Agente de aduanas ( eng. Agente de aduanas ) - una persona autorizada por el importador para realizar operaciones en la aduana al importar mercancías. Los agentes de aduanas pueden ser contratados específicamente por los importadores, las autoridades comerciales para despachar las mercancías a través de la aduana, o estar afiliados a empresas de transporte de carga o líneas navieras u otros transportistas . El representante aduanero actúa en nombre y por cuenta del importador, realizando todas las acciones previstas por la legislación del país correspondiente para la importación legal de mercancías al país. En la mayoría de los países, un representante de aduanas opera sobre la base de una licencia. [1] [2]
En la Federación Rusa, una persona jurídica autorizada por el Servicio Federal de Aduanas para realizar operaciones aduaneras en nombre y por cuenta de una persona interesada (declarante) en la Federación Rusa. El Servicio Federal de Aduanas mantiene un registro de representantes aduaneros y expide un certificado de inclusión en el registro a dichas empresas. El certificado de inscripción en el registro es válido por un período indefinido, sujeto al pago oportuno de los derechos y pagos aduaneros .
Las actividades de los representantes aduaneros en Rusia están reguladas por la legislación de la Unión Económica Euroasiática ( Código de Aduanas de la EAEU ) y la Ley Federal No. 289 del 3 de agosto de 2018 “Sobre la Regulación Aduanera en la Federación Rusa y sobre las Enmiendas a Ciertos Actos Legislativos de la Federación Rusa”.
Las relaciones entre los representantes aduaneros y los declarantes (tanto personas físicas como jurídicas) se construyen sobre una base contractual. El declarante puede realizar el despacho de aduanas de forma independiente si tiene la competencia suficiente; el uso de los servicios de un representante de aduanas no es un requisito previo para realizar actividades económicas en el extranjero. Aunque periódicamente se plantean ideas para limitar el derecho a declarar bienes [3] .
El ámbito de competencia del representante aduanero comprende los siguientes procedimientos:
Arte. 347 FZ N° 289, así como el art. 402 del Código Aduanero de la UEEA establecen las condiciones bajo las cuales una persona jurídica puede ser incluida en el registro de representantes aduaneros. Las condiciones son:
Para ser incluida en el registro, la empresa, si cumple con las condiciones anteriores, presenta ante el Servicio Federal de Aduanas una solicitud de inscripción en el registro de representantes aduaneros que contenga la información prevista por la citada Ley Federal, y presenta el documento establecido por el inciso 1 del apartado 1 del artículo 402 del Código de la Unión.
En caso de exclusión del registro de representantes aduaneros, la empresa tiene derecho a volver a solicitar su inclusión en el mismo. Tal solicitud es considerada por el FCS dentro de los 30 días.
La Ley Federal N° 289 establece la responsabilidad solidaria de los representantes aduaneros en el ámbito de la actividad económica exterior. Esto significa que el representante aduanero tiene la misma obligación que el declarante de pagar derechos de aduana, impuestos, derechos especiales, antidumping y compensatorios.