Rehabilitación legal (más tarde lat . rehabilitatio , restauración [1] ) - restauración de derechos, restauración de un buen nombre perdido, cancelación de una acusación infundada de una persona inocente o grupo de personas debido a "falta de corpus delicti". La rehabilitación se diferencia de la amnistía , el indulto , la despenalización por la restauración completa de los derechos y la reputación debido a acusaciones falsas (incorrectas).
Los errores judiciales existieron en todos los pueblos y en todos los tiempos, respectivamente, y la rehabilitación se conoce desde la antigüedad. También se lleva a cabo la rehabilitación en relación con las víctimas de represiones políticas y de otro tipo injustificadas, terror masivo y genocidio por parte del Estado, que se llevaron a cabo tanto de manera judicial como no judicial (administrativa). De conformidad con el Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa (artículo 5), la rehabilitación es un procedimiento para restaurar los derechos y libertades de una persona que ha sido ilegal o injustificadamente sometida a un proceso penal y una compensación por el daño causado.
Históricamente, el término "rehabilitación" proviene de la institución francesa medieval de indultar a un convicto con la restauración de sus derechos anteriores. Este concepto fue utilizado por primera vez por el legalista francés Bleynianus [2] [3] .
La ley penal soviética definió el término "rehabilitación" como la restauración de una persona inocente que fue llevada a la responsabilidad penal sin razón [3] [4] .
El Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa contiene una definición del término "rehabilitación" en el párrafo 34 del art. 5 como procedimiento para el restablecimiento de los derechos y libertades de una persona sometida ilegal o injustificadamente a un proceso penal, y la reparación del daño causado. Rehabilitado es una persona que tiene derecho a una compensación por el daño causado a él en relación con un proceso penal ilegal o injustificado (párrafo 35 del artículo 5 del Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa) [3] [5] .
En la URSS , el término "rehabilitación" se generalizó especialmente bajo N. S. Khrushchev en relación con la rehabilitación de cientos de miles de personas reprimidas bajo I. V. Stalin , además, algunas de ellas póstumamente.
El proceso de rehabilitación de las personas reprimidas en la URSS comenzó en 1953-1954 , se cancelaron los actos ilegales contra los pueblos sometidos a reasentamiento y expulsión, se declararon ilegales las decisiones de los órganos extrajudiciales de la OGPU - NKVD - MGB , emitidas sobre casos políticos. Sin embargo, ya a mediados de la década de 1960. el número de rehabilitados está disminuyendo gradualmente, debido a la recurrencia de la política totalitaria del Estado, incluidos los intentos de volver a las pautas ideológicas estalinistas [6] [7] .
El proceso de rehabilitación continuó a fines de la década de 1980 . Por Decreto del Politburó del Comité Central del PCUS del 11 de julio de 1988 "Sobre medidas adicionales al finalizar el trabajo relacionado con la rehabilitación de los reprimidos injustificadamente en los años 30-40 y principios de los 50", se dio una instrucción al La Oficina del Fiscal de la URSS y la KGB de la URSS junto con las autoridades de las autoridades locales para continuar trabajando en la revisión de casos contra personas reprimidas en 1930-1940, sin necesidad de solicitudes de rehabilitación y denuncias de ciudadanos reprimidos.
El 16 de enero de 1989 , se adoptó el Decreto del Presidium del Soviet Supremo de la URSS , cancelando las decisiones extrajudiciales tomadas en el período de la década de 1930 - principios de la de 1950. "troikas" extrajudiciales de la NKVD-UNKVD , colegios de la OGPU y "reuniones especiales" de la NKVD-MGB de la URSS . Todos los ciudadanos que fueron reprimidos por estos cuerpos fueron rehabilitados, excluyendo a los traidores a la Patria, a los castigadores, a los criminales nazis, a los trabajadores involucrados en la falsificación de casos criminales, así como a las personas que cometieron asesinatos [6] . Según la información proporcionada por la Fiscalía General de la Federación Rusa y el Ministerio del Interior de la Federación Rusa, durante todo el período de rehabilitación hasta el 1 de enero de 2002 , más de 4 millones de ciudadanos fueron rehabilitados, incluidas 2.438.000 personas que fueron condenado en juicio y extrajudicialmente a sanciones penales [8] .
Bajo la Presidencia de la Federación Rusa , la Comisión para la Rehabilitación de las Víctimas de la Represión Política opera de manera permanente, presidida por Mikhail Alekseevich Mityukov desde el 16 de abril de 2007 . Esta comisión resuelve los problemas de rehabilitación de personas, grupos y comunidades reprimidos, se ocupa de los problemas de eliminación de lagunas y conflictos en la legislación rusa en materia de rehabilitación, estudia, analiza y evalúa las represiones políticas, ayuda a las autoridades regionales y federales a publicar informes regionales, municipales y federal "libros en memoria de las víctimas de represiones políticas", actúa sobre la base del Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 25 de agosto de 2004 No. 1113 "Sobre la aprobación del reglamento sobre la comisión bajo el Presidente de la Federación Rusa para la rehabilitación de las víctimas de las represiones políticas”.
El 26 de abril de 1991 se expidió la Ley de la RSFSR No. 1107-1 “Sobre la Rehabilitación de los Pueblos Reprimidos”, condenando “la política de arbitrariedad y anarquía practicada a nivel estatal, que fue ilegal, ofendiendo la dignidad de no sólo los reprimidos...”
Este acto legislativo rehabilitó a las naciones, nacionalidades y grupos étnicos reprimidos, comunidades culturales y étnicas de personas históricamente establecidas, incluidos los cosacos , con respecto a los cuales, por motivos de afiliación nacional o de otro tipo, se llevó a cabo una política de difamación y genocidio en a nivel estatal, acompañado de su reasentamiento forzoso, la abolición de las entidades estatales nacionales, el rediseño de los límites territoriales nacionales, el establecimiento de un régimen de terror y violencia (artículo 2 de la Ley No. 1101-1).
En la Federación Rusa, desde 1991, se ha trabajado para rehabilitar a las víctimas de la represión política y el terror masivo llevado a cabo por las autoridades ejecutivas y legislativas de la RSFSR y la URSS.
Con este fin, se han adoptado una serie de actos legislativos, entre ellos:
Ley de la Federación Rusa "Sobre la rehabilitación de las víctimas de la represión política" del 18/10/1991 No. 1761-1, que contiene una redacción que refleja completamente tanto el contenido de este acto legislativo como otros actos legales que lo complementan:
Durante los años del poder soviético, millones de personas fueron víctimas de la arbitrariedad del estado totalitario, fueron objeto de represiones por creencias políticas y religiosas, por motivos sociales, nacionales y de otro tipo.
Condenando muchos años de terror y persecución masiva de su pueblo como incompatibles con la idea de la ley y la justicia, la Asamblea Federal de la Federación Rusa expresa su profunda simpatía por las víctimas de represiones injustificadas, sus familias y amigos, y declara su deseo inquebrantable. para lograr garantías reales de aseguramiento del estado de derecho y los derechos humanos.
El propósito de esta Ley es rehabilitar a todas las víctimas de las represiones políticas sujetas a tales en el territorio de la Federación Rusa desde el 25 de octubre (7 de noviembre) de 1917, restaurarles los derechos civiles, eliminar otras consecuencias de la arbitrariedad y garantizar una compensación. por daños materiales factibles en el momento actual.
Según este acto legislativo (artículo 3), están sujetos a rehabilitación :
Por ejemplo, las personas condenadas en virtud de los llamados artículos contrarrevolucionarios, es decir, por motivos políticos, incluidos los "contrarrevolucionarios económicos", los "saboteadores", están sujetas a rehabilitación. Después de la muerte de I. V. Stalin, el Presidium del Comité Central del PCUS solicitó a los organismos encargados de hacer cumplir la ley de la URSS datos sobre el número de condenados por "crímenes contrarrevolucionarios". En un informe presentado en febrero de 1954 por el Fiscal General de la URSS Rudenko, el Ministro del Interior Kruglov y el Ministro de Justicia Gorshenin, se informó que 3.777.380 fueron condenados en virtud de artículos contrarrevolucionarios desde 1921 hasta el 1 de febrero de 1954, de de los cuales fueron condenados a la pena capital 642. 980 personas, encarceladas en campos y prisiones - 2.369.220 personas, al exilio y expulsión - 765.180 personas. Alrededor de 2,9 millones de personas fueron condenadas por órganos extrajudiciales (el colegio OGPU, "troikas" y la Reunión Especial), alrededor de 900 mil personas fueron condenadas por tribunales, tribunales militares, el Colegio Especial y el Colegio Militar de la Corte Suprema. [9] [10] Información aproximadamente similar - 3.778.234 reprimidos y 786.098 ejecutados fueron publicados en 1990 por la KGB [10] [11] .
De acuerdo con la legislación de Rusia, cualquier persona puede presentar una solicitud de rehabilitación: personalmente rehabilitado, un miembro de su familia, una organización pública o un tercero (artículo 6).
Una característica de la legislación rusa en el campo de la rehabilitación es la posibilidad de establecer el hecho del uso de medidas represivas sobre la base de testimonios, sobre lo cual la Corte Suprema de la Federación Rusa llamó la atención en su sentencia de fecha No. 31-B98- 9 el 30.03.1999:
... la posibilidad de establecer el hecho del uso de la represión sobre la base del testimonio de testigos en el tribunal en ausencia de información documental está expresamente prevista en la Parte 2 del Artículo 7 de la Ley de la Federación Rusa "Sobre la Rehabilitación de Víctimas de las Represiones Políticas”.
A los rehabilitados también se les devuelven los inmuebles que necesitan para vivir (o el valor de estos bienes), si no fueron nacionalizados o (municipalizados), destruidos durante la Gran Guerra Patria y en ausencia de otros obstáculos previstos en el artículo 16.1 de la Ley "Sobre la rehabilitación de las víctimas de la represión política".
En caso de muerte de una persona en rehabilitación, la devolución de los bienes confiscados y perdidos como consecuencia del uso de las represiones, el reembolso de su valor o el pago de una indemnización pecuniaria se hace a sus herederos conforme a la ley de primera prioridad en partes iguales: sus hijos, cónyuge y padres. De acuerdo con la parte 4 del Código Civil , los plazos de protección de la propiedad intelectual y los derechos de autor en este caso no se cuentan a partir de la fecha de muerte, sino a partir de la fecha de rehabilitación.
Tanto los ciudadanos de la Federación Rusa como los ciudadanos de los estados de las antiguas repúblicas de la URSS, los ciudadanos extranjeros y los apátridas tienen derecho a la rehabilitación.
Las autoridades estatales prestan especial atención a la rehabilitación de los cosacos rusos reprimidos , que fueron sometidos a un terror masivo durante el cual se llevaron a cabo represiones en forma de descosacización . El 16 de julio de 1992, el Consejo Supremo de la Federación Rusa emitió el Decreto No. 3321-1 "Sobre la rehabilitación de los cosacos", complementando así los actos legislativos anteriores en el campo de esta comunidad cultural y étnica reprimida. El acto legislativo canceló "como ilegales todos los actos contra los cosacos, adoptados desde 1918, en la medida en que estén sujetos a medidas represivas" (artículo 1 de la Resolución). Anteriormente, el 15 de junio de 1992, se emitió el Decreto del Presidente de la Federación Rusa "Sobre las medidas para implementar la ley de la Federación Rusa" Sobre la rehabilitación de los pueblos reprimidos "en relación con los cosacos", que decidió "condenar la actual política de represión, arbitrariedad y anarquía del partido-estado contra los cosacos y sus representantes individuales con el propósito de su rehabilitación como una comunidad cultural y étnica históricamente establecida.
Para facilitar y simplificar la rehabilitación de las personas reprimidas en la infancia que se encontraban en lugares de privación de libertad, exilio o expulsión y aumentar la base material para la implementación de la rehabilitación, el 23 de abril de 1996, Decreto del Presidente de la Federación Rusa Se emitió el N° 602 de la Federación “Sobre medidas adicionales para la rehabilitación de víctimas de represiones políticas”.
La rehabilitación del clero y las víctimas de la represión política que fueron objeto de la misma debido a sus convicciones y fe se llevó a cabo mediante el Decreto del Presidente de la Federación Rusa No. partido-régimen soviético en relación con el clero y los creyentes de todas las confesiones” (Artículo 1 ).
Las actividades de los órganos de la Fiscalía de la Federación Rusa en el tema de la rehabilitación de las víctimas de represiones políticas están reguladas por la Orden de la Fiscalía General de la Federación Rusa del 5 de febrero de 2008 No. 21 "Sobre la organización de las actividades de los órganos de la Fiscalía para la ejecución y supervisión de la ejecución de la ley de la Federación Rusa "Sobre la rehabilitación de las víctimas de la represión política", que, en particular, enfatiza la necesidad regular de verificar la legalidad de las actividades de comisiones para el restablecimiento de los derechos de las víctimas rehabilitadas de la represión política, velar por el cumplimiento de la legislación en materia de rehabilitación por parte de todos los participantes en el proceso de rehabilitación, velar por la observancia de los derechos de las personas rehabilitadoras, velar por el cumplimiento de la legislación que regula las materias de apoyo social a los rehabilitados y víctimas de la represión política, brindándoles las garantías e indemnizaciones establecidas, uso focalizado de los fondos asignados por las autoridades federales, regionales, republicanas y municipales.
En 2006, el Partido Liberal Democrático presentó a la Duma Estatal un proyecto de ley federal "Sobre la rehabilitación de los participantes en el Movimiento Blanco ". La Duma del Estado rechazó este proyecto de ley en primera lectura [12] .
El más llamativo y prolongado fue el proceso de rehabilitación del último emperador ruso Nicolás II y la familia real, que culminó con la decisión final sobre rehabilitación, que fue emitida el 1 de octubre de 2008 por el Presidium del Tribunal Supremo de la Federación Rusa . satisfaciendo la apelación de supervisión de la Casa de Romanov:
El Presidium del Tribunal Supremo de la Federación Rusa decidió reconocer las represiones como infundadas y rehabilitar a Romanov Nikolai Alexandrovich, Romanova Alexandra Fedorovna, Romanova Olga Nikolaevna, Romanova Tatiana Nikolaevna, Romanova Maria Nikolaevna, Romanova Anastasia Nikolaevna y Romanov Alexei Nikolaevich
En junio de 2009, la Fiscalía General de la Federación Rusa rehabilitó a otros seis miembros de la familia Romanov, que sufrían represión por motivos sociales y de clase.
Fiscalías de la Federación de Rusia de 1992 a 2004. Se consideraron 978.891 solicitudes, de las cuales se resolvieron 797.532 y se satisfizo 388.412, se revisaron 636.335 casos contra 901.127 personas y se rehabilitaron 634.165 personas, más de 326.000 personas fueron reconocidas como víctimas de la represión política. [13]
En total, según las estimaciones de la Fiscalía General de la Federación Rusa y la Comisión de Rehabilitación, en la URSS y la RSFSR “alrededor de 32 millones de personas fueron víctimas de la represión política, incluidos 13 millones durante la Guerra Civil”, según se afirma. por el presidente de la Comisión para la Rehabilitación de las Víctimas de la Represión Política bajo el Presidente RF Alexander Yakovlev. [14] [15]
Rehabilitación en las regiones de la Federación RusaEn la región de Lipetsk , a partir del 23 de diciembre de 2005, la Fiscalía de la Federación Rusa consideró alrededor de 21 mil casos penales contra personas reprimidas por motivos políticos, rehabilitó a 18,5 mil ciudadanos que fueron condenados a muerte, prisión, exilio. [dieciséis]
En la región de Bryansk , al 27 de marzo de 2008, la Fiscalía consideró más de 8 mil casos penales archivados contra 10476 personas y rehabilitó a 4693 condenados por motivos políticos [17] .
Listas de los rehabilitados en la Rusia modernaLa Comisión para la Rehabilitación de las Víctimas de las Represiones Políticas, en cooperación con las autoridades ejecutivas regionales, la Fiscalía de la Federación Rusa y los gobiernos locales, prepara publicaciones impresas y libros de referencia electrónicos bajo el nombre general "Libro de la Memoria de las Víctimas de las Represiones Políticas". ", cuya publicación fue iniciada por el Comisionado de Derechos Humanos en Rusia. Estos libros de referencia son una fuente de información para la rehabilitación de las personas reprimidas en la RSFSR y la URSS. Los directorios se publican en cumplimiento de actos legislativos en el campo de la rehabilitación, tienen la tarea de restaurar la justicia histórica y social, restaurar el buen nombre de una persona y abolir los castigos ilegales, los actos irrazonables y represivos del poder estatal contra una persona.
Por el momento, en cada región de Rusia hay un libro de memoria reabastecido. La mayoría de los datos estadísticos están disponibles en formato electrónico, existe una base de datos estadísticos común editada por la Oficina del Fiscal de la Federación Rusa.
La siguiente es una lista de bases de información: listas de personas rehabilitadas en Rusia.
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