Universal [1] ( polaco uniwersal - carta real, del latín universales litterae - mensajes destinados a todos, abiertos, públicos, solemnes) - una carta circular [2] , un manifiesto escrito , un acto legislativo o administrativo de contenido administrativo y político en Discurso La Commonwealth (en los siglos XV-XVIII) y Zaporizhian Host (en los siglos XVII-XVIII), así como cartas de propiedad de cualquier estado [2] [3] .
El manifiesto fue emitido por los reyes de Polonia , el Sejm , los hetmanes de la Corona de Polonia , el Gran Ducado de Lituania y el Ejército de Zaporizhia , como Bila Tserkva Universal de Bohdan Khmelnytsky . En el ejército de Zaporizhian, a veces eran publicados por representantes del capataz general y los coroneles. Tenían la mayor fuerza legal en relación con otros documentos legales [4] . Típicamente, el universal constaba de una introducción, un protocolo (nombre y título completo del autor, el nombre de la persona a la que iba destinado el universal), un orden específico y un protocolo final ( título completo y firma personal del autor) . Los universales pueden ser generales, refiriéndose a toda la población (normalmente contienen decisiones administrativas o judiciales generales, mensajes de carácter general), o especiales, relacionados con organizaciones individuales o grupos de la población [4] .
Cada llamamiento del rey al pueblo, a la nobleza , a la Commonwealth se llamaba universal. Por medio de universales, el rey convocó las Dietas y la milicia general de la alta burguesía contra el enemigo. El carro real fue firmado por el rey y sellado con el sello de la corona. Hasta 1564, los universales de los reyes de Polonia se publicaban en latín . La forma común del discurso del rey al pueblo era: universis et singulis, praesentibus et futuris (a todos y cada uno, presente y futuro). Los universales reales relacionados con los impuestos estaban sujetos a la aprobación del Sejm .
Durante los períodos de interregno , los universales eran emitidos por el arzobispo de Gniezno ( primado ), mientras que tenían el poder de los reales.
Presumiblemente, desde 1564, el Seimas ha estado publicando "universales de impuestos" uno tras otro. Cuando la Mancomunidad Polaco-Lituana estaba en declive, lo que sucedió más de una vez, la oficina de impuestos universales tocó asuntos completamente extraños en ellos, a menudo incluso aprobó nuevas resoluciones de esta manera, a su vez, las dietas muchas veces prohibieron introducir cualquier cosa que parezca como una ley en universales imponibles.
Después de la caída de la Commonwealth, la forma universal se usó solo una vez: cuando Napoleón entró en Polonia en 1806 , Jozef Radziminsky , el antiguo voivoda de Gniezno , emitió un formulario universal para la nobleza con respecto a la milicia general.
En Zaporizhian Host, los universales recibieron la forma más expresiva y bien establecida desde el momento en que Bogdan Khmelnytsky fue proclamado hetman . En gran medida, era a través de los universales que los hetmanes regulaban las relaciones entre el hetman y el capataz general, los asuntos militares (órdenes para ir a una campaña, hacer guardia, acuartelamiento de tropas, etc.), actividades económicas (distribución y confirmación de tenencia de tierras, confirmación de escrituras de compraventa, testamentos, división de terrenos y otros bienes), gestión corriente (designación para cargos de gobierno, recaudación de impuestos, otorgamiento de privilegios, en materia de política exterior) y otros.
Un grupo separado estaba formado por generalistas sobre nombramientos para puestos militares, aprobación de candidatos para puestos civiles y religiosos, y cosas por el estilo. A partir de mediados del siglo XVII, comenzaron a aparecer los universales, según los cuales ciertas personas fueron retiradas de la jurisdicción del regimiento y del centenario y cayeron exclusivamente bajo la jurisdicción del hetman y también bajo su corte (el hetman los tomó "bajo su bunchuk " (“bajo su racimo”)).
La servidumbre en las tierras de Zaporizhia Host se introdujo sobre la base del hetman universal K. G. Razumovsky del 22 de abril de 1760 , según el cual los campesinos podían ejercer el derecho a trasladarse de un lugar a otro solo con el permiso por escrito del magnate . pero este último tenía todas las propiedades del campesino.
En los siglos XVIII-XX, varias organizaciones y movimientos también llamaron a sus documentos universales. Por ejemplo, los líderes del levantamiento de Koliivshchyna en 1768 se dirigieron a la gente a través de universales : emitieron un universal a los campesinos con un llamado a luchar contra la nobleza polaca por la liberación "del cautiverio y el yugo del amo".
Durante el período de hostilidades, los líderes militares rusos se dirigieron a la población de los antiguos territorios polacos a través de universales. En particular, se conoce el vagón del general ruso Tutolmin . [5]
1917-1918 , la Rada Central llamó universales a sus principales actos político-estatales.
El directorio de la UNR también publicó sus universales. En particular, el 22 de enero de 1919 se anunció el Directorio Universal sobre la unificación de la UNR y la ZUNR .
En 2006, casi todas las fuerzas políticas de Ucrania firmaron el Universal de la Unidad Nacional, un documento que contiene los principios básicos de la política exterior e interior de Ucrania, que, como era de esperar, se suponía que debía cumplir el futuro gobierno del país.