Consejo de Derechos Humanos (Rusia)

Consejo del Presidente de la Federación de Rusia para el desarrollo de la sociedad civil y los derechos humanos
abreviado como SPC

Reunión del CDH 11 de diciembre de 2018
información general
País
Jurisdicción Rusia
fecha de creación 6 de noviembre de 2004
Predecesor Comisión de Derechos Humanos del Presidente de la Federación Rusa
administración
subordinado Administración del presidente de la Federación Rusa
Presidente de la Junta Fadeev Valery Alexandrovich
Dispositivo
Sede 103132, Moscú , Plaza Staraya , casa número 4
documento clave Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 1 de febrero de 2011 No. 120 Reglamento del Consejo
Sitio web presidente-sovet.ru

El Consejo de Derechos Humanos [a] ( abbr .: HRC ) es un órgano consultivo del presidente de Rusia para ayudar al jefe de estado en el ejercicio de sus poderes constitucionales en el campo de garantizar y proteger los derechos y libertades del hombre y el ciudadano, informando el presidente sobre el estado de las cosas en esta área, y ayudar al desarrollo de las instituciones de la sociedad civil , preparación de propuestas al jefe de estado sobre temas de competencia del Consejo.

Creado por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 6 de noviembre de 2004 No. 1417 [2] mediante la reorganización de la Comisión de Derechos Humanos bajo el Presidente de la Federación Rusa, que está en vigor desde el 1 de noviembre de 1993. El mismo decreto aprobó el Reglamento del Consejo.

Tareas principales

(de conformidad con el Reglamento del Consejo, aprobado por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 6 de noviembre de 2004 No. 1417)

Actividades

El Consejo lleva a cabo actividades legislativas, análisis de la legislación y la práctica de aplicación de la ley, coordinación de las actividades de las organizaciones no gubernamentales, actividades destinadas a combatir las novatadas en el ejército, trabajo sobre la consideración de las apelaciones individuales y colectivas de los ciudadanos, interacción con los departamentos y regionales autoridades en temas relevantes.

Vladimir Putin se reunió con miembros del Consejo el 20 de julio de 2005 [3] y el 11 de enero de 2007 [4] . Durante el período de la presidencia de Rusia del G8 en 2006, con el papel activo del Consejo, las organizaciones no gubernamentales (ONG) rusas implementaron el proyecto Civil G8 2006 para la interacción del sector público con las estructuras gubernamentales y los líderes de otros países del G8. .

En junio de 2005, el Consejo de Derechos Humanos envió una carta abierta al presidente bielorruso Alexander Lukashenko condenando "las acciones de los representantes de las autoridades bielorrusas que violan los derechos de los bielorrusos y rusos", y creó una comisión ruso-bielorrusa de derechos humanos en su composición. En 2005, el Consejo también hizo declaraciones sobre violaciones masivas de los derechos de los ciudadanos en Blagoveshchensk ( Bashkortostán ) y sobre la preparación en la Duma Estatal de una nueva ley sobre organizaciones sin fines de lucro.

Por iniciativa del Consejo del Presidente de la Federación de Rusia para promover el desarrollo de las instituciones de la sociedad civil y los derechos humanos:

En diciembre de 2015, los miembros del consejo solicitaron al Comité de Investigación Ruso que verificara 159 muertes de militares rusos en 2014-2015 [5] .

El 6 de marzo de 2022, después de la invasión rusa de Ucrania, firmaron una carta con la solicitud de detener las hostilidades en el territorio de Ucrania [6] .

Formación actual

Al 16 de noviembre de 2020 [7]
  1. Fadeev Valery Alexandrovich  - Asesor del Presidente de Rusia (Presidente del Consejo)
  2. Kirkora Irina Vladimirovna  - fundadora de la organización "World of the Family" y la institución educativa "Convergence" (vicepresidente del consejo)
  3. Ambinder Lev Sergeevich  - Presidente del Fondo Ruso de Ayuda
  4. Asmolov Alexander Grigoryevich  - Jefe del Departamento de la Universidad Estatal de Moscú , Académico de la Academia Rusa de Educación . En marzo de 2022, renunció al consejo por desacuerdo con la invasión rusa de Ucrania .
  5. Akhmedova Marina Magomednebievna  - Editora en jefe adjunta de la revista " Russian Reporter "
  6. Ashmanov Igor Stanislavovich  - Presidente de la Sociedad Anónima "Kribrum"
  7. Babushkin Andrei Vladimirovich  (m. 14 de mayo de 2022) - Presidente del Comité de Derechos Civiles †
  8. Bokov Andrey Vladimirovich  - Presidente de la Academia Internacional de Arquitectura de Moscú
  9. Bolshakova Maria Artemovna  (f. 28 de agosto de 2021) - Presidenta del Consejo de la Unión de Familias del Personal Militar Ruso
  10. Borisov, Igor Borisovich  - Presidente del Consejo del Instituto Público Ruso de Derecho Electoral
  11. Borovova Irina Valerievna  - Presidenta de la Asociación de Pacientes con Cáncer "¡Hola!"
  12. Brod Alexander Semyonovich  - Presidente del Consejo Coordinador "Abogados por los Derechos y la Vida Digna del Hombre"
  13. Verkhovsky Alexander Markovich  - Director del Centro de Información y Análisis "Sova"
  14. Vinokurova Ekaterina Vladimirovna  - corresponsal de la agencia de noticias Znak
  15. Vyshinsky Kirill Valerievich  - Director Ejecutivo de Rossiya Segodnya
  16. Gorgadze Shota Olegovich  - Socio gerente del bufete de abogados "Zutikov, Gorgadze and Partners"
  17. Gusev, Pavel Nikolaevich  - editor en jefe del periódico Moskovsky Komsomolets , presidente de la Unión de Periodistas de Moscú
  18. Evdokimova Natalia Leonidovna  - Secretaria Ejecutiva del Consejo de Derechos Humanos de San Petersburgo
  19. Zamshev Maxim Adolfovich  - editor en jefe de Literaturnaya Gazeta
  20. Zasursky Ivan Ivanovich  - Jefe del Departamento de la Universidad Estatal de Moscú , Presidente de la Asociación de Editores de Internet
  21. Kabanov Kirill Viktorovich  - Presidente del Comité Nacional Anticorrupción
  22. Kaleda Kirill Glebovich  - Arcipreste, Rector de la Iglesia de los Nuevos Mártires y Confesores de Rusia en Butovo
  23. Kalyapin Igor Alexandrovich  - Presidente del Comité contra la Tortura
  24. Karaganov Sergey Alexandrovich  - Presidente honorario del Presidium del Consejo de Política Exterior y de Defensa
  25. Kovler Anatoly Ivanovich  - Jefe del Centro de Legislación Extranjera y Derecho Comparado del Instituto de Legislación y Derecho Comparado
  26. Kravchenko Boris Evgenievich - Presidente de la Confederación del Trabajo de Rusia
  27. Makovetskaya Svetlana Gennadievna  — Directora de la Fundación GRANI
  28. Margolina Tatyana Ivanovna  - profesora de la Universidad Estatal de Perm , miembro de la rama de Perm de " Memorial "
  29. Merzlyakova Tatyana Georgievna  - Comisionada de Derechos Humanos en la Región de Sverdlovsk
  30. Merkacheva Eva Mikhailovna  - columnista del periódico " Moskovsky Komsomolets "
  31. Mikhailov Konstantin Petrovich  - coordinador de " Arhnadzor "
  32. Mukomolov Alexander Fedorovich  - Presidente de la Junta de la Misión de Mantenimiento de la Paz que lleva el nombre del General Lebed
  33. Myslovsky Evgeny Nikolaevich  - Presidente de la Fundación Antimafia
  34. Nikitinsky Leonid Vasilyevich  - Secretario de la Unión de Periodistas de Rusia . En marzo de 2022, renunció al consejo por desacuerdo con la invasión rusa de Ucrania .
  35. Osokina Galina Alexandrovna  — Copresidenta del Consejo de Coordinación de la Asociación Nacional de Padres para el Apoyo Social de la Familia y la Protección de los Valores Familiares
  36. Pastukhov Igor Nikolaevich  - abogado del bufete de abogados "YUST"
  37. Polyakov Leonid Vladimirovich  — Jefe del Departamento de Ciencias Políticas Generales , Escuela Superior de Economía
  38. Polyakova Mara Fedorovna  — Presidente de la Junta del Experto Independiente y Consejo Legal
  39. Reznik Henry Markovich  — Primer vicepresidente del Colegio de Abogados de Moscú
  40. Romanov Roman Vladimirovich  - Director del Museo de Historia del Gulag
  41. Ryakhovsky Vladimir Vasilyevich  - Socio director de la oficina de abogados "Slavic Legal Center"
  42. Svanidze Nikolai Karlovich  - observador político
  43. Sokurov Alexander Nikolaevich  - director de cine
  44. Solovyov Vladimir Gennadievich  - Presidente de la Unión de Periodistas de Rusia
  45. Tochenov Alexander Sergeevich  — Presidente del Centro de Investigación y Programas Aplicados (Secretario Ejecutivo del Consejo)
  46. Tsyplenkov Sergey Alexandrovich  - Director Ejecutivo de la sucursal de Greenpeace
  47. Yurgens Igor Yuryevich  — Presidente de la Junta de la Fundación Instituto para el Desarrollo Contemporáneo, Profesor de la Escuela Superior de Economía
  48. Yasin Evgeny Grigorievich  - Profesor de la Escuela Superior de Economía , Presidente de la Fundación Liberal Mission

Declaración en defensa de Podrabinek

El 5 de octubre de 2009, el Consejo emitió una declaración condenando las acciones de los activistas del movimiento Nashi dirigidas contra Alexander Podrabinek en relación con su artículo "De antisoviético a antisoviético". La declaración dice, en parte: “El Consejo considera ilegal e inmoral la campaña de hostigamiento contra el periodista Alexander Podrabinek, organizada por aventureros irresponsables del Nashi MDAD”. El Consejo encuentra signos de extremismo en las acciones del movimiento Nashi: “La campaña de persecución de un periodista va claramente más allá de la legislación actual y contiene signos evidentes de extremismo…”. El consejo también señala la ilegalidad de las demandas del movimiento Nashi, en particular, la demanda de que Podrabinek abandone el país contradice la disposición de la Constitución de la Federación Rusa , "que garantiza a todos el derecho a elegir un lugar de estancia y residencia (artículo 27)" [8] .

La versión original de la declaración, publicada en el sitio web oficial del Consejo y distribuida en Internet, no contenía disposiciones de que el Consejo condenara las declaraciones francas de Podrabinek. Sin embargo, más tarde se editó la declaración (según algunos informes, después de una llamada a Ella Pamfilova de un funcionario de alto rango) y se incluyeron comentarios de que el Consejo no estaba de acuerdo con la posición de Podrabinek y la consideraba ofensiva para los veteranos [9] .

La declaración fue recibida con una recepción mixta. Algunos miembros del Consejo expresaron su desacuerdo con la posición expresada en nombre del Consejo por su titular , Ella Pamfilova, sin tomar en cuenta las opiniones de otros miembros [10] . Entre ellos se encuentran el periodista de televisión Alexei Pushkov , Vladimir Legoyda , director del Fondo Nacional de Desarrollo de la Salud Elena Nikolaeva, el director de cine y escritor ruso Sergei Govorukhin . Al comentar sobre la situación, Elena Nikolaeva declaró lo siguiente:

Desafortunadamente, supe que tal declaración apareció, se podría decir, solo de periódicos y agencias de noticias. Personalmente, como miembro del Consejo, el texto no fue consensuado conmigo, y en la última reunión del Consejo, donde estuve presente, esta declaración no fue aceptada [11] .

Sergei Govorukhin , quien anteriormente en una carta abierta acusó a Podrabinek de fealdad moral, mezquindad y bestialidad [12] , retiró su firma de la apelación [13] .

Ella Pamfilova fue criticada sobre este tema por muchas figuras públicas y políticas, incluido el director del Centro de Coyuntura Política Alexei Chesnakov (presidente del Consejo Público del Presidium del Consejo General del partido Rusia Unida para la interacción con los medios), la líder del movimiento de derechos humanos " Resistencia " Olga Kostina (miembro de la Comisión de Trabajo con Organizaciones Públicas bajo el Presidium del Consejo General del partido Rusia Unida, esposa del vicepresidente de la Comisión Electoral Central de Rusia Unida Konstantin Kostin ) [14] , activista de derechos humanos Alexander Brod , diputado de la Duma Estatal de Rusia Unida Andrey Isaev , redactor jefe de la revista Expert » Valery Fadeev [11] . Entonces, según este último, el Consejo, encabezado por Ella Pamfilova, se comporta de manera extraña y antinatural, porque, siendo:

... un órgano que, de acuerdo con su finalidad, debe contribuir a la prevención o atenuación de los conflictos, para actuar como árbitro independiente en las disputas entre instituciones civiles, de repente toma la posición de una de las partes categóricamente. Y eso solo alimenta el conflicto. Además, la historia de la declaración hecha en nombre del Consejo, pero, como se vio después, sin el consentimiento de sus miembros individuales, también parece absurda [15] .

El exsecretario de prensa del movimiento Nashi, y ahora diputado de la Duma estatal, Robert Schlegel, presentó una propuesta a la cámara baja del parlamento para destituir a Pamfilova de su cargo [11] . En su blog, un miembro del Comité de Política de Información, Tecnología de la Información y Comunicaciones de la Duma Estatal criticó duramente la posición de E. Pamfilova [16] . El 6 de octubre de 2009, el líder de Nashi, Nikita Borovikov, publicó una respuesta a la declaración del Consejo, en la que afirmaba que, en su opinión, las acusaciones contra el movimiento eran infundadas [17] . Según los resultados de la verificación del fiscal sobre la solicitud de Ella Pamfilova, no se revelaron violaciones de la ley en las acciones del movimiento Nashi [18] .

Evaluaciones de desempeño

Egor Kholmogorov :

Fue elegido durante mucho tiempo, con la ayuda de Internet, y finalmente fue elegido con un terrible escándalo. Muchos activistas reales de derechos humanos fueron eliminados de allí, pero invitaron a agentes extranjeros oficiales que existen gracias a subvenciones extranjeras y estrellas de televisión jubiladas. <…> Estos señores no se reúnen muy a menudo con el presidente. Decidieron usar esta conversación para discutir con Putin el tema realmente "importante" "¡Regresemos a la caja!". No hay problema de derechos humanos más importante en el país que la falta de suficientes oportunidades para que Parfyonov, Svanidze y otros periodistas liberales de televisión reprendan a las autoridades. No sembrar razonable, bueno, eterno [19] .

El periodista Maxim Shevchenko , quien fue miembro del Consejo en 2012-2018, describió sus actividades de la siguiente manera [20] :

Todas las actividades del cabildo se tornaron en la inauguración de la inútil OTP y del Memorial a las Víctimas de la Memoria de las Represiones Políticas . Pero no recuerdo ninguna acción específica para proteger los derechos humanos.

Shevchenko señaló lo siguiente [20] :

La jueza jubilada del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa Tamara Morshchakova (fue miembro del Consejo en varias convocatorias) evaluó los resultados del trabajo del Consejo de la siguiente manera [21] :

Desafortunadamente, no puedo presumir de ningún cambio sistémico que mis colegas y yo lográramos que el gobierno aprobara. Nadie puede presumir de esto, creo. Lo máximo que era posible era resolver problemas más específicos. ¡Pero eso también es bueno! Por ejemplo, con la ayuda de Lyudmila Mikhailovna Alekseeva , logramos convencer al jefe de estado de restaurar de alguna manera la competencia del jurado . Ahora opera en instancias de diferentes niveles. Las conclusiones del CDH comenzaron a ser solicitadas y escuchadas por el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa. Su experiencia en casos judiciales es utilizada por abogados. Y considero en parte mi mérito que hayamos logrado mantener la defensa independiente sin fines de lucro por el momento, para no dejar que se convierta en una apariencia de estructura empresarial. Pero estos son solo algunos ejemplos en el campo legal. Creo que el HRC ha hecho mucho. A veces las palabras son igual de importantes. El mero hecho de que el consejo exprese la idea del fracaso de las actuales actividades de aplicación de la ley en el país puede considerarse un logro. Pero no solo se planteó esto, sino también la necesidad de incluir nuevas instituciones en el sistema de aplicación de la ley, como un juez de instrucción o un comisionado presidencial, quienes serían designados para investigar y resolver situaciones específicas de conflicto en el ámbito de la aplicación de la ley. Este tipo de reformas están muy atrasadas y el HRC las anunció...

Para mí, él [el Consejo] fue muy activo. Analizar el volumen de recomendaciones, el número de proyectos de ley y dictámenes que fueron enviados a las distintas instancias por este órgano de carácter voluntario. Y si algo lo obstaculiza, entonces quizás el hecho de que sus mensajes en la dirección del poder permanecieron con mayor frecuencia sin reacción. Muchas iniciativas del consejo destinadas a la reforma judicial no se implementaron: se anunciaron con una constancia envidiable, pero las autoridades, que generalmente las evalúan por boca de quienes se proponen reformar, no reaccionaron de ninguna manera.

Comentarios

  1. Nombre oficial: " Consejo del presidente de la Federación Rusa sobre el desarrollo de la sociedad civil y los derechos humanos " [1]

Notas

  1. Hasta 2011 - Consejo del presidente de la Federación Rusa para promover el desarrollo de las instituciones de la sociedad civil y los derechos humanos.
  2. Decreto sobre el Consejo para la Promoción de las Instituciones de la Sociedad Civil y los Derechos Humanos . periódico ruso. Consultado el 23 de octubre de 2019. Archivado desde el original el 9 de diciembre de 2018.
  3. Vladimir Putin celebró una reunión del Consejo para la Promoción del Desarrollo de las Instituciones de la Sociedad Civil y los Derechos Humanos. (enlace no disponible) . Consultado el 21 de septiembre de 2009. Archivado desde el original el 5 de marzo de 2012. 
  4. Transcripción de una reunión con miembros del Consejo para la Promoción de las Instituciones de la Sociedad Civil y los Derechos Humanos. (enlace no disponible) . Consultado el 21 de septiembre de 2009. Archivado desde el original el 5 de marzo de 2012. 
  5. Se pedirá a ICR que investigue las circunstancias de la muerte de 159 militares . RBC . Fecha de acceso: 4 de enero de 2016. Archivado desde el original el 12 de enero de 2016.
  6. Declaración de la Comisión de Derechos Políticos del Consejo del Presidente de la Federación Rusa para el Desarrollo de la Sociedad Civil y los Derechos Humanos . Consultado el 6 de marzo de 2022. Archivado desde el original el 6 de marzo de 2022.
  7. Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 16 de noviembre de 2020 No. 711 “Sobre las enmiendas a la composición del Consejo bajo el Presidente de la Federación Rusa para el desarrollo de la sociedad civil y los derechos humanos, aprobado por Decreto del Presidente de la Federación Rusa de fecha 3 de diciembre de 2018 No. 691” . publicación.pravo.gov.ru. Consultado el 19 de noviembre de 2020. Archivado desde el original el 17 de noviembre de 2020.
  8. Declaración del Consejo para el Desarrollo de las Instituciones de la Sociedad Civil y los Derechos Humanos sobre la persecución del periodista Alexander Podrabinek (enlace inaccesible) . Consultado el 26 de noviembre de 2009. Archivado desde el original el 28 de diciembre de 2009. 
  9. Pamfilova dio la espalda: los métodos de los "antisoviéticos" resultaron ser "soviéticos" . Consultado el 26 de noviembre de 2009. Archivado desde el original el 14 de octubre de 2013.
  10. "Loco, aullido asfixiante..."
  11. 1 2 3 Vocabulario de Ellochka . Consultado el 26 de noviembre de 2009. Archivado desde el original el 16 de octubre de 2009.
  12. "Aullido asfixiante y loco..." - Izvestia . Fecha de acceso: 7 de mayo de 2013. Archivado desde el original el 27 de febrero de 2014.
  13. Govorukhin condenó a Podrabinek.  (enlace no disponible)
  14. Artículo en Nezavisimaya Gazeta: "Pamfilova falleció" . Consultado el 26 de noviembre de 2009. Archivado desde el original el 14 de octubre de 2013.
  15. El Consejo, encabezado por Pamfilova, se comporta de manera extraña . Consultado el 26 de noviembre de 2009. Archivado desde el original el 20 de junio de 2015.
  16. LiveJournal del diputado Robert Schlegel
  17. Discurso del líder del Movimiento Nashi Nikita Borovikov a Ella Pamfilova y miembros del Consejo para el Desarrollo de las Instituciones de la Sociedad Civil y los Derechos Humanos (enlace inaccesible) . Consultado el 26 de noviembre de 2009. Archivado desde el original el 16 de marzo de 2012. 
  18. La fiscalía no apoyó a Pamfilova . Consultado el 26 de noviembre de 2009. Archivado desde el original el 16 de octubre de 2009.
  19. La reacción de Wasserman 17/11/2012 | Reseñas en video de Anatoly Wasserman . Consultado el 4 de febrero de 2013. Archivado desde el original el 11 de febrero de 2013.
  20. 1 2 "Básicamente no somos nadie": ¿será mejor la nueva composición del Consejo de Derechos Humanos que la anterior? . Consultado el 4 de diciembre de 2018. Archivado desde el original el 4 de diciembre de 2018.
  21. "A veces las palabras no son menos importantes" // Ogonyok. - 2019. - Nº 42. - Pág. 8.

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