Ley Savchenko

Sobre las enmiendas al Código Penal de Ucrania con respecto a la mejora del procedimiento para acreditar el período de prisión preventiva al período de castigo del tribunal
ucranio Acerca de la introducción de cambios en el Código Penal de Ucrania sobre cómo mejorar el orden de presentación por parte del tribunal de la línea de aprobación previa en las líneas de castigo
Vista La ley de Ucrania
Número 838-VIII
Adopción Rada Suprema de Ucrania 26 de noviembre de 2015
Firma Presidente de Ucrania
P. A. Poroshenko
22 de diciembre de 2015
Entrada en vigor 24 de diciembre de 2015
Primera publicación 23 de diciembre de 2015
en el periódico " Voz de Ucrania " - [1]
Perdida de poder 21 de junio de 2017

La Ley de Ucrania "Sobre las enmiendas al Código Penal de Ucrania con respecto a la mejora del procedimiento para agregar el término de prisión preventiva al término del castigo " Ley Savchenko ley de Ucrania , que modificó el Código Penal de Ucrania , según el cual un día de prisión preventiva se cuenta como dos días de prisión cuando el tribunal calcula la pena. La adopción de la ley fue iniciada por la Diputada del Pueblo de Ucrania de la VIII convocatoria Nadezhda Savchenko durante su estancia bajo custodia en el territorio de la Federación Rusa [1] . Causó una gran protesta pública en Ucrania.

Historia de la aprobación de la ley

El 5 de noviembre de 2015, los diputados del pueblo de Ucrania Nadezhda Savchenko (quien en ese momento estaba en un centro de detención preventiva en el territorio de la Federación Rusa), Andriy Kozhemyakin , Ivan Krulko , Mykola Palamarchuk , Leonid Yemets y Oleg Osukhovsky se registraron en el Verkhovna Rada de Ucrania un proyecto de ley No. El Código Penal de Ucrania (relativo a la mejora del procedimiento para agregar el período de prisión preventiva al período de castigo del tribunal) [1] .

Nadezhda Savchenko afirmó en su carta que, en su opinión, este proyecto de ley debería haber sido el comienzo de la reforma judicial.

Al iniciar esta ley en Ucrania, lo entendí muy bien: por un lado, es como abrir una "caja de Pandora" . Es poco probable que el mundo criminal quiera vivir honestamente mañana, y es poco probable que todos los estafadores quieran trabajar duro mañana por un pequeño salario. Pero siento en mí mismo esta deficiencia del sistema soviético de castigo y burla de una persona, y no el "sistema correccional", como se le llama. Me di cuenta de que encarcela a más inocentes que culpables.Carta de Nadezhda Savchenko [2]

  Texto original  (ukr.) : 
Al iniciar esta ley en Ucrania, recuperé el sentido milagrosamente: por un lado, está bien decir "captura de pantalla de Pandori". El mundo perverso apenas quiere vivir honestamente mañana, y es poco probable que quieras trabajar duro mañana por un pequeño salario. Ale, veo en mí mismo la falta de un sistema soviético de castigo y castigo sobre las personas, y no un "sistema correcto", como lo llaman. Me di cuenta de que debería plantar más inocentes, vinos más bajos.

Este proyecto de ley fue el primero de la diputada Savchenko desde su elección. Como declaró la hermana de Nadezhda Savchenko, Vera Savchenko, uno de los presos del centro de detención preventiva de Stryi inició el tema de la adopción de esta ley ante Savchenko , quien había estado esperando una decisión judicial durante 8 años y 1 mes [3] .

El comité principal en la consideración de este proyecto de ley fue el Comité de Apoyo Legislativo para el Cumplimiento de la Ley, que emitió una opinión positiva sobre esta iniciativa legislativa.

El 26 de noviembre de 2015 se procedió a votar la adopción del proyecto de ley en su totalidad y en sus bases. 255 diputados votaron a favor de la aprobación del proyecto de ley, ni un solo diputado votó en contra o se abstuvo, 63 diputados no votaron. El siguiente diagrama muestra la distribución de votos "A favor" [4] .

El 22 de diciembre de 2015, el presidente de Ucrania, Petro Poroshenko , firmó este proyecto de ley, completando así finalmente el procedimiento para su adopción y dejando el asunto para su publicación [5] .

El 23 de diciembre de 2015, la ley se publicó en la publicación oficial " La Voz de Ucrania " [1] y entró en vigor al día siguiente.

El 18 de mayo de 2017, la Rada Suprema por mayoría de votos (227 - "A favor", 3 - "En contra") votó a favor de la derogación de la ley [6] [7] .

El contenido de la ley y los motivos de su adopción

Los cambios legislativos propuestos por el Diputado Popular Savchenko, que posteriormente fueron apoyados por el Parlamento y aprobados por el Presidente de Ucrania , cambiaron la Parte 5 del Artículo 72 del Código Penal de Ucrania, que determina el procedimiento para calcular el período de detención hasta un veredicto judicial. se cumple dentro del término de cumplimiento de la pena. Antes de la adopción de esta ley, este período se contaba como un día de detención hasta un día de cumplimiento de una pena de prisión.[ aclarar ] Tal como fue enmendada por esta legislación, un día de detención cuenta como dos días de prisión.

Edición parte 5 del art. 72 UCU antes de cambios Edición parte 5 del art. 72 UCU despues de cambios
La prisión preventiva se computará por el tribunal en el término de la pena cuando se imponga la pena privativa de libertad en forma ordinaria o conforme a las reglas previstas en la primera parte de este artículo. Al imponer una pena no prevista en la primera parte de este artículo, el tribunal, teniendo en cuenta la prisión preventiva, podrá atenuar la pena o liberar completamente al condenado de su cumplimiento.

En caso de condena a privación de libertad dentro del mismo proceso penal en que la persona fue puesta en prisión preventiva, el tribunal computará el tiempo de prisión preventiva a razón de un día de prisión preventiva por dos días de privación de libertad.
Si un tribunal impone una pena distinta de la privativa de libertad, el tiempo de prisión preventiva dentro del mismo proceso penal se acreditará en el siguiente orden:

  1. el tiempo de prisión preventiva se convierte en tiempo de privación de libertad en la proporción prevista en el Parágrafo Primero de esta Parte del Artículo;
  2. el tiempo de privación de libertad determinado de conformidad con el inciso primero de este párrafo se traslada a otro tipo de pena impuesta de acuerdo con la proporción determinada por la primera parte de este artículo.

Al imponer la pena principal, no especificada en la primera parte de este artículo, el tribunal está obligado a liberar completamente al condenado de cumplir tal pena principal.
El período de detención preliminar comprenderá el período:

  1. detención de una persona sin una decisión de un juez de instrucción, tribunal;
  2. detención de una persona sobre la base de una decisión de un juez de instrucción, tribunal sobre permiso de detención;
  3. mantener a una persona bajo custodia como medida preventiva elegida por un juez, un tribunal tanto en la etapa de instrucción previa al juicio como durante la revisión judicial del proceso penal;
  4. la estancia del acusado en una institución médica adecuada para pacientes hospitalizados durante la realización de un examen médico forense o psiquiátrico forense;
  5. Estancia de una persona que cumple una condena en centros de prisión preventiva por realizar acciones de investigación o participar en un proceso penal.

El tribunal debe liberar al condenado del cumplimiento de la pena si la duración de la prisión preventiva cumplida por el condenado en el marco de un proceso penal es igual o superior a la pena principal efectivamente impuesta a él de entre las previstas en la primera parte de este artículo.
Si, antes de dictarse sentencia, el tiempo de prisión preventiva cumplido por una persona excede, de acuerdo con la proporción determinada por el primer párrafo de esta parte, del máximo posible de la pena privativa de libertad prevista por la Parte Especial de este Código por el delito (delitos) del cual (de los cuales) se sospecha a dicha persona, dicha persona debe ser puesta en libertad inmediatamente por el tribunal, tanto por iniciativa del tribunal como por iniciativa de la persona que está siendo puesta en libertad. o su abogado defensor (representante legal) o el fiscal. Dicha puesta en libertad está permitida tanto en la etapa de revisión judicial de las actuaciones penales como en la etapa de investigación previa al juicio de dichas actuaciones penales.

Como se señala en la nota explicativa del proyecto de ley, la aprobación de la ley se justifica por la necesidad de garantizar la justicia social, la aplicación práctica del principio de presunción de inocencia y el cese de la práctica negativa de la detención prolongada de personas en los centros de prisión preventiva en la etapa de instrucción del proceso penal. Además, la necesidad de tales cambios se explicó por la necesidad de descargar los centros de detención preventiva en Ucrania, lo que al mismo tiempo mejoraría las condiciones de estadía allí para aquellas personas que no serán liberadas después de la aprobación del proyecto de ley.

Condiciones de detención en los centros de prisión preventiva

El estado de los centros de detención preventiva y las condiciones en que se encuentran las personas investigadas y juzgadas se convirtieron en el principal motivo para la aprobación de esta ley. En general, estas condiciones distan mucho de las normas generalmente aceptadas para la detención de personas respecto de las cuales aún no se ha dictado sentencia judicial. Las personas que están en un centro de detención preventiva están constantemente en celdas en gran número. Al mismo tiempo, a veces un área de menos de 2 m² cae sobre una persona. Además, hay un baño y una mesa para la comida en la celda, que también es un lugar para almacenar alimentos y cosas. En la mayoría de los casos, no hay suficiente espacio para el movimiento en tales celdas [8] .

El estado de la estancia de las personas en los centros de detención preventiva en Ucrania se ha convertido en repetidas ocasiones en el tema de consideración en el Tribunal Europeo de Derechos Humanos . En particular, en el caso “Belyaev y Digtyar c. Ucrania” en 2012, el tribunal reconoció que las condiciones de detención en el centro de detención preventiva no cumplían con los requisitos sanitarios, y también había una provisión inadecuada del preso con vida. espacio y pertenencias personales [9] . En los casos “Ustyantsev c. Ucrania” y “Vasily Ivashchenko c. Ucrania”, el tribunal concluyó que se habían producido violaciones del derecho de una persona a la información sobre su propia salud [10] .

Reacción y consecuencias de la adopción

La principal autora del proyecto de ley, Nadezhda Savchenko, considera que su ley es “ideal”, y para evitar que los delincuentes salgan antes, propone condenarlos más severamente [17] .

Tras la adopción de esta ley, entre otras, algunas personas fueron puestas en libertad, cuya condena fue acompañada de una amplia protesta pública: Igor Zvarych , Andrei Slyusarchuk , Viktor Lozinsky [17] . Entre los liberados está el pedófilo Mykola Shekerli, que violó a unas 200 niñas ucranianas en Mariupol [18] .

Posición de los abogados

La ley tuvo consecuencias controvertidas y fue criticada por los abogados: la ley fue calificada de "poco profesional, populista y simplemente sin sentido" [19] , "una amenaza para la sociedad" [20] , ya que permite la "amnistía" de los criminales más peligrosos , quienes objetivamente deberían cumplir sus condenas.

Derogación de la ley

La ley, gracias a la cual más de 10 mil delincuentes que no cumplieron sus condenas, fueron liberados el 16 de junio de 2017 .

El proyecto de ley, cuyo autor fue el diputado popular de Ucrania Yatsenko Anton Volodymyrovich [21] , proponía la abolición de la llamada "ley Savchenko". El diputado aseguró [18] que de todos los que fueron liberados, mil quinientos personas cometieron de inmediato reincidencia. El 18 de mayo de 2017, el proyecto de ley fue adoptado por la Verkhovna Rada de Ucrania con 227 votos a favor en un procedimiento abreviado de 15 minutos [22] , y el 16 de junio, el presidente Petro Poroshenko firmó la ley [22] .

Véase también

Notas

  1. ↑ 1 2 3 Proyecto de ley sobre enmiendas al Código Penal de Ucrania (en  ucraniano) . Rada Suprema de Ucrania / Portal web oficial. Consultado el 15 de agosto de 2016. Archivado desde el original el 13 de septiembre de 2016.
  2. ↑ Nadiya Savchenko: La ley "un día en dos en un centro de detención preventiva" es una reforma radical del sistema de barcos  (ucraniano) . Asociación de Ucrania "Batkivshchyna" (13 de enero de 2016). Consultado el 15 de agosto de 2016. Archivado desde el original el 8 de agosto de 2016.
  3. ↑ Volodymyr Pirig. El iniciador de la "ley Savchenko" se estaba exiliando de la región de Lviv  (ukr.) . Zaxid.net (28 de enero de 2016). Consultado el 15 de agosto de 2016. Archivado desde el original el 8 de agosto de 2016.
  4. ↑ Por cambio de voto sobre el proyecto de Ley de enmiendas al Código Penal de Ucrania (para mejorar el orden del tribunal, la línea de aprobación anticipada en las líneas de castigo) (No. 3413) - como base de que en general  (ukr.)  (enlace inaccesible) . Rada Suprema de Ucrania / Portal web oficial. Consultado el 15 de agosto de 2016. Archivado desde el original el 20 de agosto de 2016.
  5. ↑ Poroshenko firmó la "ley de Savchenko" . Verdad ucraniana (23 de diciembre de 2015). Archivado desde el original el 30 de junio de 2017.
  6. ↑ La Rada canceló la "ley Savchenko" en un día en un centro de detención preventiva para dos en prisión (enlace inaccesible) . Expreso (18 de mayo de 2017). Consultado el 18 de mayo de 2017. Archivado desde el original el 28 de julio de 2017. 
  7. ↑ Votación sobre el proyecto de ley sobre enmiendas al Código Penal de Ucrania (para las reglas de plegado, castigar esa línea zarahuvannya de la legalización frontal) (No. 5534) - para la base de eso en general  (ukr.)  (enlace inaccesible ) . Rada Suprema de Ucrania / Portal web oficial (18 de mayo de 2017). Consultado el 18 de mayo de 2017. Archivado desde el original el 20 de mayo de 2017.
  8. ↑ "Un día en un centro de detención preventiva - dos días en prisión"  (ukr.) . Asociación de abogados "Mitsik and Partners". Consultado el 15 de agosto de 2016. Archivado desde el original el 8 de agosto de 2016.
  9. ↑ A la derecha "Belyaev y Digtyar contra Ucrania" (Solicitante No. 16984/04 y 9947/05)  (ukr.) . Rada Suprema de Ucrania. Consultado el 15 de agosto de 2016. Archivado desde el original el 26 de agosto de 2016.
  10. ↑ Avtukhov, Gel, Romanov, Chovgan, Yakovets, 2015 , p. 226.
  11. ↑ Bogdan Pavlenko. La ley de Savchenko en el aire de las noticias de los canales de televisión de Ucrania . Medios de contexto (14 de noviembre de 2016). Consultado el 18 de noviembre de 2016. Archivado desde el original el 19 de noviembre de 2016.
  12. ↑ Ministerio de Justicia: Cerca de 40 mil personas serán liberadas gracias a la "ley Savchenko" . Ángulo (8 de agosto de 2016).
  13. ↑ "Ley Savchenko" liberó a casi 6 mil prisioneros - la GPU quiere cambios . Verdad ucraniana (22 de abril de 2016). Archivado desde el original el 25 de octubre de 2016.
  14. ↑ Dekanoidze llamó a la "ley de Savchenko" uno de los factores en el crecimiento del crimen . nv.ua (28 de abril de 2016). Consultado el 15 de agosto de 2016. Archivado desde el original el 2 de junio de 2016.
  15. ↑ Gerashchenko cree que en septiembre la Rada planteará la cuestión de derogar la "ley Savchenko" . 112 Ucrania (29 de julio de 2016).
  16. ↑ Avakov y Petrenko quieren enmendar la ley de Savchenko . Verdad ucraniana (30 de junio de 2016). Archivado desde el original el 6 de febrero de 2017.
  17. ↑ 1 2 Savchenko considera que su ley es ideal: "Otras leyes deben ser reescritas" . Verdad ucraniana (2 de agosto de 2016). Archivado desde el original el 15 de abril de 2017.
  18. ↑ 1 2 Libertad de esperanza. Un pedófilo que violó a 200 niñas fue liberado de prisión . Consultado el 20 de mayo de 2017. Archivado desde el original el 22 de mayo de 2017.
  19. ↑ Tatiana Svyatenko. Ley de Savchenko: cómo las buenas intenciones liberan a los criminales . 112 Ucrania (2 de marzo de 2016). Consultado el 15 de agosto de 2016. Archivado desde el original el 9 de agosto de 2016.
  20. ↑ Antiguo: La ley de Savchenko es una amenaza para la sociedad . RIA Novosti Ucrania (1 de abril de 2016). Consultado el 15 de agosto de 2016. Archivado desde el original el 9 de agosto de 2016.
  21. ↑ Anton Yatsenko - Portal oficial de la Rada Suprema de Ucrania . w1.c1.rada.gov.ua. Consultado el 10 de abril de 2018. Archivado desde el original el 10 de abril de 2018.
  22. ↑ 1 2 Portal oficial de la Verkhovna Rada de Ucrania . w1.c1.rada.gov.ua. Consultado el 21 de junio de 2018. Archivado desde el original el 21 de junio de 2018.

Fuentes y literatura

Enlaces