Río de Janeiro y civiles, lo que provocó el pánico en la ciudad. Al día siguiente, presentaron una serie de demandas absurdas, entre ellas la prohibición de la inmigración portuguesa durante 10 años, la destitución de una serie de funcionarios "hostiles al régimen constitucional" y la expulsión de cientos de ciudadanos. En el edificio del cabildo se inició una reunión continua del Senado y la Cámara de Diputados. Al día siguiente de hecha la demanda, se dirigieron al pueblo con una proclama , que tuvo un efecto positivo: nadie resistió en el campamento rebelde. Feijo se opuso a la votación del proyecto de ley de amnistía, suspendió la protección de la persona y propuso que se enjuicie a todos los implicados en la rebelión. Y fue entonces cuando apareció la Guardia Nacional, cuya tarea era “proteger la constitución, a la que se le prestó juramento”. Debido a esto, surgió una escisión entre los diputados, lo que provocó el surgimiento de un grupo de oposición activa Feijo. Se publicó una cantidad considerable de material en su contra. Pronto, se adoptó un paquete de reformas ultraliberales, que se suponía calmaría a la oposición, pero en cambio, comenzó otro motín en la ciudad, que, sin embargo, fue rápidamente eliminado [65] .
Una semana después, comenzó un motín militar en Ilha das Cobras [ ("Isla de las serpientes") y fue rápidamente sofocado . En el futuro, hubo una reforma de la administración pública y la legislación. En particular, Feijo amplió los derechos de los partidos políticos para recibir protección de los más poderosos. A los partidos gobernantes “ Moderados ” ( Port.-Br. Moderado , “Moderados”) y “ Exaltados Port.-Br.(”[ Port.-Br. Restaurador ) [67] , quien era partidario del regreso del emperador Pedro I al país y esperaba que éste nombrara primer ministro a José Bonifacio [68] , ya que este último recuperó su antiguo prestigio político, siendo reelegido educador del joven monarca [69] . En abril de 1832, los Escalcados y Restauradores firmaron una alianza política. El día 2 hicieron circular una proclama en la que aseguraban al pueblo la necesidad de deponer el consejo de regencia. Al día siguiente, desembarcó en la isla el oficial brasileño Miguel de Frias , gracias al cual se sofocaron los disturbios en Río de Janeiro [70] . Más temprano ese día, facilitó un motín en Fortaleza de São José das Ilha das Cobras incitando a un levantamiento de su guarnición y prisioneros, arrestando a su comandante y confiscando un arma. Se dirigió al centro de Río de Janeiro con la intención de derrocar la regencia y restaurar a Pedro I. Sin embargo, él y sus hombres fueron atacados por las fuerzas del Cuerpo de Guardia Municipal Permanente al mando del mayor Luis Alves de Lima y Silva , futuro duque de Caxias. Estas fuerzas dispersaron el movimiento y el mayor Miguel de Frías logró escapar [71] . El mismo día, Feijo exigió la dimisión de José Bonifacio, proponiendo un ultimátum de que o se marchaba el tutor o él. La propuesta recibió un amplio apoyo en la Cámara de Diputados, donde Bonifacio casi no tuvo partidarios, pero en el Senado, donde hubo una ligera mayoría para el regente y el partido de Escaldos, la demanda no recibió el respaldo suficiente [72] . Sin embargo, solo faltaba un voto. El 18 de abril, Feijo dimitió [73] .
Feijo también hizo el primer intento real de acabar con la esclavitud, aprobando la ley que lleva su nombre, que liberaba a los esclavos brasileños si se encontraban fuera del imperio. Sin embargo, su eficiencia resultó ser cercana a cero [74] .
A pesar de dejar el gobierno, el 30 de julio Feijo hizo un nuevo intento para conseguir el inicio de reformas moderadas en el país. Con la ayuda de los sacerdotes José Ferreira de Mélo [75] y José Díaz [76] en la imprenta donde editaba el periódico O Pregoeiro Constitucional -el órgano liberal de oposición a Pedro I- imprimió la constitución que dio fama a este pequeño pueblo minero , que era una especie de "Nueva Carta", que se basaba en sus propuestas de cambios en el sistema estatal y que planeaban aprobar después del golpe constitucional [75] . Además de aprobar una nueva constitución, este grupo tenía previsto destituir a José Bonifacio del cargo de tutor del infante emperador Pedro II [76] . Sin embargo, el golpe fracasó, en gran parte debido a que la mayoría de los diputados se opuso a la adopción de medidas que contradecían el propio orden constitucional [58] . Otro gran elemento del fracaso fue Honorio Carneiro Leão , marqués de Paraná , quien entre los cismáticos era el más proclive a realizar sólo trámites legales, ya que creía que un golpe de los futuros gobernantes podría dar un mal ejemplo [76] .
Temiendo que Bonifacio usara su posición de guardián para organizar otro golpe, los regentes decidieron prohibirle salir del palacio imperial. A pesar de esto, el tutor llevó al niño emperador ya sus hermanas al Palacio de San Cristóbal ; Aureliano de Sousa y Oliveira Coutinho , quien reemplazó a Feijo como ministro de Justicia, ordenó al guardián que regresara, pero este no lo escuchó. El 15 de diciembre de 1833, el consejo de regencia finalmente destituyó a José Bonifacio y nombró en su cargo a Manuel Inacio de Andrade [77] . Poco tiempo después, Bonifacio fue arrestado y enviado a la isla de Paquetá, donde se instalaron en una casa solitaria en una playa remota. Finalmente, poco después de este incidente, fue absuelto de todos los cargos, pero no sobrevivió y murió en Niteroi en 1838 [78] .
A mediados de 1833, llegaron a Brasil informes diplomáticos de Europa de que hombres poderosos se preparaban para restaurar el poder de Pedro I en las tierras del imperio. Inicialmente fingiendo estar extremadamente sorprendidos, en el futuro, los senadores comenzaron a silenciar este tema con todas sus fuerzas. La Cámara de Diputados reaccionó afirmando que “iba a proteger no sólo el régimen constitucional y el trono de Pedro II, sino también las conquistas de la revolución del 7 de abril”, sin pretender rendirse ante el “régimen deshonrado”. Las autoridades entregaron a las provincias una orden de tomar de inmediato "todas las medidas posibles" contra quienes querían el regreso de Pedro I al trono. Al año siguiente, cuando murió el ex emperador, esta fue "la mayor causa de malestar" [79] .
Tras la abdicación de Pedro, la mayoría liberal en el Senado comenzó a abogar cada vez más por la concesión de una mayor autonomía a las provincias, como partido clave y prometido en su programa electoral. Finalmente, en 1834, se tomó la decisión de reformar la constitución del imperio adoptada 10 años antes [77] . Su proyecto fue presentado por un grupo de diputados liberales, principalmente de Sao Paulo, tres años antes [58] , el 9 de julio de 1931: lo vieron como una continuación lógica de la revolución del 7 de abril [80] . Inicialmente, se propuso hacer cambios muy radicales y fortalecer significativamente el poder local en las provincias. En particular, se propuso introducir la elección de un solo regente por los miembros con derecho a voto del senado y de las asambleas provinciales, privando a los senadores de un mandato vitalicio (a partir de ahora se proponía hacerlo de solo 6 años [80] ), limitando el derecho de veto del poder ejecutivo y la posibilidad de neutralizarlo por mayoría simple de parlamentarios. La mayor controversia fue causada por los cambios realizados en el primer artículo de la constitución - el cambio en la definición del país a "monarquía federal" [81] . El tema comenzó a ser discutido solo un año después. La Comisión reconoció que la reforma constitucional era necesaria en las actuales circunstancias, pero criticó a la Cámara de Diputados por intentar limitar la asamblea . El nuevo proyecto fue ratificado el 12 de agosto de 1834. El principal "adaptador" de los cambios fue Bernardo de Vasconguelos [83] , quien desde sus estudios en Coimbra fue colega y amigo íntimo de los dos regentes [56] , así como uno de los diputados más influyentes [ 83] . El documento contenía 24 artículos [79] . El resultado final satisfizo a todos, incluidos los jefes de provincia [50] .
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