| Acerca de la educación | |
|---|---|
| ucranio Acerca de la iluminación | |
| Vista | ley de Ucrania [d] |
| Estado | Ucrania |
| Número | 2145-VIII |
| Adopción | Rada Suprema 5 de septiembre de 2017 |
| Firma |
Presidente de Ucrania Petro Poroshenko el 25 de septiembre de 2017 |
| Entrada en vigor | 28 de septiembre de 2017 |
La Ley de Ucrania No. 2145-VІІІ "Sobre la educación" ( ukr. About osvita ) fue aprobada por la Verkhovna Rada con 255 votos el 5 de septiembre de 2017, firmada por el presidente el 25 de septiembre de 2017 [1] . Sustituye a la ley del mismo nombre de 1991 [2] .
Las innovaciones en la ley incluyen una educación secundaria de 12 años, mayor autonomía escolar, aumento en el salario de los maestros, cambios en las reglas para certificar a los maestros y las reglas para mejorar sus calificaciones, y que los directores de las escuelas sean nombrados en el cargo por un período de seis años y no más de dos términos seguidos. [3]
Las disposiciones de la ley establecen que a partir del quinto grado, los niños de las minorías nacionales deben estudiar en ucraniano y estudiar su idioma nativo como una disciplina separada. Excepciones: el derecho a estudiar, junto con el idioma estatal , en el idioma de los pueblos indígenas correspondientes , está previsto para los pueblos indígenas de Ucrania (el concepto no está detallado en la legislación; según la BBC , estamos hablando de los tártaros de Crimea ); algunas disciplinas se podrán estudiar en los idiomas de los países de la UE . Los preparativos para la implementación de la ley comenzarán a partir del año académico 2018/2019, y la ley entrará en pleno funcionamiento el 1 de septiembre de 2020 [3] [4] .
El Ministro húngaro [5] de Relaciones Exteriores [6] , el Ministro para los húngaros en el extranjero [7] y la Asamblea Nacional [8] protestaron contra la aprobación de la ley . El Ministerio de Asuntos Exteriores húngaro presentó denuncias ante la OSCE , la ONU y la Unión Europea ; Los representantes húngaros amenazaron con bloquear un mayor acercamiento entre Ucrania y la UE en el marco del programa de la Asociación Oriental , iniciar una revisión del Acuerdo de Asociación entre Ucrania y la UE y la imposición de sanciones, hubo una afirmación de que Ucrania “puede olvidarse de la Unión Europea ”. integración ” [9] . El Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia [10] y el presidente de Moldavia [11] también expresaron críticas . El parlamento rumano expresó su preocupación [12] y el presidente de Rumania anunció la cancelación de una visita oficial a Ucrania [13] . En una carta conjunta, los Ministros de Relaciones Exteriores de Hungría, Grecia , Rumania y Bulgaria expresaron su preocupación y profundo pesar por la aprobación de la ley ; El Ministerio de Relaciones Exteriores de Bulgaria también convocó a un representante de Ucrania para discutir este tema [14] [15] . Sin embargo, más tarde, durante una visita a las regiones del sur de Ucrania, el presidente de la Asamblea Nacional de Bulgaria afirmó que lo que ya había visto en Zaporozhye refuta todo discurso sobre la discriminación contra las minorías nacionales en Ucrania [16] ; el embajador búlgaro en Ucrania también expresó un cambio de opinión : “Vemos que la Ley “Sobre la educación” nos brinda nuevas oportunidades para que nuestros hijos tengan un buen dominio de los idiomas ucraniano y búlgaro” [17] . A su vez, la asesora del Ministro de Educación y Ciencia de Bulgaria anunció la disposición de su país para ayudar a Ucrania a mejorar las habilidades de los profesores de lengua búlgara [18]
El Viceministro de Relaciones Exteriores de Polonia comentó sobre la ley y dijo, por un lado, "también entendemos las preocupaciones de la parte ucraniana", por otro lado, "también nos gustaría advertir a Ucrania para que estos cambios no no causar un conflicto con las obligaciones internacionales de Ucrania sobre los idiomas de las minorías nacionales” [19] . El Ministerio de Relaciones Exteriores de Eslovaquia declaró que está "interesado en realizar consultas con el Ministerio de Relaciones Exteriores de Ucrania y el Ministerio de Educación de Ucrania sobre los temas de esta ley (...) está dispuesto a utilizar otros instrumentos de relaciones bilaterales con el fin de garantizar los derechos de las minorías nacionales y para que no disminuya el nivel educativo existente para los representantes de las minorías nacionales eslovacas en Ucrania” [20] .
La Embajada de los Estados Unidos [4] , el Ministro de Educación y Ciencia de Letonia [21] y el Congreso Mundial de Ucranianos [22] expresaron su apoyo a la reforma .
El 28 de septiembre de 2017, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Ucrania envió la ley para que la examinara la Comisión de Venecia [23] .
La Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa en octubre de 2017 expresó su preocupación por los artículos de la ley relacionados con la educación en lenguas minoritarias, condenó la falta de consultas genuinas con los representantes de las minorías nacionales y expresó su descontento por el hecho de que la ley no se sometió a la Comisión de Venecia para su consideración antes de su adopción. La Asamblea consideró que la ley no mantenía el equilibrio necesario entre la lengua estatal y las lenguas minoritarias. [24] Según Deutsche Welle , “el documento habla críticamente sobre las acciones de Ucrania, habla de violaciones por ley del principio de buena vecindad, establecido en la Convención Marco para la Protección de los Derechos de las Minorías Nacionales”. [25]
Tras la reunión de los Ministros de Relaciones Exteriores, Educación y Ciencia de Ucrania con el Ministro de Recursos Humanos de Hungría, las partes informaron que el proceso de aprendizaje en las escuelas húngaras no cambiaría hasta las conclusiones de la Comisión de Venecia. [26] [27]