| Pacto franco-soviético de asistencia mutua | |
|---|---|
| Pierre Laval a su regreso de Moscú, 1935 | |
| fecha de firma | 2 de mayo de 1935 |
| lugar de firma | |
| Fiestas | Potemkin, Vladimir Petrovich , Laval, Pierre |
El Pacto franco-soviético de asistencia mutua ( en francés Traité franco-soviétique d'assistance mutuelle ) es un acuerdo de asistencia militar entre Francia y la URSS , concluido el 2 de mayo de 1935 . El tratado marcó un cambio significativo en la política soviética de una posición de oposición al Tratado de Versalles a una política más pro-occidental asociada con el nombre de Litvinov . La ratificación del tratado por el Parlamento francés fue utilizada por Hitler como pretexto para la remilitarización de Renania , que estaba expresamente prohibida por el Tratado de Versalles.
Un informe de TASS fechado el 28 de marzo de 1945 negó la existencia de un artículo secreto en el tratado de asistencia mutua soviético-francés que otorgaba a la URSS libertad de acción en el Este [1] .
La iniciativa de concluir el tratado provino de Francia. En octubre - noviembre de 1933, el ministro de Asuntos Exteriores francés, Joseph Paul-Boncourt, invitó a su homólogo soviético, Maxim Litvinov, a discutir la posibilidad de concluir un pacto de asistencia mutua entre Francia y la URSS, así como la entrada de la URSS en la Sociedad de Naciones . El Politburó del Comité Central del Partido Comunista de los Bolcheviques de toda la Unión reconoció estos temas como "discutibles" y aprobó el inicio de negociaciones para concluir un convenio colectivo sobre asistencia mutua entre Francia, la URSS y Polonia , al que podría unirse el Países bálticos , Checoslovaquia y Bélgica . Al mismo tiempo, la URSS se negó a aceptar obligaciones para brindar asistencia a los aliados de Francia, Yugoslavia y Rumania . Después de la renuncia de Paul-Boncourt en febrero de 1934, las negociaciones continuaron en abril de 1934 por su sucesor, Louis Barthou . Al mismo tiempo, la diplomacia francesa trató de mejorar las relaciones de Moscú con los países de la Pequeña Entente y actuó como intermediario en sus contactos, cuyo objetivo era establecer relaciones diplomáticas entre ellos.
El 18 de mayo de 1934, en una reunión en Ginebra , Barthou y Litvinov acordaron un nuevo formato para un pacto de asistencia mutua: ambos ministros aprobaron la invitación al pacto de Alemania y Finlandia y la no participación de Bélgica. Durante su próxima reunión en Ginebra el 8 de junio, Barthou entregó a Litvinov el texto del borrador del pacto, que incluía dos tratados: el primero sobre asistencia mutua entre Alemania, Polonia, Checoslovaquia, la URSS, los países bálticos y Finlandia, el segundo sobre el acuerdo soviético-francés de asistencia mutua contra los ataques contra ellos son partes en el Tratado de Locarno o el Pacto del Este . El establecimiento de relaciones diplomáticas soviéticas con Checoslovaquia y Rumania al día siguiente facilitó la participación de Praga en el emergente eje París - Moscú . Al mismo tiempo, el jefe de la diplomacia checoslovaca , Edvard Beneš , accedió de inmediato a la participación de su país en el Pacto del Este. Al mismo tiempo, Varsovia y Berlín no tomaron con entusiasmo la idea del Pacto del Este. Como resultado, las perspectivas reales para un pacto sobre la conclusión de un pacto colectivo sobre asistencia mutua esbozaron la participación de solo la URSS, Francia y Checoslovaquia [2] .
Después del asesinato de Barthou en octubre de 1934, Pierre Laval , que lo reemplazó en el cargo, prosiguió las negociaciones con Moscú. Según Laval, para entonces ya había negociado con éxito con Mussolini , y Hitler , desde su punto de vista, no se oponía a los pactos bilaterales. Laval creía que la conclusión del tratado franco-soviético aumentaría la fuerza de Francia y animaría a Alemania a negociar en términos más favorables para Francia ("Firmo el pacto franco-ruso para tener más ventajas cuando negocie con Berlín" [ 3] ). La diplomacia soviética también creía que, a diferencia de Barthou, el verdadero objetivo de Laval era un acuerdo con Alemania, y que ya en abril de 1935, Laval recibió el consentimiento de Hitler para una "gira de vals con la URSS".
Plenipotenciario de la URSS en Francia V.P. Potemkin recibió instrucciones del Comisariado del Pueblo de Asuntos Exteriores para las negociaciones el 10 de abril de 1935 . Las instrucciones establecían que el proyecto de tratado debería incluir la provisión de asistencia militar en caso de agresión hasta la decisión de la Sociedad de Naciones y utilizar la definición ampliada soviética de agresión, que incluía, además de declarar la guerra, un ataque no declarado, bombardeos de artillería y bombardeo aéreo de otro estado, desembarco, bloqueo naval [3] .
Francia insistió en obtener el consentimiento de la Sociedad de Naciones antes de prestar asistencia al bando objeto de la agresión. Como resultado, el punto de vista de la URSS se reflejó en el artículo 3 del tratado.
El artículo I establecía que en caso de amenaza de ataque por parte de un estado europeo a una de las partes del tratado, Francia y la URSS iniciarían consultas de inmediato. El artículo II obligaba a las partes a brindar asistencia y apoyo inmediatos a la otra parte si se convertía en objeto de un ataque no provocado por parte de un tercer "Estado europeo", evitando así la participación de Francia en un posible conflicto entre la URSS y Japón . Los artículos III y IV establecieron la conformidad del tratado con la carta de la Sociedad de Naciones. El artículo V especificaba el procedimiento para la ratificación y renovación del tratado. El contrato se celebró por cinco años con renovación automática.
El protocolo de la firma del tratado de fecha 2 de mayo de 1935 especificaba que no se requería la decisión de la Sociedad de Naciones:
“Queda convenido que la consecuencia del artículo 3 es la obligación de cada parte contratante de prestar auxilio inmediato a la otra, de conformidad sin demora con las recomendaciones del Consejo de la Sociedad de las Naciones, tan pronto como se hagan en virtud de Artículo 16 de la Carta. También se acuerda que las dos partes contratantes actuarán de común acuerdo para que el Consejo haga sus recomendaciones con toda la celeridad que las circunstancias requieran, y que si, a pesar de ello, el Consejo no hace ninguna recomendación por una u otra razón otro, o si no alcanza la unanimidad, la obligación de asistencia se cumplirá no obstante.
Sin embargo, la siguiente sección del protocolo enfatizaba la consistencia de las obligaciones impuestas por el tratado de la posición de la Sociedad de Naciones: estas obligaciones “no pueden tener una aplicación tal que, siendo incompatible con las obligaciones del tratado aceptadas por uno de los contratantes partes, sometería a esta última a sanciones de carácter internacional”.
El tratado fue visto como parte de un sistema de seguridad paneuropeo cuyos planes incluían el Pacto del Este. Así, el párrafo 4 del protocolo establecía que “las negociaciones que dieron como resultado la firma de este tratado se iniciaron originalmente para complementar el acuerdo de seguridad que abarca a los países del noreste de Europa, a saber, la URSS, Alemania, Checoslovaquia, Polonia y los estados bálticos vecinos de la URSS "Y, además de este acuerdo", se debía celebrar un acuerdo de asistencia entre la URSS, Francia y Alemania, en el que cada uno de estos tres estados se comprometía a brindar apoyo a uno de ellos, que sería objeto de un ataque por parte de uno de estos tres estados".
El tratado se firmó el 2 de mayo de 1935 en París. Después de la firma, Laval visitó Moscú del 13 al 15 de mayo de 1935 y se reunió con Stalin y Molotov . Tras la visita, hubo un comunicado conjunto en el que se afirma que la diplomacia de ambos países “se dirige claramente hacia un objetivo esencial: el mantenimiento de la paz a través de la organización de la seguridad colectiva. Representantes de ambos estados establecieron que la conclusión de un tratado de asistencia mutua entre la URSS y Francia no disminuía en modo alguno la importancia de la implementación inmediata del pacto regional de Europa del Este en la composición de los estados antes señalados y que contenía obligaciones de no agresión, consulta y no asistencia al agresor. Ambos gobiernos han decidido continuar sus esfuerzos conjuntos para encontrar las vías diplomáticas más adecuadas para este fin.
Un acuerdo adicional, que supuestamente determinaría los aspectos prácticos de la cooperación, no se concluyó al principio debido a las reticencias de P. Laval (la ratificación del acuerdo tuvo lugar solo después de su renuncia). Las medidas prácticas para repeler la agresión se discutieron en las conversaciones de Moscú en 1939, que no condujeron a un acuerdo. El tratado perdió entonces su significado [4] .