| constitución de diciembre | |
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| Vista | constitución |
| Primera publicación | 21 de diciembre de 1867 |
La Constitución de diciembre ( alemán: Dezemberverfassung ) es un nombre generalizado para las cinco leyes estatales básicas y la ley de representación, que fueron promulgadas el 21 de diciembre de 1867 por el emperador Francisco José I de Austria en el territorio del estado, con la excepción de el Reino de Hungría . Operó en Cisleitania hasta el colapso de Austria-Hungría a finales de 1918 . Por su naturaleza, es muy similar a las Grandes Reformas del emperador ruso Alejandro II , llevadas a cabo a lo largo de la década de 1860.
La preparación de una nueva legislación constitucional estuvo relacionada con la preparación de la transformación del Imperio austríaco en una monarquía dual : Austria-Hungría . En 1865, el emperador suspendió la patente de febrero adoptada en 1861 y los poderes del Reichsrath para preparar por sí solo los términos de un compromiso con la élite húngara. La obra se desarrolló en las condiciones de la derrota de Austria en la guerra austro-prusiana-italiana , que supuso la pérdida de influencia de la monarquía de los Habsburgo en los procesos de unificación de Alemania y la pérdida de territorios en Italia .
Las negociaciones para un acuerdo austrohúngaro terminaron en marzo de 1867 . El 22 de mayo del mismo año se convocó al Parlamento para aprobarlo. Queriendo obtener el apoyo del Reichsrat, el gobierno de Beist simultáneamente presentó proyectos de ley que introdujeron la responsabilidad de los ministros ante la ley (y no ante el emperador) y regularon la emisión por parte del monarca de "decretos de emergencia" (decretos con fuerza de ley ). Sin embargo, muchos diputados exigieron la creación de una nueva constitución.
El 24 de julio, el comité constitucional de la Cámara de Diputados del Reichsrath decidió no insistir en el desarrollo de una nueva ley básica, limitándose a modificar la patente de febrero y completándola con varias normas legislativas nuevas; al mismo tiempo, al redactar las reformas, se recomendó guiarse por las definiciones de la Constitución octroizada del 4 de marzo de 1849 .
Durante la preparación de la nueva legislación, el derecho del emperador a emitir "decretos de emergencia" se limitó al período anterior a la convocatoria de una sesión ordinaria del parlamento. Ambas cámaras del Reichsrath recibieron el derecho de iniciar procedimientos en el Tribunal Estatal de Acción Ministerial reformado en caso de sospecha de violación de la ley.
En diciembre, el Reichsrath aprobó 6 leyes constitucionales. Fueron firmados por el emperador y publicados el 22 de diciembre de 1867 en la publicación oficial del gobierno - Reichsgesetzblatt , entrando así en vigor.
El último acto legislativo se conoció como la “ley de delegación”, que confirmó la delimitación de poderes entre las dos partes del imperio y el emperador (el nombre refleja el nombre del estado vigente en el momento de la adopción; el nombre “Austria -Hungría” se utilizó por primera vez el 14 de noviembre de 1868 ).
La Ley Básica de Representación Imperial fue la única legislación que se convirtió en parte de la Constitución de diciembre, que se transfirió de la Patente de febrero, en lugar de desarrollarse durante su preparación. En la revisión de 1867, sufrió una serie de cambios significativos:
Desarrollado a iniciativa del comité constitucional. Incluía derechos civiles básicos, repetía en gran medida las disposiciones de la Constitución de 1849.
La Ley Fundamental del Estado sobre los Derechos Generales de los Ciudadanos fue la única de las leyes de 1867 incluida en el cuerpo legislativo de la República de Austria formado en 1918 . Finalmente, no fue abolido hasta 1988 en relación con la adopción de una nueva Constitución.
Desarrollado a iniciativa del comité constitucional sobre la base de proyectos de ley desarrollados durante la Revolución de 1848-1849 . La creación en 1869 sobre la base de esta ley de la Corte Suprema permitió al parlamento ejercer el derecho a impugnar los actos legislativos del gobierno y sentó las bases de la justicia civil.
Desarrollado a iniciativa del comité constitucional. Garantizó la independencia de la justicia, la separación de la justicia de la administración, la competitividad en los procesos penales, el restablecimiento del jurado en los juicios políticos y de prensa. La ley sentó las bases para las actividades del Tribunal Supremo Administrativo (desde el 2 de julio de 1876 ).
Desarrollado a iniciativa del comité constitucional. Es un pandan con una ley sobre los poderes de la corte, dedicado a los principios del poder ejecutivo. Determinaba la independencia del monarca en la toma de decisiones; la responsabilidad de los ministros ante la ley y la regulación de sus actividades. En gran parte, repite las normas de la ley aprobada el 25 de julio de 1867. El Emperador es declarado Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas .
Un acto que implementa los términos del compromiso austrohúngaro en el territorio de Cisleithania. Al mismo tiempo, se adoptó en Hungría el Estatuto XII/1867, de significado similar. Según la ley, la legislación, que era objeto de la jurisdicción conjunta de ambas partes del imperio, estaba sujeta a la regulación de las delegaciones del Reichsrat de Cisleithania y la Asamblea Nacional de Transleitania.
Las delegaciones estaban compuestas por 60 personas, 1/3 consistía en miembros de la Cámara de los Lores y la Cámara de Magnates, respectivamente, 2/3 - de representantes de las Cámaras de Diputados. Por regla general, las decisiones preliminares acordadas se sometían a la consideración de las delegaciones, no previéndose debates entre ellas. Las delegaciones se sentaron por separado y se consideraron adoptadas las decisiones tomadas por la mayoría de los delegados con independencia entre sí. En caso de que no se tomara una decisión, se preveía un mecanismo para una sesión plenaria conjunta de las delegaciones. En el caso de que llegara al pleno un número diferente de delegados de las dos partes del imperio, se igualaba su número. Se tomaron en cuenta los votos a favor y en contra cuando se votaron sin tener en cuenta si el delegado pertenece a Cisleithania o Transleithania. La parte húngara, luchando por la autonomía, evitó sistemáticamente utilizar este mecanismo.
Las jurisdicciones generales (pragmáticas) han sido definidas por la Ley &1:
En la práctica, en ambos parlamentos (sin utilizar el mecanismo de delegaciones), se adoptaron por unanimidad las siguientes decisiones (llamadas dualistas):
La ley dejó de ser válida el 31 de octubre de 1918, después de que el gobierno húngaro rescindiera el acuerdo austrohúngaro.