El Congreso de los Pueblos de Rusia (también el Congreso de los Pueblos Esclavizados ) es un foro de representantes de los pueblos del antiguo Imperio Ruso , quienes fundaron sus organizaciones nacionales y defendieron el principio federal - democrático de la estructura de la República Rusa . Celebrada en Kiev del 8 de septiembre (21) al 15 de septiembre ( 28 ) de 1917 .
El congreso fue convocado en Kiev por iniciativa de la Rada Central de Ucrania con el objetivo de resolver los problemas nacionales fundamentales de una manera civilizada. M. S. Grushevsky más tarde llamó al congreso "El sueño dorado de los pueblos" . Por primera vez en la historia de Rusia, representantes de diferentes nacionalidades intentaron determinar su futuro destino, principios de coexistencia y perspectiva histórica.
El congreso se llevó a cabo en las instalaciones del Museo Pedagógico. 92 delegados de ucranianos , georgianos , letones , lituanos , estonios , judíos , bielorrusos , moldavos , cosacos , buriatos , tártaros , tártaros de Crimea , organizaciones turcas y musulmanas, el Consejo de Partidos Socialistas de Rusia, polacos participaron en su trabajo . El gobierno provisional de Rusia estuvo representado por Maxim Slavinsky , quien dirigió la Reunión Especial sobre Reforma Provincial. 8 delegados ucranianos de diferentes partidos políticos unidos en la plataforma de la autonomía nacional-territorial .
En general, la composición del congreso reflejó el nivel del pensamiento político de entonces, en el que prevalecían las ideas del federalismo sobre las independientes. Aunque el federalismo para los participantes del foro no significó una renuncia a la independencia nacional, sino la forma más conveniente de su implementación en ese momento, no como un objetivo final, sino como una etapa importante en el camino hacia la federación de Europa y en el futuro - a la federación de todo el mundo. Además de los lituanos y polacos, que abogaron por la plena independencia estatal de Polonia y Lituania , y los delegados judíos, que plantearon la cuestión de establecer un estado judío en Palestina , otros representantes de los movimientos nacionales apoyaron la idea de convertir el antigua "cárcel de los pueblos" en una república democrática federal .
Mikhail Grushevsky, Presidente del Consejo Central y Presidente Honorario del Congreso, definió la posición de la parte ucraniana y su concepto de federalismo:
“Ucrania no está pasando del federalismo a la independencia, porque la independencia estatal no está delante de nosotros, sino detrás de nosotros. Ya nos hemos unido a Rusia como estado independiente y nunca hemos renunciado a nuestros derechos. <...> No diremos que amamos a la República Rusa, porque hasta ahora no hemos visto nada bueno para nosotros. <...> Nuestras simpatías pueden ser adquiridas por el “palacio de los pueblos”, que queremos hacer desde Rusia.”
El documento más importante del congreso fue la resolución "Sobre la Estructura Federal del Estado Ruso" , que condenó la centralización excesiva del poder legislativo y ejecutivo , que obstaculizó el desarrollo del estado. Los delegados del congreso decidieron que, junto con la Asamblea Constituyente de toda Rusia, se convocaría la Asamblea Constituyente regional para establecer las formas de relaciones con los órganos centrales, así como las formas de la estructura interna de la unidad autónoma. El Decreto "Sobre los idiomas nacionales y regionales " otorgó el mismo estatus a los idiomas nacionales. El idioma ruso fue reconocido como el idioma nacional , en algunos estados, partes de la federación - uno o más idiomas regionales. Con respecto a la escuela , la iglesia y la corte, el idioma nacional no debe tener ninguna ventaja sobre otros idiomas regionales.
Para la solución práctica de los problemas de la construcción nacional y regional autónoma-federativa, el congreso eligió el Consejo de los Pueblos con sede en Kyiv. La conformación de este órgano se basa en el principio de representación igualitaria (4 miembros de cada pueblo cuyos delegados participaron en los trabajos del congreso). La reunión de organización del Consejo tuvo lugar el 16 (29) de septiembre de 1917 . Mikhail Grushevsky fue elegido presidente y Nikolai Lyubinsky fue elegido secretario . La revista Free Union se convirtió en el órgano impreso (solo se publicaron dos números en octubre y noviembre de 1917 en la imprenta de la Rada Central de Ucrania). Después de la Revolución socialista de octubre , las actividades del Consejo cesaron.