“ Rescate general (principal, general) ” ( Ferme générale en francés ) - en la Francia del antiguo régimen , una compañía de financieros , que en 1726 recibió el derecho a recaudar impuestos reales y otros impuestos indirectos sobre la agricultura (en alquiler) en virtud de un acuerdo . El acuerdo se renovaba cada 6 años.
En 1789, todos los recaudadores de impuestos generales contribuyeron juntos sólo con 46 millones de libras al tesoro ; mientras tanto, se sabe que sus ingresos alcanzaron los 80 millones en 1728, 126 millones en 1762 y 138 millones de libras en 1789. Es claro que la sociedad era sumamente hostil a su gestión, y la revolución los abolió de inmediato, y el tribunal revolucionario el 19 Floreal II del año ( 8 de mayo de 1794 ) condenó a muerte a todos los recaudadores de impuestos (31 personas), excepto a uno que Robespierre tachó de la lista, y la sentencia se ejecutó. Entre los ejecutados estaba el granjero Lavoisier , ahora considerado el fundador de la química moderna.
En Francia, a partir del siglo XIII, la recaudación de la mayoría de los impuestos se encomendó a particulares en todas las partes del reino. Los términos del rescate no estaban sujetos a ninguna norma general; en la mayoría de los casos, el rey ni siquiera sabía cuán rentables eran los artículos individuales que se arrendaban.
Los recaudadores de impuestos generales ( fermiers generaux ) en Francia (1546-1790) constituyeron sociedades que cultivaban impuestos indirectos. Incluso Felipe IV el Hermoso comenzó a introducir un sistema de cultivo , pero finalmente se estableció bajo Francisco I , quien arregló el impuesto de la sal en 1546 . El primer intento de regular la agricultura en Francia fue realizado por el ministro Sully bajo Enrique IV . Sully tomó los rescates de sus antiguos dueños, agrupó artículos agrícolas similares en grupos y comenzó a dar grupos individuales para cultivar en subasta; estas medidas han producido resultados financieros sumamente favorables. En este momento se formaron cuatro grupos de renta agropecuaria:
Había 18 pequeños artículos de redención locales más.
Colbert completó la reforma de Sully en 1681, transfiriendo a la sociedad 40 financieros, por una suma anual de 56.670 mil libras, derechos que antes pertenecían a los recaudadores de impuestos individuales. En 1726, se estableció la "Ferme générale", a la que se aplicaron todos los impuestos indirectos cada 6 años.
Bajo el ministro Fleury (1726), se decidió que solo aquellos que tenían una carta del rey para el título de granjero general ( fermier général ) podían ser incluidos en el número de granjeros de impuestos.
En 1755 se aumentó a 60 el número de recaudadores de impuestos y en 1780 se redujo a la cifra original. La empresa, en forma de garantía, tuvo que hacer un anticipo de 90 millones al fisco.Todas las comunicaciones con el gobierno se realizaron a través de una persona contratada que firmó el contrato; luego cedió todos sus derechos a la empresa, contentándose con una pensión de 4.000 libras. En cada renovación del rescate, se tomaba otro nominado. Los oficios, desde 1681, se reanudaron cada 6 años. El precio del rescate en 1738 aumentó a 91 millones, en 1763 a 124 millones, en 1774 llegó a 162 millones.la empresa a hacer pagos a cargo del erario; cada seis años se hacía un cómputo final, y si la cantidad recaudada por la empresa excedía la cantidad pagada al fisco durante ese tiempo a cuenta del rescate, entonces el estado participaba en el reparto de dicho excedente, recibiendo la mitad de los monto total: el resto se dividía entre los miembros de la empresa.
La propia empresa de recaudadores de impuestos estaba a cargo de toda la administración de la recaudación de ingresos de la población. Al principio, recurrió a un sistema de agricultura secundaria, pero por el contrato de 1755, todas las granjas secundarias, cuyo número llegó a 250, fueron abolidas.
La oficina central de agricultura estaba ubicada en París . En cada región, la empresa estaba representada por uno o más directores que anualmente enviaban un informe a París sobre los asuntos agrícolas de su área. Bajo el mando de los directores había un gran cuerpo de "empleados" ( commis ) para la agricultura, apartados de todos los deberes públicos y disfrutaban de especial patrocinio real, para no encontrar interferencias en el desempeño de sus funciones oficiales. Los empleados juraban lealtad en presencia del intendente, y por ocultar el dinero recaudado estaban sujetos a severos castigos, incluso la pena de muerte.
Los ingresos del agricultor general en 1775 consistían en:
A esto habría que añadir otra parte obtenida al dividir el excedente, por ejemplo, en 1774-1780, igual a 250.000 libras.
En 1782, la empresa se dirigió al rey con la propuesta de construir una fortificación alrededor de París, la muralla de la ciudad , haciendo pasajes exclusivamente para el transporte de mercancías necesarias para el consumo de los habitantes de la capital. Tras consentimiento real, en 1784, se inició la construcción de la muralla de los generales labradores , con una longitud de 23 km. El muro corría a lo largo del perímetro de los bulevares actuales desde la Place de Gaulle hasta la Place de la Nation ( fr: place de la Nation ) [1] y existió hasta 1860.
El gobierno real no redujo los ingresos de los recaudadores de impuestos, ya que el rey, los ministros y los cortesanos también tenían su parte en ellos: la corte disfrutaba de donaciones anuales de los recaudadores de impuestos de 210.000 libras; muchos cortesanos recibieron pensiones de los fondos de los recaudadores de impuestos generales, etc. Este sistema enfureció a la sociedad francesa; el periodismo expresó solo una opinión general, presentando a los recaudadores de impuestos como un sindicato de ladrones que comparten su botín con la corte.
Más fuertemente, sin embargo, la naturaleza misma de los impuestos que se repartieron, las costumbres internas que separaban la provincia de la provincia, la importunidad y la arrogancia de los espías mantenidos por los recaudadores de impuestos para rastrear a los contrabandistas, los severos castigos de los contrabandistas (fueron desterrados a galeras, condenados a muerte, etc.).
Turgot canceló un obsequio de 100.000 libras que se le había dado previamente al Contralor General cuando se renovó un contrato; también obtuvo un decreto para que no se otorgaran más pensiones de los fondos de los recaudadores de impuestos.
Necker retuvo solo las aduanas, el impuesto sobre la sal y el monopolio del tabaco; el impuesto sobre las bebidas y el impuesto sobre la tierra se cedieron a otras dos empresas (Régie générale y Administration générale des domaines). Esta reforma elevó en 1786 los ingresos por impuestos indirectos a 242 millones; limitar el número de recaudadores de impuestos permitió, además, eliminar de entre ellos a los peores elementos.
Después de la Revolución Francesa , la Asamblea Constituyente de 1789 declaró abolidas las haciendas generales; Se nombraron 6 comisionados para liquidar casos agrícolas .
En 1793, se nombró una nueva comisión para tratar los casos agrícolas; consideró necesario arrestar a todos los recaudadores de impuestos durante los últimos tres contratos. Uno de ellos, el célebre químico Lavoisier , escribió un memorándum para justificar las acciones de sus colegas, pero sus argumentos no prosperaron.
El 19 floreal del año 2 (8 de mayo de 1794), un tribunal revolucionario condenó a muerte a todos los recaudadores de impuestos (31 personas), excepto a uno, tachado por Robespierre de la lista, y la sentencia se ejecutó. Los condenados fueron acusados de conspirar contra el pueblo francés, ayudar a los enemigos de la nación, mezclar impurezas nocivas con suministros de vida, tener en sus manos los fondos necesarios para la defensa nacional.
Un año después, comenzaron a escucharse voces de que los recaudadores de impuestos fueron condenados sin culpa, y que la confiscación de sus bienes estuvo mal. En 1795 se nombró una comisión que, tras muchos años de investigaciones, llegó a la conclusión de que los recaudadores de impuestos no sólo no debían al fisco 130 millones, como pretendían sus acusadores en 1793, sino que, por el contrario, entregaron al tesorería 8 millones por adelantado (decisión 1 de mayo de 1806).