El turismo social en Rusia es el turismo , realizado total o parcialmente a expensas del presupuesto, los fondos estatales no presupuestarios y los empleadores [1] .
El turismo social en Rusia, incluida su definición, está regulado por la ley federal "Sobre los fundamentos de las actividades turísticas en la Federación Rusa" (modificada el 5 de febrero de 2007). De acuerdo con la ley, el turismo social es "un área prioritaria de la regulación estatal de las actividades turísticas", sin embargo, a partir de 2010, casi no se ha adoptado ningún acto regulatorio relevante, lo que lleva a que las normas de la ley sean considerado por los investigadores como declarativo [1] . Algunos sujetos de la Federación Rusa, en particular el Territorio de Krasnodar y San Petersburgo , están intentando regular las condiciones necesarias para el desarrollo del turismo social: establecer estándares de apoyo financiero, determinar una lista de personas que pueden calificar para el reembolso parcial del turista gastos [2] .
A diferencia de Rusia, el turismo social en los países europeos no tiene carácter de seguridad social y se basa en sistemas de cheques de vacaciones que son emitidos por un organismo especializado y posteriormente distribuidos entre empleadores y organizaciones públicas que venden estos cheques a los empleados con un gran descuento [3 ] . En Rusia, el papel del Estado, a diferencia de Europa, no es crear las condiciones adecuadas para el funcionamiento de un sistema de turismo social prácticamente autosuficiente, sino más bien financiarlo [4] .
El turismo social en Rusia está estrechamente relacionado con el tratamiento de sanatorio [5] . Por la naturaleza de los servicios de spa y la forma en que se pagan, no pueden ser reconocidos como un producto turístico, no existen relaciones contractuales y derechos turísticos correspondientes entre su consumidor y proveedor [6] . La mayor parte del turismo social se financia con cargo al presupuesto (que se debe a la legislación sobre protección social de los ciudadanos) [5] , así como a fondos extrapresupuestarios [7] . La tercera fuente de financiación son los fondos de los empleadores, para quienes el Código Laboral de la Federación de Rusia no prevé tal obligación [8] .
Además del Estado y los fondos, el apoyo financiero efectivo para el turismo social lo brindan los emprendedores sociales que buscan hacer disponibles los servicios turísticos a través de un enfoque empresarial y soluciones innovadoras, al tiempo que participan en licitaciones de préstamos y subvenciones preferenciales [9] .
Uno de los ejemplos de la implementación del emprendimiento en el campo del turismo social es el centro de turismo juvenil de Kamchatka "Rosomakha", que utiliza la estrategia 50/50 en su trabajo, que consiste en que "la mitad de cada grupo turístico está hecho de los llamados turistas de peso completo, y la segunda mitad corresponde a los turistas sociales.» [9] .