Turkmenistán es un país donde se conocen casos de trata de personas , en particular, prostitución forzada, así como el uso de trabajo forzado de hombres. Las mujeres de Turkmenistán son sometidas a la prostitución forzada en Turquía . Hombres y mujeres de Turkmenistán realizan trabajos forzados en Turquía, incluso como trabajadores domésticos, así como en talleres [1] .
El gobierno de Turkmenistán no cumple plenamente con los estándares mínimos para la eliminación de la trata de personas; sin embargo, hace esfuerzos significativos para hacerlo. Dado que la determinación del gobierno de Turkmenistán de realizar esfuerzos significativos se basa en parte en el compromiso del gobierno de tomar medidas futuras adicionales durante el próximo año, Turkmenistán ha sido incluido en la Lista de Vigilancia de Nivel 2 por segundo año consecutivo. El Gobierno ha declarado su compromiso con la implementación de la "Ley contra la Trata de Personas" aprobada en diciembre de 2007. La ley define los ministerios responsables en el gobierno para combatir la trata de personas y requiere que las autoridades desarrollen medidas para prevenir la trata de personas, enjuiciar a los traficantes y brindar asistencia a las víctimas. Durante el próximo período del informe, el gobierno acordó proporcionar locales para un refugio financiado con fondos extranjeros para víctimas de la trata de personas, que será administrado por la OIM , y también acordó formalmente cooperar con la OIM en la ejecución de un programa de concientización sobre la trata de personas para estudiantes en todos los países. cinco grados. provincias del país. Si bien el gobierno no realizó ningún esfuerzo durante el período del informe para investigar o enjuiciar los delitos de trata de personas, en mayo de 2010 el gobierno demostró una voluntad política significativa al adoptar enmiendas al código penal para sancionar todas las formas de trata de personas [1 ]
La Oficina de Supervisión y Lucha contra la Trata de Personas del Departamento de Estado de EE. UU. colocó a Turkmenistán en el tercer nivel en 2017 [2] .
El gobierno de Turkmenistán no demostró esfuerzos significativos de aplicación de la ley durante el período del informe. El gobierno prohíbe todas las formas de trata de personas a través del artículo 129 del código penal, adoptado en mayo de 2010, que establece penas que van de 4 a 25 años de prisión. Estas penas son bastante severas y proporcionales a las impuestas por otros delitos graves como la violación . El gobierno informó que durante el período del informe, no se realizaron esfuerzos para investigar, enjuiciar, condenar o castigar a los autores de delitos relacionados con la trata de personas. Durante el período del informe anterior, el gobierno supuestamente investigó y procesó dos casos de trata de personas bajo las leyes contra la trata, aunque el gobierno no proporcionó información sobre si los procesados en estos casos fueron condenados o sentenciados a prisión . La Oficina del Fiscal General realiza regularmente capacitaciones para 10-15 fiscales sobre temas de trata de personas en Ashgabat. Varias organizaciones internacionales también han capacitado a más de 100 funcionarios de los Servicios Estatales de Migración , Aduanas y Fronteras del Estado sobre la base legal para combatir la trata de personas y los problemas generales de la trata de personas. A pesar de los informes no confirmados de que algunos funcionarios de aduanas o de inmigración están involucrados en la trata de personas, el gobierno no ha informado de esfuerzos para investigar a dichos funcionarios por su participación en la trata de personas. Aunque el gobierno de Turkmenistán no ha formado alianzas formales con otros gobiernos para combatir la trata de personas, al parecer ha dado instrucciones a sus misiones extranjeras en el extranjero para que cooperen con las agencias extranjeras encargadas de hacer cumplir la ley en los casos de trata de personas. [1]
Durante el período sobre el que se informa, el Gobierno de Turkmenistán no hizo ningún esfuerzo por proteger o asistir a las víctimas. El gobierno no brindó asistencia médica , asesoramiento, refugio, asistencia legal o servicios de rehabilitación a las víctimas, ni proporcionó fondos a organizaciones internacionales para ayudar a las víctimas. Sin embargo, en abril de 2010, el gobierno se comprometió a donar espacio a un refugio comercial que sería financiado desde el exterior y administrado por la OIM. La Ley sobre la Trata de Personas de 2007 contiene disposiciones para los centros de atención a las víctimas y garantiza la protección y asistencia a las víctimas de la trata, aunque estos elementos de la ley no se aplicaron durante el período del informe. En 2009, 25 víctimas recibieron asistencia de organizaciones no gubernamentales, en comparación con 20 víctimas que recibieron asistencia de organizaciones no gubernamentales en 2008. En 2009, el gobierno no remitió a las víctimas a la OIM para recibir asistencia. El personal del gobierno no usó procedimientos formales de identificación de víctimas y no brindó capacitación sobre identificación de víctimas, tratamiento o capacitación sobre sensibilización de víctimas a los guardias fronterizos o la policía. El gobierno no alentó a las víctimas a ayudar en las investigaciones o enjuiciamientos de trata de personas. No hubo informes de que las víctimas fueran castigadas durante el período del informe por actos ilegales cometidos como resultado de su tráfico directo. El gobierno no ayudó con la repatriación de víctimas extranjeras en 2009, y hubo informes no confirmados de que a algunas víctimas de la trata se les negó asistencia a los funcionarios consulares de Turkmenistán en el país de destino .[1]
El Gobierno de Turkmenistán no demostró esfuerzos significativos para prevenir la trata de personas durante el período del informe. En 2009, el gobierno no financió ni realizó ninguna campaña de concientización contra la trata, aunque los ciudadanos turcomanos que viajaban a Turquía recibieron información de contacto por escrito de las organizaciones contra la trata que operan en Turquía en caso de que los viajeros eventualmente necesiten ayuda en la trata de personas. Sin embargo, en abril de 2010, los Ministerios de Educación y Salud, en cooperación con la OIM, acordaron formalmente realizar una campaña de información en las escuelas públicas para adolescentes . La campaña se llevará a cabo en las cinco provincias de Turkmenistán por representantes de organizaciones no gubernamentales utilizando publicaciones e historias en idioma turcomano que advierten sobre los peligros de la trata de personas. Sin embargo, el gobierno regularmente hace esfuerzos para controlar la trata de personas dentro de sus fronteras [1]