Propósito de la tierra en Rusia

Propósito designado de las tierras  : división de tierras y parcelas de tierra por tipos (categorías) y propósito. Diseñado para determinar el estado legal de un terreno y su uso permitido, por ejemplo, para permitir o prohibir viviendas individuales, casas de verano y otros tipos de construcción [1] [2] [3] [4] . Establecido y regulado por el Código de Tierras de la Federación Rusa [5] y otros actos legislativos y leyes federales, incluidas las leyes establecidas y que se establecerán en entidades constitutivas individuales de la Federación Rusa [6] .

Categorías de tierra y su propósito

A partir del 1 de enero de 2013, todas las tierras de la Federación de Rusia (un total de 1 709 824 600 ha ) se clasificaron de la siguiente manera [7] :

Terreno agrícola

Las tierras agrícolas son tierras con suelos fértiles fuera de los límites de los asentamientos, asignadas a las necesidades agrícolas (producción de productos agrícolas) [8] .

Tipos de tierra agrícola

La tierra agrícola se puede utilizar [9] :

En tierras agrícolas, en algunos (¿qué?) Casos, la construcción de viviendas individuales es posible con registro (propiska) y sin registro. En otros casos, la construcción de edificios residenciales, que prevén el registro (propiska), en terrenos agrícolas no es posible, o es posible con restricciones, o es posible después de la transferencia de terrenos de esta categoría a la categoría de terrenos de asentamientos.

Tierras de asentamientos

Los terrenos de asentamientos (asentamientos) son terrenos ubicados dentro de los límites de asentamientos y asentamientos y destinados a la construcción y desarrollo de estos asentamientos [8] . Regulado por el Código de Urbanismo de la Federación Rusa , planes maestros para asentamientos y normas de urbanismo.

Las tierras de asentamiento se pueden utilizar [10] :

Suelos industriales y otros de uso especial

Los terrenos industriales y otros terrenos para fines especiales son terrenos destinados a apoyar las actividades de las organizaciones y (o) la operación de instalaciones industriales, energía, transporte, comunicaciones, radiodifusión, televisión, informática, instalaciones para actividades espaciales, instalaciones de defensa y seguridad, y la implementación de otras tareas especiales , que permite delimitar esta categoría de tierras de tierras de todas las demás categorías, por ejemplo, de elementos similares de la composición de tierras de asentamientos, como infraestructuras industriales, de ingeniería y de transporte, propósitos especiales , instalaciones militares. Las tierras con este estatus siempre están ubicadas fuera de los límites de los asentamientos, asentamientos urbanos y rurales [8] [11] .

Tipos de terrenos para fines especiales y su uso:

Tierras de territorios y objetos especialmente protegidos

Las tierras de los territorios y objetos especialmente protegidos son tierras retiradas de la circulación por el Estado y bajo el control y protección del Estado [8] . Dichos terrenos tienen un valor particular: ambiental, incluida la protección del agua, científico, cultural, histórico, estético, recreativo, sanitario o de otro tipo. En las tierras de territorios y objetos especialmente protegidos, no se lleva a cabo ninguna actividad económica o solo se llevan a cabo las actividades que son necesarias para preservar el territorio o el objeto mismo.

Tipos de tierras de territorios y objetos especialmente protegidos:

Territorios Naturales Especialmente Protegidos (APs) [19] :

Según datos de GIS-Lab (una comunidad informal de especialistas en el campo de SIG y teledetección), relevantes al 2 de septiembre de 2011, 214 áreas protegidas de subordinación federal están registradas en el territorio de la Federación Rusa, de las cuales 102 objetos son reservas estatales, 43 son parques nacionales estatales, 69 son reservas federales [20] .

Tierras de conservación [19] :

Las tierras recreativas  son parcelas de tierra en las que hay [19] :

Las tierras de propósito histórico y cultural [19]  son ​​tierras en las que se encuentran:

Los terrenos con fines médicos y de mejora de la salud  son los terrenos de las áreas y balnearios médicos y de mejora de la salud que tienen recursos curativos naturales y están destinados al tratamiento y recreación de los ciudadanos [19] :

Las tierras particularmente valiosas  son objetos naturales y objetos del patrimonio cultural de especial valor científico, histórico y cultural [19] :

Fondo Tierras del Bosque

Las tierras del fondo forestal incluyen tierras forestales (tierras cubiertas de vegetación forestal y no cubiertas por ella, pero destinadas a su restauración - claros, áreas quemadas, áreas ralas, claros, etc.) y tierras no forestales destinadas a la silvicultura (claros , caminos, pantanos y otros), excepto bosques en terrenos de defensa, asentamientos urbanos, así como vegetación arbórea y arbustiva en terrenos agrícolas, transporte, asentamientos, recursos hídricos y otras categorías [8] .

Para uso permanente (ilimitado), arrendamiento, uso gratuito a plazo fijo, parcelas forestales que son de propiedad estatal o municipal se proporcionan a personas jurídicas, para arrendamiento, uso gratuito a plazo fijo - a ciudadanos. El arrendamiento de parcelas forestales de propiedad estatal o municipal a ciudadanos y personas jurídicas se lleva a cabo de conformidad con el Código Forestal de la Federación Rusa.

Tierras del fondo de agua

Los terrenos del fondo de agua incluyen terrenos [8] :

  1. cubierto de aguas superficiales concentradas en cuerpos de agua;
  2. ocupado por estructuras hidráulicas y otras ubicadas en cuerpos de agua.

No se forman parcelas en terrenos cubiertos por aguas superficiales. Se reservan terrenos para la construcción de embalses y otros cuerpos de agua artificiales. El procedimiento para el uso y protección de las tierras del fondo de agua está determinado por el Código de Tierras de la Federación Rusa y la legislación sobre aguas.

Reserva de terrenos

Las tierras de reserva incluyen tierras que son de propiedad estatal o municipal y no se entregan a ciudadanos o personas jurídicas, con excepción de las tierras del fondo de redistribución de tierras, formado de conformidad con el artículo 80 del Código de Tierras de la Federación Rusa [8] . Se permite el uso de los terrenos de reserva después de que se transfieran a otra categoría, excepto en los casos en que los terrenos de reserva estén incluidos en los límites de los cotos de caza y en los demás casos previstos por las leyes federales.

Transferencia de terreno de categoría a categoría

El procedimiento para transferir tierras de una categoría a otra está establecido por las leyes federales.
La transferencia de tierras de una categoría a otra puede ser realizada en relación con las siguientes tierras por las siguientes autoridades [21] :

  1. tierras de propiedad federal - por el Gobierno de la Federación Rusa;
  2. tierras de propiedad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y tierras agrícolas de propiedad de los municipios, de las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;
  3. tierras de propiedad de los municipios, con excepción de las tierras agrícolas, - de los gobiernos locales;
  4. tierra en propiedad privada:
    • tierras agrícolas - por las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa;
    • tierras para otros fines designados - por los gobiernos locales.

La transferencia de tierras de asentamientos a tierras de otras categorías y de tierras de otras categorías a tierras de asentamientos, cualquiera que sea su forma de propiedad, se realiza estableciendo o modificando los límites de los asentamientos en la forma que establece el Código de Tierras y la legislación de la Federación de Rusia sobre actividades de planificación urbana [22] . La transferencia de tierras de otras categorías a tierras de territorios y objetos especialmente protegidos se lleva a cabo estableciendo o cambiando, en la forma establecida por este Código y la legislación de la Federación de Rusia sobre zonas económicas especiales, los límites de la especial turística y recreativa. zona económica [23] .

Categorías de propietarios y usuarios de la tierra

  1. Federación Rusa y súbditos de la Federación Rusa
  2. Municipios
  3. Entidades legales
    • familias campesinas (granjas)
    • sociedades mercantiles y empresas
    • cooperativas de producción
    • empresas unitarias estatales y municipales
    • otras organizaciones comerciales
    • organizaciones sin fines de lucro, incluidas cooperativas de consumidores, organizaciones religiosas
    • sociedades cosacas
    • divisiones de producción experimental, educativas, educativas-experimentales y educativas-de producción de organizaciones científicas, organizaciones educativas que capacitan personal en el campo de la agricultura y organizaciones educativas en general
  4. Individuos (ciudadanos de la Federación Rusa)

Los ciudadanos extranjeros, los apátridas y las personas jurídicas extranjeras también pueden ser usuarios de tierras de la Federación de Rusia, por regla general, con restricciones significativas.

El uso de los terrenos se realiza por diferentes fundamentos jurídicos:

Historia de la legislación sobre la tierra en Rusia: hitos

Los investigadores hablan de los últimos dos siglos como el momento del desarrollo de la legislación agraria en Rusia, y su etapa actual se considera la más problemática de toda la historia. Los especialistas en derecho territorial distinguen varias etapas principales que influyeron en la formación de la legislación agraria rusa moderna [26] .

Antes de 1861 Propiedad de clase de la tierra La
clase campesina no tiene ningún derecho independiente legalmente fijado sobre la tierra, no tiene una voz independiente en cuestiones de su uso. Los dueños de la tierra son el erario y la nobleza [27] .
1861 Reforma Agraria
Después de la Reforma Agraria de 1861, los derechos y obligaciones sobre la tierra fueron asignados legalmente a los campesinos solos o como parte de comunidades de tierra. Estos derechos están significativamente limitados por la necesidad de realizar una gran prenda y las obligaciones de comprar la tierra al propietario anterior. Los campesinos prácticamente no tenían tierras en propiedad personal, en su mayor parte se trataba de un arrendamiento de tierras a largo plazo.
1905 Reforma de P. A. Stolypin
Ampliación de los derechos de los campesinos a la tierra, los primeros pasos hacia la transición de la propiedad comunal de la tierra a la propiedad personal (privada) del jefe de la economía campesina [28] .
26/X (según Art. Art.) 1917 Mandato campesino bajo el Decreto de Tierras
Se declara propiedad pública de todas las tierras, se abolió la propiedad privada de las tierras, se prohíbe arrendarlas y empeñarlas.
30/X 1922 El Código de Tierras de la RSFSR
El Código de Tierras garantizaba el derecho al uso de la tierra para el trabajo. Se ha abolido la institución de la propiedad privada, toda la tierra pertenece al estado, está prohibido realizar cualquier transacción con la tierra, está prohibido el trabajo asalariado.
1990 Reforma
agraria Se aprobaron la Ley de la RSFSR “Sobre la economía campesina (agrícola)” [29] y la Ley de la RSFSR “Sobre la reforma agraria”, que abolieron el monopolio estatal sobre la tierra. Se lanzó un movimiento legislativo para incluir suelo en el mercado, el cual estaba sujeto a una moratoria por los próximos 10 años.
25 de abril de 1991 Código de Tierras de la RSFSR
La legislación sobre tierras desarrolla disposiciones sobre privatización en tres direcciones: privatización de tierras agrícolas, privatización de tierras en la privatización de empresas estatales y privatización de tierras de ciudadanos.
1993 Reforma constitucional
Con la adopción de la Constitución de la Federación Rusa, la reforma agraria recibió un poderoso impulso, se levantó una moratoria de 10 años sobre las transacciones comerciales con tierras [30]

Notas

  1. ↑ O. I. Krassov. Comentario al Artículo 7 // "Comentario al Código de Tierras de la Federación Rusa" (artículo por artículo) 2ª edición, revisada. - Moscú: NORMA, 2009.
  2. ↑ S. A. Bogolyubov. El papel del destino designado de la tierra // Derecho ambiental . - Moscú: NORMA, 2001.
  3. ↑ Glosario de términos KZRiZ . — Ayuda a las Empresas, 2007.
  4. ↑ Términos en la ley de tierras . Consultado: 17 de junio de 2014.
  5. ↑ Código de Tierras de la Federación Rusa del 25 de octubre de 2001 No. 136-FZ. cap. I Disposiciones generales art. 1 Principios básicos de la legislación sobre tierras, página 8 . — Periódico ruso, 2001.
  6. ↑ Dependiendo de la categoría de terreno, se aplican diferentes leyes federales y reglamentos legales. Para obtener una lista completa, consulte la sección Referencias de este artículo.
  7. ↑ Informe sobre el estado y uso de la tierra agrícola para 2013 (Fondo de Tierras de la Federación Rusa a partir del 1 de enero de 2013) (enlace inaccesible) . Fecha de acceso: 19 de junio de 2014. Archivado desde el original el 26 de agosto de 2014. 
  8. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 Land Code de la Federación Rusa del 25 de octubre de 2001 No. 136-FZ. cap. I Disposiciones generales art. 7 Composición de las tierras en la Federación Rusa . — Periódico ruso, 2001.
  9. ↑ Código Legislativo de la Federación Rusa (versión actual del 28 de diciembre de 2013) Cap. XIV. Terreno agrícola st. 78
  10. ↑ RF Código del Trabajo (versión actual del 28 de diciembre de 2013) Capítulo XV. Tierras de asentamientos St. 83 pág.1
  11. ↑ Código Legislativo de la Federación Rusa (versión actual del 28 de diciembre de 2013) Capítulo XVI. Terrenos de industria, energía, transporte, comunicaciones, radiodifusión, televisión, informática, terrenos para actividades espaciales, terrenos para defensa, seguridad y terrenos para otros fines especiales. 87-93
  12. ↑ Código Legislativo de la Federación Rusa (versión actual del 28 de diciembre de 2013) Capítulo XVI. Terrenos de industria, energía, transporte, comunicaciones, radiodifusión, televisión, informática, terrenos para actividades espaciales, terrenos para defensa, seguridad y terrenos para otros fines especiales. 88
  13. ↑ Capítulo XVI. Terrenos de industria, energía, transporte, comunicaciones, radiodifusión, televisión, informática, terrenos para actividades espaciales, terrenos para defensa, seguridad y terrenos para otros fines especiales. 89
  14. ↑ Capítulo XVI. Terrenos de industria, energía, transporte, comunicaciones, radiodifusión, televisión, informática, terrenos para actividades espaciales, terrenos para defensa, seguridad y terrenos para otros fines especiales. 90
  15. ↑ Capítulo XVI. Terrenos de industria, energía, transporte, comunicaciones, radiodifusión, televisión, informática, terrenos para actividades espaciales, terrenos para defensa, seguridad y terrenos para otros fines especiales. 91
  16. ↑ Capítulo XVI. Terrenos de industria, energía, transporte, comunicaciones, radiodifusión, televisión, informática, terrenos para actividades espaciales, terrenos para defensa, seguridad y terrenos para otros fines especiales. 92
  17. ↑ Capítulo XVI. Terrenos de industria, energía, transporte, comunicaciones, radiodifusión, televisión, informática, terrenos para actividades espaciales, terrenos para defensa, seguridad y terrenos para otros fines especiales. 93
  18. ↑ Capítulo XVI. Terrenos de industria, energía, transporte, comunicaciones, radiodifusión, televisión, informática, terrenos para actividades espaciales, terrenos para defensa, seguridad y terrenos para otros fines especiales. 93 pág.7
  19. ↑ 1 2 3 4 5 6 RF LC (versión actual del 28/12/2013) Capítulo XVII. Tierras de territorios y objetos especialmente protegidos El art. 94-100
  20. ↑ DB sobre las áreas protegidas federales de la Federación Rusa, 2004-2011 © NP Transparent World, WRI, MSOES, TsODP (enlace inaccesible) . Fecha de acceso: 19 de junio de 2014. Archivado desde el original el 1 de julio de 2014. 
  21. ↑ Ley Federal del 22 de julio de 2008 N° 141-FZ
  22. ↑ en rojo. Ley Federal del 18 de diciembre de 2006 No. 232-FZ
  23. ↑ Introducido por la Ley Federal del 30 de octubre de 2007 No. 240-FZ
  24. ↑ Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 22 de abril de 1992 "Sobre medidas urgentes para proteger los lugares de residencia y actividad económica de los pequeños pueblos del Norte". - Gaceta de la SND y las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, 1992. No. 18. Art. 1009.
  25. ↑ V. A. Shtyrov Política estatal en el campo de garantizar el desarrollo sostenible de los pueblos indígenas del norte, Siberia y el Lejano Oriente de la Federación Rusa . - Departamento de elaboración y replicación de documentos de la Oficina de Informática y Gestión Documental de la Administración del Consejo de la Federación, 2012.
  26. ↑ S. A. Bogolyubov, E. A. Galinovskaya; 3-51 Edición. S. A. Bogolyubova. cap. I. MATERIA, MÉTODOS Y SISTEMA DE DERECHO AGRÍCOLA § 5. HISTORIA DE LA LEY AGRÍCOLA EN RUSIA // Ley Agraria: Libro de texto. - Moscú: TK Velby, Prospekt Publishing House, 2004.
  27. ↑ N. P. Oganovsky. cap. VI. Formas de granja. Propiedad de la tierra y uso de la tierra. // Ensayos sobre la geografía económica de la URSS . - Moscú: "Pueblo Nuevo", 1924 Edición 2ª revisada. y actualiza..
  28. ↑ Aplicación del Código de Leyes del Imperio Ruso. al volumen IX . Consultado: 18 de junio de 2014.
  29. ↑ Ley de la RSFSR del 22 de noviembre de 1990 N° 348-I "Sobre la economía campesina (finca)". - Gaceta del Congreso de los Diputados del Pueblo de la RSFSR y del Soviet Supremo de la RSFSR, No. 26, art. 324, 1990.
  30. ↑ Constitución de la Federación Rusa. — COLECCIÓN DE LEGISLACIÓN DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA, colección No. 15, artículo No. 1691, 14/04/2014.

Literatura

Enlaces