| Servicio de Protección del Orden Constitucional y Lucha contra el Terrorismo (Segundo Servicio) | |
|---|---|
| SZKSiBT | |
| País | Rusia |
| Creado | 6 de julio de 1998 |
| Jurisdicción | FSB de Rusia |
| Sede | Edificio del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa , Plaza Lubyanskaya , Moscú |
| Presupuesto | los datos se clasifican |
| Población media | los datos se clasifican |
| Predecesor | Departamento de seguridad constitucional del FSB (1998-1999) |
| administración | |
| Supervisor | Coronel General A. S. Sedov |
| Diputado | Teniente general AP Sting |
El Servicio para la Protección del Orden Constitucional y la Lucha contra el Terrorismo (SZKSBT) , también conocido como Segundo Servicio o "Dvoika" , es una división del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa , creada el 6 de julio de 1998 como Oficina de Seguridad Constitucional . El 28 de agosto de 1999, la Oficina de Seguridad Constitucional se fusionó con el Departamento para el Combate al Terrorismo (Segundo Departamento) en el Departamento para la Protección del Orden Constitucional y el Combate al Terrorismo, y en 2004 el Departamento pasó a ser conocido como el Servicio [1] .
De conformidad con la ley federal "Sobre el Servicio Federal de Seguridad", el Servicio se dedica a la lucha contra el terrorismo y el extremismo, la prevención de conflictos interétnicos e interreligiosos, así como la prevención de amenazas políticas internas, la protección del orden constitucional de la Federación Rusa y la implementación del apoyo de contrainteligencia de las esferas religiosa, social y cultural. La prensa a menudo se llama el sucesor ideológico de la Quinta Dirección de la KGB de la URSS (también es la Dirección "Z" o la Dirección para la Protección del Sistema Constitucional Soviético de la KGB de la URSS desde el 11 de agosto de 1989), responsable del trabajo de contrainteligencia en la lucha contra el sabotaje ideológico [1] .
Debido al alto nivel de secreto, los contactos de los empleados del Servicio con otros departamentos del FSB y la prensa son extremadamente limitados. Se sabe que el Segundo Servicio del FSB de la Federación Rusa incluye las siguientes unidades:
Durante algún tiempo, el Servicio estuvo a cargo del Centro de Propósitos Especiales del FSB con unidades especiales " Alpha " y " Vympel " [8] [4] .
En enero de 2017, se anunció la creación de una nueva unidad en el Segundo Servicio, que tendría que monitorear y analizar las actividades políticas, así como detectar situaciones potencialmente peligrosas en las que son posibles explosiones sociales y amenazas a la seguridad del Estado [8] .
Según la declaración del Jefe Adjunto del Departamento para la Protección del Sistema Constitucional y la Lucha contra el Terrorismo, el general Vladimir Kozlov , tal unidad independiente no existió en el país "hasta los años noventa". Los requisitos previos para la creación del Segundo Departamento fueron la formación de la Oficina de Lucha contra el Terrorismo y el Centro Antiterrorista del FSB [9] . El 6 de julio de 1998, por decreto del actual presidente Boris Yeltsin , se formó la Dirección de Seguridad Constitucional del FSB (también conocida como la 8ª Dirección) [10] . Se cree que el primer director de la Oficina de Seguridad Constitucional fue el general Gennady Zotov [2] .
La formación de la Oficina de Seguridad Constitucional provocó muchas críticas: la prensa acusó al FSB de reactivar la " investigación política y la vigilancia abierta de la oposición" y un intento de crear un "destacamento de asalto del partido de la venganza social" [12] . El 13 de noviembre de 1998, se publicó en la prensa una carta abierta de Boris Berezovsky , en la que llamaba a Vladimir Putin , quien se desempeñaba como director del FSB , a tratar la situación actual, ya que supuestamente operaba la nomenklatura del Partido en el Servicio. , preparándose para la venganza política del Partido Comunista y pretendiendo perseguir a los disidentes [13] . En un discurso de respuesta fechado el 18 de noviembre de 1998, Putin declaró que el servicio opera de acuerdo con la ley "Sobre los Organismos del Servicio de Seguridad Federal en la Federación Rusa" y no participa en juegos políticos [12] . El 28 de agosto de 1999, por decreto de Boris Yeltsin, el Departamento para la Lucha contra el Terrorismo (también conocido como Segundo Departamento) y el Departamento de Seguridad Constitucional del FSB se fusionaron en el Departamento para la Protección del Orden Constitucional y la Lucha contra el Terrorismo [14] (abreviado DZKSBT o Departamento No. 2 del FSB de Rusia) [15 ] . Estas transformaciones se dieron en el marco del concepto presidencial para el desarrollo de los organismos encargados de hacer cumplir la ley hasta 2005 [16] . Según Oleg Khlobustov, el procedimiento de fusión se completó oficialmente en agosto de 2000 [17] .
Los expertos llaman a la Dirección de Seguridad Constitucional el sucesor de la Quinta Dirección de la KGB de la URSS , que se dedicaba a la lucha contra la disidencia y el "sabotaje ideológico", que luego se transformó en la Dirección para la Protección del Sistema Constitucional Soviético ( Departamento "Z") [1] [18] , pero dejó de existir después de los hechos de agosto de 1991 [10] . Según Nikita Petrov, investigador de la historia de los servicios especiales soviéticos, fue solo "una ligera reestructuración y cambio de nombre", ya que ni la estructura ni la dotación de personal del departamento ha cambiado [19] . El propio Zotov dijo que existen estructuras similares para la protección de la seguridad del estado en todos los países, pero las actividades de la Quinta Dirección de la KGB de la URSS no pueden considerarse de forma aislada del sistema estatal soviético, y la Dirección de Seguridad Constitucional en sus actividades es guiada únicamente por la ley, y no por la conveniencia política [2] . Según Andrei Soldatov, antes de la formación del departamento mencionado, el Servicio Federal de Seguridad se dedicaba únicamente a la lucha contra el espionaje y el terrorismo; en el futuro, comenzó a participar en la lucha contra las amenazas a la estabilidad política (es decir, la investigación política) [10] .
En el curso de reformas posteriores en el marco del Segundo Servicio, también apareció un sistema regional [1] . Entonces, hasta 2002, un servicio único para combatir el terrorismo y proteger el orden constitucional operaba en el FSB para Moscú y la región de Moscú, que se dividió en dos servicios separados: el servicio BT y SZOKS y BPE . Existe un servicio de BT similar en el departamento de FSB para San Petersburgo, que esencialmente duplica la funcionalidad del Centro "E" [20] . Se crearon departamentos similares en pequeñas regiones en los departamentos locales del FSB: apareció una rama separada en Pyatigorsk [21] debido a la proximidad de la ciudad a las repúblicas del norte del Cáucaso, donde se libraba la lucha antiterrorista [1] .
En su discurso del 18 de noviembre de 1998, Vladimir Putin, al comentar sobre la creación de la Oficina de Seguridad Constitucional, llamó a los objetivos de este organismo "la lucha contra el extremismo político y nacional, la preservación de la unidad y la integridad territorial de la Federación Rusa " [12] . Gennady Zotov, en una entrevista con Nezavisimaya Gazeta el 20 de noviembre de 1998, nombró la creación de una unidad para proteger al estado de la "sedición interna" (amenazas a la seguridad en el ámbito sociopolítico) como el objetivo de la formación de la Oficina. Según Zotov, en el pasado, tales funciones se distribuyeron entre diferentes departamentos y departamentos, lo que provocó "doblajes innecesarios y cierta confusión departamental", lo que redujo la efectividad de las acciones de las autoridades. También afirmó que el FSB busca proteger a los medios libres de la interferencia en sus actividades por parte de delincuentes y extremistas políticos [2] .
Como base legislativa, la Oficina de Seguridad Constitucional se guió por la Constitución de la Federación Rusa, las leyes federales "Sobre la actividad de búsqueda operativa" y "Sobre los órganos del Servicio Federal de Seguridad en la Federación Rusa", recurriendo al fiscal oficina en el caso en que ciertas acciones caen bajo los artículos del Código Penal de la Federación Rusa [2 ] . Según Vladimir Kozlov, subjefe del Departamento en 1999, la tarea del nuevo Departamento para la Protección del Sistema Constitucional y la Lucha contra el Terrorismo incluía trabajar en asociaciones públicas y religiosas que tenían como objetivos "el cambio violento del orden constitucional de Rusia, la toma y retención ilegal del poder". Aunque formalmente la Oficina del Sistema Constitucional no se dedicaba a la lucha contra el terrorismo, en realidad sus actividades estaban dirigidas a este, lo que contribuyó a la unificación de las dos estructuras en 1999 [9] .
El segundo servicio supervisa las actividades del Ministerio de Cultura y sus organizaciones creativas [22] , el Ministerio de Salud, el Ministerio de Educación y varias ONG [1] . Según el general del FSB y exjefe del CSO del FSB , Alexander Mikhailov , quien anteriormente se desempeñó en la Quinta Dirección de la KGB de la URSS, el Segundo Servicio se ocupa de los conflictos interétnicos e interreligiosos, además de proteger a la intelectualidad creativa de los opositores políticos extranjeros de Rusia. [23] . El servicio también busca evitar el uso de instituciones culturales "por parte del enemigo para propaganda como estructuras que forman una actitud hostil". Sus jefes tienen derecho a organizar actividades de búsqueda operativa (por ejemplo, escuchas telefónicas y vigilancia) [22] .
Desde finales de la década de 1990 - principios de la de 2000, los empleados del Segundo Departamento (Segundo Servicio) comenzaron a luchar contra la oposición política: en particular, lucharon contra movimientos radicales como la Vanguardia de la Juventud Roja , el Partido Nacional Bolchevique y otros que estaban en la oposición organizaciones de extrema izquierda y extrema derecha. En 2001, el líder del NBP, Eduard Limonov , fue arrestado por el Segundo Servicio , y más tarde, los oficiales del FSB arrestaron a varios jefes más de las sucursales regionales o incluso los volvieron a reclutar. Intentaron presentar cargos contra Limonov por organizar una guerra de guerrillas en el norte de Kazajstán, lo que el tribunal no probó [1] .
Previo a la creación del centro "E", era el Segundo Servicio el que ejercía control sobre las acciones de la oposición. Ilya Yashin y Vsevolod Chagaev se mencionan entre los políticos de la oposición a quienes el Segundo Servicio trató sin éxito de persuadir para que cooperaran : en el primer caso, los empleados apelaron a un sentido de nacionalismo y patriotismo, en el segundo caso, amenazaron con ser reclutados en el ejército. Al mismo tiempo, el trabajo del Segundo Departamento a principios de la década de 2000 causó preocupación entre el Departamento de Crimen Organizado, ya que sus poderes en términos de combatir el extremismo político simplemente se superponían. Hubo rumores de que en algunas regiones los oficiales del FSB pidieron a los activistas políticos que no revelaran contactos con los servicios especiales durante los interrogatorios de representantes del Departamento de Control del Crimen Organizado [24] [1] .
En cuanto a la lucha contra la delincuencia y el terrorismo, el Segundo Servicio participó en diversas actividades de búsqueda operativa. Por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 22 de enero de 2001 No. 61, al jefe del Segundo Departamento del FSB se le confió el liderazgo del Cuartel General Operativo Regional para dirigir las fuerzas para combatir terroristas en el Cáucaso del Norte [25 ] . En 2009, agentes del Segundo Servicio del FSB detuvieron a una banda de asesinos liderada por los hermanos Aslan ("Dzhako") y Oleg ("Kid") Gagiev, quienes estaban involucrados en más de 60 sicariato [1] . Posteriormente, trataron con varias figuras y grupos ultranacionalistas rusos, incluido el grupo SPAS de Nikola Korolev [24] y los líderes del movimiento ruso Dmitry Demushkin y Alexander Belov (Potkin) [23] . El Segundo Servicio desempeñó un papel importante en el caso de la Organización de Combate de los Nacionalistas Rusos [24] [1] : según el líder del BORN Ilya Goryachev , uno de sus asociados, Yegor Gorshkov , estuvo involucrado en la derrota del grupo , a quien Goryachev llamó "un miembro del" grupo trotskista "dentro del sistema constitucional del Departamento de Defensa del FSB" y que supuestamente había sido anteriormente miembro del NBP [26] .
De los grandes casos de carácter político, que fueron acompañados por el Servicio para la Protección del Sistema Constitucional y la Lucha contra el Terrorismo, destaca el “caso Bolotnaya” por el hecho de enfrentamientos con la oposición durante la “Marcha de los Millones” el 6 de mayo de 2012 [27] , acompañando el caso del opositor Mikhail Savva , acusado en 2013 de fraude en la obtención de subvenciones del gobierno del territorio de Krasnodar [24] , el caso del senador Rauf Arashukov [27] , el caso del asesinato de Boris Nemtsov (un grupo de sospechosos fueron arrestados por el Segundo Servicio) y el caso del ex viceprimer ministro ruso Alfred Koch sobre el contrabando de bienes culturales [23]
En enero de 2017, el Segundo Servicio incautó documentos en el Hermitage en relación con el incumplimiento del contrato para la construcción de un nuevo depósito del museo; también participó en la supervisión de un caso penal contra el Viceministro de Cultura Grigory Pirumov sobre la organización del robo durante la restauración de monumentos [23] . Además, según el proyecto " Rusia Abierta " de Mikhail Khodorkovsky , el Segundo Servicio del FSB organizó redadas en la biblioteca Mayakovsky en San Petersburgo para luchar contra el proyecto "Diálogos" de la "Biblioteca Abierta" [24] . En agosto de 2017, el Servicio llamó la atención de los medios de comunicación en el marco del caso de Kirill Serebrennikov como una división del FSB, que brindó apoyo operativo para el caso [23] [24] .
Según los proyectos de información de Mikhail Khodorkovsky "Dossier" y "Open Russia", la Oficina para la Protección del Orden Constitucional, por sus acciones, conduce a una desaceleración en el desarrollo de la sociedad civil. Así, según los periodistas de los proyectos, el Servicio criminaliza las actividades de la oposición política de todas las formas posibles [24] : organiza campañas para desacreditar a los líderes de la oposición no sistémica , los persigue o incluso recluta a figuras destacadas de la oposición. . La principal motivación de los empleados del Departamento, según el Dossier, es económica o de carrera, pero en ningún caso ideológica [1] .
A menudo se hacían diversas acusaciones contra el Servicio y se hacían declaraciones críticas sobre sus actividades.
Según Dossier, algunos de los empleados tanto del propio Servicio como de los servicios regionales dependientes de los departamentos regionales del FSB [40] a menudo se dedican a proteger a los empresarios [1] . Así, en abril de 2019, se abrió una causa penal contra los empleados del Segundo Servicio, Sergei Bogdanov y Sergei Ivanov, por cargos de fraude relacionados con el conflicto sobre el Moscow Holiday Hotel en Mnevniki: supuestamente exigieron 5 millones de rublos al mes a cambio. para obtener asistencia en la resolución del conflicto entre los representantes de la sociedad gestora y el propietario del edificio (Mostransagenstvo JSC) [41] [42] . La prensa también escribe que los empleados del Servicio abusan a menudo de sus poderes, lo que se convierte en motivo de investigaciones [43] .